ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25.01.2011г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Занкиной Е.П.,
при секретаре Комаровской Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-449/11 по жалобе ЯПА на бездействие Министерства имущественных отношений по Самарской области,
Установил:
ЯПА обратился в суд с жалобой на бездействие должностных лиц, указав следующее:
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью <***> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, используемого под садоводство. До настоящего времени решения по заявлению ЯПА не получал, земельный участок ему в собственность не предоставлен. Не принимая решения о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, Министерство имущественных отношений Самарской области, являясь исполнительным органом государственной власти, неправомерно нарушает установленные законом сроки принятия решения, что в свою очередь нарушает предусмотренное ст.36 Конституции РФ право заявителя иметь в собственности землю, препятствует дальнейшему оформлению земельного участка. Просит признать бездействие Министерства имущественных отношений <адрес>, выразившееся в не рассмотрении заявления ЯПА от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка площадью <***> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, используемого под садоводство – незаконным. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу рассмотреть заявление ЯПА от ДД.ММ.ГГГГ и направить ему письменный ответ.
В судебном заседании представитель заявителя ЮАА действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, с ДД.ММ.ГГГГ возложены на Министерство имущественных отношений <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ЯПА обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка в порядке ст.9 (п.2.1) Закона Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. № «О земле».
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Д* было направлено обращение № об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.
Д* было выдано распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения данного земельного участка.
По заявлению истца Ф* был подготовлен и выдан кадастровый паспорт земельного участка.
Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством. Приложением № 2 к вышеуказанному Порядку установлен перечень документов прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка.
В соответствии с п. 2.3. вышеуказанного Порядка Министерство имущественных отношений Самарской области обязано не позднее следующего дня с даты поступления документов, указанных в п.п.2.1. и 2.2. Порядка, провести их проверку на соответствие установленным требованиям, и в случае несоответствия вернуть заявление о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю.
Согласно п. 2.4. Порядка в двух недельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение гос кадастра недвижимости, гос регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и т.п. с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
Указанные запросы не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка.
После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане…
При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления.
В случае, если испрашиваемый участок состоит на государственном кадастровом учете, а также в случае, если в порядке, установленном действующим законодательством, ранее был утвержден проект его границ, обращение о утверждении схемы расположения земельного участка министерством не направляется.
Согласно п. 2.5. Порядка в месячный срок с момента поступления обращения, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара с учетом зонирования территории утверждает схему расположения земельного участка и в соответствии с настоящим Порядком направляет ее в министерство либо в адрес лица, которое обратилось в министерство с заявлением о предоставлении участка.
В случае невозможности утверждения схемы расположения участка уполномоченный орган местного самоуправления г.о. Самара в срок не позднее 30 дней с момента поступления обращения министерства направляет заключение о невозможности утверждения схемы участка с указанием причин. В двух недельный срок с момента получения министерством заключения о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка министерство направляет в адрес лица, которое обратилось за предоставлением участка, уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин невозможности его предоставления.
Таким образом, с момента обращения ЯПА в Министерство имущественных отношений по Самарской области прошло более года, однако до настоящего времени ЯПА не дан ответ на заявление.
Таким образом, Министерство имущественных отношений Самарской области не принимая решение, неправомерно нарушает установленные законом сроки принятия решения, что в свою очередь нарушает право заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 234, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ЯПА – удовлетворить.
Признать бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в не рассмотрении заявления ЯПА от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка площадью <***> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> используемого под садоводство – незаконным.
Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок с момента вступления решения в законную силу рассмотреть заявление ЯПА от ДД.ММ.ГГГГ и направить ему письменный ответ.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения.
В окончательной форме решение изготовлено 25.01.2011г.
Судья /подпись/ Е.П. Занкина
Копия верна
Судья
Секретарь