Решение
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Занкиной
при секретаре Комаровской Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-480/11 по заявлению ЧАА об обжаловании решения И*
Установил:
ЧАА обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в поддержание своих доводов указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал в И* налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ для получения налогового вычета по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ. На основе поданной им налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год была проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения акта камеральной проверки И* СГА было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также об уменьшении исчисленной в завышенных размерах суммы налога на доходы физических лиц за <***> г. на указанную к возврату в размере <***> руб. Основанием для отказа в возврате налога на доходы физических лиц послужил тот факт, что свидетельство о государственной регистрации права подано на объект незавершенного строительства степень готовности – 76 %, налогоплательщик не имеет право производить уменьшение налоговой базы, в связи с использованием имущественного налогового вычета. Заявитель считает, указанное решение вынесенным с существенным нарушением закона и подлежащим отмене. ДД.ММ.ГГГГ заявитель заключил с И* договор № о долевом участии в строительстве жилого дома по <адрес> в <адрес>. Предметом указанного договора является долевое участие в строительстве жилого дома по адресу: <адрес> в доле составляющей <***> кв.м. общей пощади (<***> № № на № этаже). Срок окончания строительства указанный в договоре – ДД.ММ.ГГГГ года. Однако до настоящего момента застройщик дом не построил и отказался продолжать строительство. Строительство ведется за счет собственных средств дольщиков. Решением Самарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Определением Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, Определением Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за заявителем было признано право собственности на <***> долю в незавершенном строительством объекте – в доме по адресу: <адрес>, лит. <***>, соответствующую <***> <адрес> на № этаже. Право общей долевой собственности (доля <***>) на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> было зарегистрировано У*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Расходы, произведенные заявителем при покупке недвижимости и ее достройке, документально подтверждены. Все вышеуказанные документы прикладывались к декларации. Заявитель считает, что своим решением об отказе в возврате налога на доходы физических лиц И* нарушает его права. Просит признать решение И* № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения незаконным. Обязать И* предоставить ему налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ и вернуть сумму налога на доходы физических лиц в размере <***> рубль.
В судебном заседании представитель заявителя ИВН, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда.
Представитель И* в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором заявленные требования ЧАА не признал в полном объеме, по основаниям изложенным в отзыве, указал, что налоговый вычет не был предоставлен, поскольку в свидетельстве указан объект права собственности — объект незавершенный строительством (л.д.46-48).
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них. Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет при строительстве или приобретении жилого дома (в том числе не оконченного строительством) или доли (долей) в нем - документы, подтверждающие право собственности на жилой дом или долю (доли) в нем; при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме - договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них. Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).
В соответствии с п. 2 ст. 220 НК РФ Имущественные налоговые вычеты (за исключением имущественных налоговых вычетов по операциям с ценными бумагами) предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ЧАА подал в И* декларацию по форме 3-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ год для получения имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц за указанный год в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника И* было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в привлечении ЧАА к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также об уменьшении исчисленной в завышенных размерах суммы налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ г. на указанную к возврату в размере <***> руб.
Основанием для отказа в возврате налога послужил тот факт, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ объектом права является объект незавершенный строительством.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ЧАА заключил с ООО договор № о долевом участии в строительстве жилого дома по <адрес> в <адрес>. Предметом указанного договора является долевое участие в строительстве жилого дома по адресу: <адрес> в доле составляющей <***> кв.м. общей пощади (<адрес> <адрес> на № этаже). Срок окончания строительства указанный в договоре – ДД.ММ.ГГГГ года. Однако до настоящего момента застройщик дом не построил и отказался продолжать строительство. Строительство ведется за счет собственных средств дольщиков.
Судом установлено, что Решением Самарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Определением Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, Определением Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за заявителем было признано право собственности на <***> долю в незавершенном строительством объекте – в доме по адресу: <адрес> соответствующую <***> <адрес> на № этаже. Право общей долевой собственности (доля <***>) на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> было зарегистрировано У*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что расходы, произведенные заявителем при покупке недвижимости и ее достройке, документально подтверждены и все вышеуказанные документы прилагались к декларации, что не оспаривалось и представителем инспекции.
В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 220 НК РФ имущественный налоговый вычет предоставляется в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли (долей) в них. В фактические расходы на новое строительство либо приобретение жилого дома или доли (долей) в нем могут включаться расходы на приобретение жилого дома, в том числе не оконченного строительством; расходы, связанные с работами или услугами по строительству (достройке дома, не оконченного строительством) и отделке. В фактические расходы на приобретение квартиры, комнаты или доли (долей) в них могут включаться расходы на приобретение квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ЧАА произвел расходы на покупку доли в незавершенном строительством объекте — доме, в виде квартиры, соответственно имеет право на предоставление имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц. Размер имущественного налогового вычета, предоставляемого в соответствии со ст. 220 НК РФ представителем инспекции не оспаривался.
При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что И* необоснованно не предоставила ЧАА причитающийся имущественный налоговый вычет в полном объеме, поскольку заявителем были предоставлены все документы, предусмотренные ст. 220 НК РФ, в связи с чем, нарушаются права и законные интересы заявителя.
Согласно письму И* от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О порядке предоставления имущественного налогового вычета» налогоплательщик вправе подать заявление и декларацию на получение имущественного налогового вычета по расходам на приобретение им квартиры после получения акта о передаче налогоплательщику квартиры или оформления на нее свидетельства о праве собственности. Из письма Р* от ДД.ММ.ГГГГ № № также усматривается, что начиная с 2005 года налогоплательщик вправе пользоваться имущественным налоговым вычетом, в частности, в сумме израсходованной им на новое строительство, до получения сиятельства о праве собственности на квартиру, предоставив договор о приобретении квартиры в строящемся доме, доли в ней или прав на квартиру в строящемся доме, а также акт о передаче квартиры.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Заявление ЧАА удовлетворить.
Признать решение И* № от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.
Обязать И* предоставить ЧАА причитающийся налоговый вычет и произвести возврат суммы налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере <***> рубль.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд города Самары в течение 10 дней.
Решение изготовлено в окончательной форме 12.02.2011 года.
Председательствующий /подпись/ Занкина Е.П.
Копия верна
Судья
Секретарь