РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07.02.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Маркина А.В.,
при секретаре Усковой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-842/11 по заявлению ГУВД по Самарской области об оспаривании решения судебного пристава – исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ГУВД по Самарской области обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области было вынесено Постановление о взыскании с ГУВД по Самарской области исполнительского сбора в размере 5.000 рублей.
ГУВД по Самарской области считает данное Постановление необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям.
Решением суда от 08.09.2008 г. ГУВД по Самарской области было обязано предоставить А. и М. благоустроенное жилое помещение, равноценное тому в котором они проживают.
В настоящее время семья А. занимает жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное <адрес>. Указанное здание решением Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области от 17.02.1999 г. было передано ГУВД по Самарской области для размещения служб аппарата Управления.
ДД.ММ.ГГГГ ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника - ГУВД по Самарской области.
В связи с тем, что у ГУВД по Самарской области отсутствуют жилые помещения, которые соответствовали бы помещению, занимаемому А. и М., исполнить решение суда от 08.09.2008 г. не представляется возможным.
ГУВД по Самарской области неоднократно обращалось в Администрацию Самарской области и МВД России с просьбой о выделении целевых денежных средств для исполнения решения суда. Однако положительных ответов получено не было.
В сложившейся ситуации, с целью исполнения решения суда ГУВД по Самарской области обращалось в Ленинский районный суд г.о. Самара с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда. В указанном заявлении ГУВД по Самарской области просило изменить способ исполнения решения Ленинского районного суда г. Самары от 08.09.2008 г. о понуждении ГУВД по Самарской области предоставить А. и М. благоустроенное равноценное жилое помещение, указав на взыскание с ГУВД по Самарской области в пользу А. и М. денежных средств.
Однако определением Ленинского районного суда г.о. Самара от 25.02.2010 г. в удовлетворении заявления было отказано. Одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления ГУВД по Самарской области было указано на не предоставление доказательств того, что на предполагаемые денежные средства возможно приобретение равноценного жилого помещения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 02.04.2010 г. определение Ленинского районного суда г.о. Самара от 25.02.2010 г. было оставлено без изменения.
ГУВД по Самарской области был заключен договор с ООО «<данные изъяты>» на проведение оценки стоимости жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>, занимаемого А. и М.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» была проведена оценка стоимости указанного жилого помещения, по результатам которой был сделан вывод, что рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1065000 рублей.
ГУВД по Самарской области вновь обратилось в Ленинский районный суд г.о. Самара с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда. Определением Ленинского районного суда г.о. Самара от 21.07.2010 г. в удовлетворении заявления вновь был отказано, в связи с тем, что ГУВД по Самарской области не представило доказательств возможности приобретения жилья на предполагаемые денежные средства.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 27.08.2010 г. определение Ленинского районного суда г.о. Самара от 21.07.2010 г. было оставлено без изменения.
С целью получения официальной информации о стоимости жилья в г.о. Самара ГУВД по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ направило письма в ряд строительных организаций с просьбой предоставить имеющиеся предложения по продаже жилья.
ДД.ММ.ГГГГ от строительной корпорации «А.» поступило информационное письмо, содержащее сведения об имеющихся в продаже однокомнатных и двухкомнатных квартирах в ЖК «К. (Красноглинский район). От других строительных компаний предложений не поступило.
Кроме того, руководством ГУВД неоднократно проводились встречи с А. с целью совместного принятия решения по вопросу исполнения решения суда. Однако положительных результатов данные встречи не принесли.
В настоящее время ГУВД по Самарской области прорабатывается ряд мероприятий направленных на исполнение решения Ленинского районного суда г. Самары от 08.09.2008 г.
Таким образом, ГУВД по Самарской области считает, что вывод, содержащейся в Постановлении о взыскании с ГУВД по Самарской области исполнительского сбора о неисполнении должником исполнительного документа без уважительных причин, является несостоятельным.
Просит суд Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ГУВД по Самарской области исполнительского сбора в размере 5000 рублей признать необоснованным и отменить.
Представитель ГУВД по Самарской области Прытков М.А., по доверенности от 05.08.2010 года, заявление поддержал, пояснил, что исполнительский сбор наложен в связи с неисполнением решения суда без уважительных причин. ГУВД Самарской области обращалось в Министерство финансов и Администрацию Самарской области, но в выдаче средств было отказано. Работа по исполнению решения ведется, но пока результата нет.
Представитель заинтересованного лица судебный пристав исполнитель Валаева Н.В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявления отказать, пояснила, что решение суда вынесено 08.09.2008 года, исполнительное производство возбуждено в начале 2009 года, а ГУВД стало предпринимать действия направленные на исполнение решения суда с конца 2010 года. Срок добровольного исполнения решения суда 5 дней, решение на исполнении находится 2 года, но до сих пор ничего не сделано.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные документы, приходит к следующему.
Решением Ленинского районного суда г. Самары от 08.09.2008 года ГУВД по Самарской области обязано предоставить А., М. благоустроенное равноценное жилое помещение. Решение вступило в законную силу 29.10.2008 года.
В настоящее время семья А. занимает жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в <адрес>. Указанное здание решением Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ было передано ГУВД по Самарской области для размещения служб аппарата Управления.
ДД.ММ.ГГГГ ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника - ГУВД по Самарской области.
Постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района УФССП по Самарской области Валаевой Н.В. с должника ГУВД по Самарской области взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.
Согласно ст. 6 ч.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 ФЗ от 02.10.2007 г.).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что для добровольного исполнения исполнительного документа был установлен 5-ти дневный срок. Данный факт сторонами не оспаривался.
Представитель заявителя пояснил, что у ГУВД по Самарской области отсутствуют жилые помещения, которые соответствовали бы помещению, занимаемому А. и М., исполнить решение суда от 08.09.2008 г. не представляется возможным.
Из материалов дела следует, что действия, направленные на исполнение решения суда ГУВД по Самарской области начало предпринимать с конца 2010 года, а именно: ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ряд строительных организаций с просьбой предоставить имеющиеся предложения по продаже жилья.
Обращение ГУВД по Самарской области в суд с заявлениями об изменении способа и порядка исполнения решения суда, в Администрацию Самарской области и МВД России с просьбой о выделении целевых денежных средств для исполнения решения суда, что положительных ответов получено не было, не принимается судом в обоснование заявленного требования, поскольку не могут служить основанием для удовлетворения требования об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку не являются чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами (непреодолимой силы), сделавшими исполнение решения суда не возможным.
Таким образом, учитывая, что с момента возбуждения исполнительного производства прошло 2 года, однако решение суда должником не исполнено, проводимая работа по его исполнению не приносит результатов и ведется на протяжении длительного срока, в связи с чем, суд полагает уважительные причины для неисполнения решения суда у ГУВД по Самарской области отсутствуют. Доводы в обоснования заявления об отмене постановления судебного пристава-исполнителя, фактически, являются доводами, по которым заявитель не согласен с вынесенным решением суда и не влияют на его исполнение.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что судебный пристав обязан соблюдать права и законные интересы не только должника, но и взыскателя, длительности неисполнения судебного решения, что действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора проведены в рамках полномочий судебного пристава – исполнителя, предоставленных ему действующим законодательством, а исполнительский сбор взыскан в минимальном размере, суд полагает, что отсутствуют основания для признания их не законными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ГУВД по Самарской области об оспаривании решения судебного пристава – исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья |
В окончательной форме решение суда изготовлено 16.02.2010 года.
: (подпись) Маркин А.В.