ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13.01.2011г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Занкиной Е.П.,
при секретаре Комаровской Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/11 по жалобе МВА на бездействие Министерства имущественных отношений по Самарской области,
Установил:
МВА обратился в суд с жалобой на бездействие должностных лиц, указав следующее:
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, уч. № б/н, используемого под садоводство. До настоящего времени решения по заявлению МВА не получал, земельный участок ему в собственность не предоставлен. Не принимая решения о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, Министерство имущественных отношений Самарской области, являясь исполнительным органом государственной власти, неправомерно нарушает установленные законом сроки принятия решения, что в свою очередь нарушает предусмотренное ст.36 Конституции РФ право заявителя иметь в собственности землю, препятствует дальнейшему оформлению земельного участка. Просит признать бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области незаконными. Обязать Министерство имущественных отношений по Самарской области принять решение по существу по его заявлению о предоставлении земельного участка размером <данные изъяты> кв.м в собственность и расположенного по адресу: <адрес>, участок. № б/н, используемого под садоводство в течение 10 рабочих дней с момента вступления решения в силу.
В судебном заседании представитель заявителя НАМ действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
ДД.ММ.ГГГГ МВА обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка в порядке ст.9 (п.2.1_ закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О земле».
Согласно сведениям Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области ( Территориальный отдел №) информация о предоставлении МВА каких-либо земельных участков на территории г. Самара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует.
На основании предоставленных Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии ( РОСРЕЕСТР) сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества информация о регистрации за МВА каких-либо земельных участков на территории <адрес> с августа ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует.
Согласно сведениям представленным Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии ( РОСРЕЕСТР) информация об объекте недвижимого имущества ( земельный участок ( площадью <данные изъяты> кв.м.)), расположенном по адресу: <адрес>, участок № б/н в Едином государственном реестре прав о регистрации прав на этот объект отсутствуют.
Согласно сведениям Управления Роснедвижимости по Самарской области информация о испрашиваемом земельном участке и смежных с ним земельных участках в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
Из ответа Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области следует, что испрашиваемый земельный участок расположен вне береговой полосы водного объекта озера Банное и в водоохраной зоне водного объекта – озера Банное.
На заявление о принадлежности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, площадью <данные изъяты> кв.м Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области сообщает, что испрашиваемый земельный участок в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, находящихся в распоряжении департамента лесного хозяйства, не относится.
Согласно сведениям Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары использование испрашиваемого земельного участка под садоводство соответствует основным разрешённым видам использования недвижимости для данной территориальной зоны.
Согласно топографическим материалам Департамента и представленным документам указанный земельный участок не находится в границах красных линий, не является территорией общего пользования, не находится в охранных зонах инженерных коммуникаций (ответ Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары № № от ДД.ММ.ГГГГ).
Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством. Приложением № к вышеуказанному Порядку установлен перечень документов прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка.
В соответствии с п. 2.3. вышеуказанного Порядка Министерство имущественных отношений Самарской области обязано не позднее следующего дня с даты поступления документов, указанных в п.п.2.1. и 2.2. Порядка, провести их проверку на соответствие установленным требованиям, и в случае несоответствия вернуть заявление о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю.
Согласно п. 2.4. Порядка в двух недельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение гос кадастра недвижимости, гос регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и т.п. с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
Указанные запросы не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка.
После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане…
При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления.
В случае, если испрашиваемый участок состоит на государственном кадастровом учете, а также в случае, если в порядке, установленном действующим законодательством, ранее был утвержден проект его границ, обращение о утверждении схемы расположения земельного участка министерством не направляется.
Согласно п. 2.5. Порядка в месячный срок с момента поступления обращения, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара с учетом зонирования территории утверждает схему расположения земельного участка и в соответствии с настоящим Порядком направляет ее в министерство либо в адрес лица, которое обратилось в министерство с заявлением о предоставлении участка.
В случае невозможности утверждения схемы расположения участка уполномоченный орган местного самоуправления г.о. Самара в срок не позднее 30 дней с момента поступления обращения министерства направляет заключение о невозможности утверждения схемы участка с указанием причин. В двух недельный срок с момента получения министерством заключения о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка министерство направляет в адрес лица, которое обратилось за предоставлением участка, уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин невозможности его предоставления.
Таким образом, с момента обращения МВА в Министерство имущественных отношений по Самарской области прошло 9 месяцев, однако до настоящего времени МВА не дан ответ на заявление.
Таким образом, Министерство имущественных отношений Самарской области не принимая решение, неправомерно нарушает установленные законом сроки принятия решения, что в свою очередь нарушает право заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 234, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление МВА – удовлетворить.
Признать бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в не рассмотрении заявления МВА от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, уч. № б/н, используемого под садоводство – незаконным.
Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу рассмотреть заявление МВА от ДД.ММ.ГГГГ и направить ему письменный ответ.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения.
В окончательной форме решение изготовлено 17.01.11г.
Судья /подпись/ Е.П. Занкина
Копия верна
Судья
Секретарь