ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04.03.2011 года Федеральный суд Октябрьского района г.о. Самары в составе:
председательствующего судьи Маркина А.В.,
при секретаре судебного заседания Усковой Т.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-857/11 по иску Управления Министерства Юстиции РФ по Самарской области к Фонду правового просвещения в сфере недвижимости, третье лицо УФНС РФ по Самарской области о ликвидации,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Управления Министерства Юстиции РФ по Самарской области обратился в суд с вышеуказанным иском, просил ликвидировать Фонд правового просвещения в сфере недвижимости, зарегистрированный дд.мм.гг. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Самары за основным государственным регистрационным номером № Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Фонд правового просвещения в сфере недвижимости, зарегистрированный дд.мм.гг. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Самары за основным государственным регистрационным номером №
Истец указал, что дд.мм.гг. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Самары зарегистрирован Фонд правового просвещения в сфере недвижимости (далее – Фонд). Регистрационный номер Фонда № Фонд зарегистрирован за основным государственным регистрационным №.
С 2007 года информация о деятельности Фонда правового просвещения в сфере недвижимости в уполномоченный орган не представлялась.
Таким образом, указанная некоммерческая организация неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность, что согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
На основании приказа и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области от 19.04.2010 г. № 437, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», с Административным регламентом исполнения Министерством юстиции РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 31.03.2009 № 90, в отношении Фонда была проведена плановая проверка деятельности. По итогам проверки в адрес Фонда вынесено предупреждение в порядке ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и установлен месячный срок устранения нарушений, выявленных в ходе проведения плановой проверки деятельности Фонда. По настоящее время Фондом правового просвещения в сфере недвижимости не предприняты меры по устранению выявленных нарушений.
дд.мм.гг. в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области поступило заявление от Директора Фонда правового просвещения с сфере недвижимости, где сообщается, что Фонд правового просвещения в сфере недвижимости уставную деятельность не осуществляет. Кроме того, в данном заявлении указано, что Фонд не имеет возражений против его ликвидации в судебно порядке.
В судебном заседании представитель истца Управления Министерства Юстиции РФ по Самарской области –Бобровский А.И., по доверенности от 16.09.2010 года, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Фонд правового просвещения в сфере недвижимости в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, путем направления по адресу регистрации судебных повесток, однако причин уважительности неявки суда не представили.
Представитель третьего лица УФНС РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил отзыв на иск в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что исключение ответчика из единого государственного реестра юридических лиц без проведения ликвидационных процедур в соответствиями с требованиями ГК РФ нарушает интересы РФ в лице налогового органа как кредитора ответчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что дд.мм.гг. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Самары зарегистрирован Фонд правового просвещения в сфере недвижимости (далее – Фонд). Регистрационный номер Фонда №. Фонд зарегистрирован за основным государственным регистрационным №.
Согласно устава НО «Фонда правового просвещения в сфере недвижимости» целью создания данной организации является удовлетворение потребности граждан в интеллектуальном развитии посредством получения образования, в том числе дополнительного профессионального образования; повышение профессиональных знаний специалистов, совершенствование их деловых качеств, подготовка их к выполнению новых трудовых функций; решение социально-культурных и образовательных проблем, связанных с развитием рынка недвижимости.
В соответствие со ст.120 ГК РФ учреждение, созданное собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера признается некоммерческой организацией.
Таким образом, поскольку Фонд правового просвещения в сфере недвижимости относится к категории некоммерческих организаций, то соответственно на деятельность данного учреждения распространяется действие ФЗ РФ «О некоммерческих организациях».
Согласно Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 уполномоченным органом, в функции которого входят регистрация некоммерческих организаций, контроль и надзор в сфере регистрации данный организаций является Министерство Юстиции РФ и соответственного его территориальные органы.
Согласно Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. N 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных Законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
В соответствии с пунктом 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 32 п.3 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением коммерческих организаций, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки предоставления указанных документов переделяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Судом установлено, что с 2007г. по настоящее время ответчиком информация о деятельности организации, а именно документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в предусмотренные Законом сроки, не предоставлялись в уполномоченный орган, что свидетельствует о неоднократном нарушении п.3 ст.32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях».
Таким образом, указанная некоммерческая организация неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность, что согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В соответствие со ст.10 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
На основании приказа и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области от дд.мм.гг. №, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «о некоммерческих организациях», с Административным регламентом исполнения Министерством юстиции РФ государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции РФ от 31.03.2009 № 90, в отношении Фонда была проведена плановая проверка деятельности. По итогам проверки в адрес Фонда вынесено предупреждение в порядке ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и установлен месячный срок устранения нарушений, выявленных в ходе проведения плановой проверки деятельности Фонда. По настоящее время Фондом правового просвещения в сфере недвижимости не предприняты меры по устранению выявленных нарушений.
дд.мм.гг. в адрес Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области поступило заявление от Директора Фонда правового просвещения с сфере недвижимости, где сообщается, что Фонд правового просвещения в сфере недвижимости уставную деятельность не осуществляет. Кроме того, в данном заявлении указано, что Фонд не имеет возражений против его ликвидации в судебно порядке.
Возражения УФНС РФ по Самарской области не являются основанием для отказа в иске, так как процедура ликвидации предусмотрена действующим законодательством, а УФНС вправе обратиться за взысканием долгов в установленном порядке.
Таким образом, с учетом изложенного, суд считает обоснованными требования истца о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из ЕГРЮЛ в связи с неоднократным нарушением ответчиком требований действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Министерства Юстиции РФ по Самарской области удовлетворить.
Ликвидировать Фонд правового просвещения в сфере недвижимости, зарегистрированный дд.мм.гг. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Самары за основным государственным регистрационным номером №
Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Фонд правового просвещения в сфере недвижимости, зарегистрированный дд.мм.гг. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Самары за основным государственным регистрационным номером №.
Решение может быть обжаловано путём подачи ответчиком в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами так же в кассационном порядке в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.
Решение в окончательном виде изготовлено 09.03.2011 года.
Председательствующий: (подпись) Маркин А.В.