Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16.02.2011 года Октябрьский районный суд города Самары в составе : председательствующего судьи Маркина А.В. при секретаре Усковой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-199/11 по иску Гаврисюк Т.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары о зачёте в стаж педагогической деятельности периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ :
Гаврисюк Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Самары о признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что решением комиссии ответчика № от дд.мм.гг. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 -летнего специального стажа.
Истец не согласна с отказом и просит обязать ответчика засчитать периоды работы с 01.09.1976 г. по 02.06.1980 г. и с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с дд.мм.гг..
В последствии истец уточнила иск и просила суд обязать ответчика засчитать периоды работы с 01.09.1976 г. по 02.06.1980 г., с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 06.09.1999 г. по 04.01.2000г. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с дд.мм.гг..
В судебном заседании истец вновь уточнила иск и просила суд обязать ответчика засчитать периоды работы с 01.09.1976 г. по 02.06.1980 г. и с 06.09.1999 г. по 04.01.2000г. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с дд.мм.гг..
Представитель ответчика Яссанс О.В., по доверенности от 23.03.2010 года № 89, иск не признала, предоставила письменный отзыв на иск.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 1 пп. 19 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 г. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что решением № от дд.мм.гг. ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары отказало Гаврисюк Т.А. в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от дд.мм.гг. №, следует, что в специальный стаж Т.А. Гаврисюк составляет 21 год 0 месяцев 11 дней.
Период работы с 01.09.1976 г. по 02.06.1980 г. в должности <> во <> не может быть засчитан в специальный стаж, так как указанная должность Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не поименована. По определению Конституционного суда от 29.01.2004 г. № 2-П, указанный период также не может быть засчитан в специальный стаж, так как учреждение «<>» Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991, не поименовано.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.199 по 03.01.2000, с 22.01.2007 по 03.02.2007, не могут быть засчитаны с специальный стаж, согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
Также не засчитаны некоторые другие периоды, которые истица не оспаривает.
Суд полагает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не основаны на нормах действующего законодательства по следующим основаниям.
В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» отмечено, что спорные вопросы должны решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п. )...»
Согласно справке от дд.мм.гг. № уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогический деятельностью, Гаврисюк Т.А. с дд.мм.гг. на основании приказа № от дд.мм.гг. работала в <> в должности <>. В период с 06.09.1999 года по 04.01.2000года направлялась на курсы повышения квалификации (л.д.16).
В материалах дела имеется свидетельство о повышении квалификации Гаврисюк Т.А. в период с 06.09.1999 г. по 04.01.2000 года по программе «Лингвистика и межкультурная коммуникация» (л.д.19).
На основании изложенного, учитывая, что на курсы повышения квалификации Гаврисюк Т.А. направлялась работодателем, за спорный период за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, суд полагает возможным включить данный период в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.
Согласно представленной в материалы дела исторической справки от дд.мм.гг. № Самарского дворца детского и юношеского творчества, Гаврисюк Т.А. работала в <> ( ранее <>) с дд.мм.гг. ( приказа № от дд.мм.гг.) по дд.мм.гг. (приказ об увольнении № от дд.мм.гг.).
Куйбышевский Городской Дворец пионеров и школьников переименован в городской центр детского и юношеского творчества и общественной жизни (решение Исполнительного комитета Самарского городского Совета народных депутатов от 20.09.1991 № 693).
Городской Центр детского и юношеского творчества и общественной жизни переименован в муниципальное учреждение дополнительного образования Самарский городской Центр детского и юношеского творчества и общественной жизни ( Постановление Администрации Ленинского района г.Самары от 13.05.1994 года № 775).
Муниципальное учреждение дополнительного образования Самарский городской центр детского и юношеского творчества и общественной жизни преобразовано в государственно –муниципальное учреждение дополнительного образования «Самарский государственный-муниципальный Центр детского и юношеского творчества» ( Постановление Администрации Ленинского района г.Самары от 26.08.1996 № 1402).
Государственно-муниципальное учреждение дополнительного образования «Самарский государственно –муниципальный Центр детского и юношеского творчества» переименовано в государственно-муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Самарский Дворец детского и юношеского творчества» (Постановление Администрации Ленинского района г.Самары от 15.12.1997 № 2269).
Государственно-муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Самарский Дворец детского и юношеского творчества» переименовано в государственно-муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Самарский Дворец детского и юношеского творчества (СДДЮТ) (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 63 № 0092981, выданное Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г.Самары от 06.11.2003 ).
В трудовой книжке Гаврисюк Т.А. и приказах о приеме на работу и увольнении указана должность «<>».
Согласно Типовому Положению о Доме пионеров, утвержденному министром просвещения СССР, согласованному с ЦК ВЛКСМ и Министерством финансов СССР 21.10.1976 г., и «Извлечению из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений», утвержденному постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 г., в учреждении не должно было быть должности «педагог», а была должность «руководитель кружка».
В связи с чем, в трудовой книжке истца и приказах о приеме на работу и увольнении должна быть указана должность «руководитель кружка», что соответствует указанным нормативным актам, так как она выполняла именно эти служебные обязанности (л.д.31-32).
В обоснование заявленных требований истцом представлено Пособие для работников внешкольных учреждений, в котором содержится номенклатура внешкольных учреждений, утвержденная приказом министра просвещения СССР от 12.01.1976 года, где под №1 указан Дворец пионеров, республиканский, краевой, областной, окружной. Дом пионеров городской, районный. Кроме того приведено извлечение из квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогический работников детских дошкольных и внешкольных учреждений (утвержденное постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 г.), а именно: директора внешкольного учреждения, заместителя директора внешкольного учреждения по учебно-воспитательной работе, заведующего отделом внешкольного учреждения, заведующей секцией, лабораторией, кабинетом внешкольного учреждения, методиста внешкольного учреждения, культорганизатора, а также руководителя кружка (коллектива). В должностные обязанности последнего входило на ряду с прочим, отбор и комплектование состава кружка (коллектива).
Кроме того в указанном выше Типовом Положении о Доме пионеров дано понятие Дома пионеров, как внешкольного учреждения (33-39).
Приказом № 152а от 01.09.1994 года по Самарскому Государственному Центру детского и юношеского творчества наименование должности «руководителя кружка» изменено на должность «педагог дополнительного образования» (л.д.40).
Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в пункте № 2 поименована должность преподаватель и педагог дополнительного образования, а также указано учреждение дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)… Дворец детского (юношеского) творчества… (л.д. 41- 43).
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, также поименованы внешкольные учреждения (л.д.44).
На основании изложенного, учитывая, что должность педагог дополнительного образования, учреждение дополнительного образования детей (внешкольное учреждение) Дворец детского (юношеского) творчества поименованы Списком, суд полагает возможным включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Гаврисюк Т.А. период работы с 01.09.1976 г. по 02.06.1980 г.
В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 вышеупомянутого Постановления Пленума Верховного Суда РФ суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что с указанными периодами истица имеет 25 – летний педагогический стаж, поэтому досрочная пенсия ей должна быть назначена со дня наступления права на неё, то есть с дд.мм.гг..
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Гаврисюк Т.А., удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары включить в специальный стаж Гаврисюк Т.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 01.09.1976 г. по 02.06.1980 г. и с 06.09.1999 г. по 04.01.2000г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с дд.мм.гг..
Решение может быть обжаловано в Самарской областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 18.02.2011 года.
Судья: А.В.Маркин