ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.02.2011г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Занкиной Е.П.,
при секретаре Комаровской Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-634/11 по жалобе АГГ на бездействие Министерства имущественных отношений по Самарской области,
Установил:
АГГ обратился в суд с жалобой на бездействие должностных лиц, указав следующее:
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <***>.м, расположенного по адресу: <адрес>. До настоящего времени решения по заявлению АГГ не получал, земельный участок ему в собственность не предоставлен. Не принимая решения о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, Министерство имущественных отношений Самарской области, являясь исполнительным органом государственной власти, неправомерно нарушает установленные законом сроки принятия решения, что в свою очередь нарушает предусмотренное ст.36 Конституции РФ право заявителя иметь в собственности землю, препятствует дальнейшему оформлению земельного участка. Просит признать бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившиеся в непринятии решения по заявлению АГГ о предоставлении земельного участка в собственность «под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком» незаконными. Обязать Министерство имущественных отношений по Самарской области изготовить приказ о предоставлении испрашиваемого земельного участка в течение семи дней после вступления решения суда в законную силу.
Впоследствии заявитель уточнил заявленные требования, просил признать бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, в выразившиеся в непринятии решения по заявлению АГГ вх№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп «под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком». Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка, площадью – <***> кв.м.. с разрешенным использованием «под часть жилого дома с приусадебным участком» по адресу: <адрес>, <адрес> по заявлению АГГ от ДД.ММ.ГГГГ вх.»№с в течение 7 дней после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель заявителя СЕА действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела в порядке заочного производства.
Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
ДД.ММ.ГГГГ АГГ обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка площадью <***> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г № 74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством. Приложением № 2 к вышеуказанному Порядку установлен перечень документов прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка.
В соответствии с п. 2.3. вышеуказанного Порядка Министерство имущественных отношений Самарской области обязано не позднее следующего дня с даты поступления документов, указанных в п.п.2.1. и 2.2. Порядка, провести их проверку на соответствие установленным требованиям, и в случае несоответствия вернуть заявление о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю.
Согласно п. 2.4. Порядка в двух недельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение гос кадастра недвижимости, гос регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и т.п. с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.
Указанные запросы не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка.
После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане…
При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления.
В случае, если испрашиваемый участок состоит на государственном кадастровом учете, а также в случае, если в порядке, установленном действующим законодательством, ранее был утвержден проект его границ, обращение о утверждении схемы расположения земельного участка министерством не направляется.
Согласно п. 2.5. Порядка в месячный срок с момента поступления обращения, указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка, уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара с учетом зонирования территории утверждает схему расположения земельного участка и в соответствии с настоящим Порядком направляет ее в министерство либо в адрес лица, которое обратилось в министерство с заявлением о предоставлении участка.
В случае невозможности утверждения схемы расположения участка уполномоченный орган местного самоуправления г.о. Самара в срок не позднее 30 дней с момента поступления обращения министерства направляет заключение о невозможности утверждения схемы участка с указанием причин. В двух недельный срок с момента получения министерством заключения о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка министерство направляет в адрес лица, которое обратилось за предоставлением участка, уведомление об отказе в предоставлении земельного участка с указанием причин невозможности его предоставления.
Таким образом, с момента обращения АГГ в Министерство имущественных отношений по Самарской области прошло более 7 месяцев, однако до настоящего времени АГГ не дан ответ на заявление.
Таким образом, Министерство имущественных отношений Самарской области не принимая решение, неправомерно нарушает установленные законом сроки принятия решения, что в свою очередь нарушает право заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 234, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление АГГ – удовлетворить.
Признать бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в не принятии решения по заявлению АГГ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп «под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком».
Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу рассмотреть заявление АГГ от ДД.ММ.ГГГГ и направить ему письменный ответ.
Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения.
В окончательной форме решение изготовлено 15.02.11г.
Судья /подпись/ Е.П. Занкина
Копия верна
Судья
Секретарь