Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15.02.2011 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Семёнцева С.А.,
при секретаре судебного заседания Лапшиной З.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-232/11 по иску ГНА к Администрации городского округа Самара, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самары, Министерству имущественных отношений по Самарской области, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ГНА обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ей принадлежит на праве личной собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В *** году она выполнила самовольный пристрой. Согласно техническому заключению ЗАО «Горжилпроект» состояние несущих и ограждающих конструкций объекта недвижимости после возведения пристроя удовлетворительные. Экспертное заключение №, выданное ФГУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Самарской области» подтверждает, что пристрой к данному жилому дому соответствует требованиям действующего санитарного законодательства. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ГУ МЧС России по Самарской области, нарушений правил пожарной безопасности не выявлено. Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью *** кв.м., который выделялся по договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ ее деду КВН и перешел ей в порядке наследования после смерти ее отца КАВ. Просит признать за ней, ГНА право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. и земельный участок площадью *** кв.м., расположенные по адресу: <адрес>
В ходе судебного разбирательства представитель истца ХМГ уточняли исковые требования, просила признать за ГНА право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. расположенного по адресу: <адрес>. Признать за ГНА право собственности на земельный участок, вид использования под ИЖС, площадью *** кв.м.(согласно плану границ находящийся в точках ***), расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ГНА уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г.о.Самара БНН, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям изложенным в отзыве.
Представитель ответчика Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Третье лицо ШДП в судебное заседание не явился, извещался должным образом, причины неявки суду не сообщил.
Третье лицо ПВС в судебном заседании пояснил, что его земельный участок граничит с участком истицы, против признания права собственности не возражает, по фактическому расположению земельных участков претензий не имеет, спора о границах земельного участка с истцом нет.
Третье лицо представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался должным образом, причины неявки суду не сообщил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что на основании Решения Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ ГНА выделялся жилой дом размером /***/, указанное домовладение выделялось в самостоятельное домовладение № с закреплением земельного участка на праве личной собственности площадью *** кв.м., фактически находящегося в пользовании КАВ
Указанный жилой дом одноэтажный, деревянный с двумя пристроями, службами и сооружениями, полезной площадью *** кв.метров, в том числе жилой площадью *** кв. метров, расположен на сформированном земельном участке с определенной площадью, имеющем сложившиеся границы.
Ранее объект представлял собой жилой дом, состоящий из четырех строений - литер ***. В последствии истцом был возведен пристрой лит. ***
Согласно технического заключения ЗАО «Горжилпроект» о состоянии конструкций самовольного пристроя к дому по <адрес> уч. *** в г. Самара, в ходе обследования установлено, что увеличилась жилая и общая площадь квартиры. Обследование проводилось в мае *** Право проектной деятельности ЗАО фирмы «Горжилнроект» осуществляется в соответствии с лицензией <адрес> регистрац. № ГС-4-63-02-21-0-6317000723-002060-3 выданной 12.09.2002 г. Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищному комплексу. Жилой дом, в котором находится обследуемый пристрой, расположен в г. Самара по адресу: <адрес>. Пристрой из шлакоблоков, одноэтажный, оборудован системами: электроснабжения, отопление от газового котла. Холодное водоснабжение- калонка на улице, канализация- туалет во дворе. Жилой дом на 1-го хозяина, без подвала, пристрой к дому (литер ***,) самовольный. Литер *** - одноэтажный. Основной дом в плане имеет прямоугольные очертания, пристрой так же имеет прямоугольные очертания, образуя в общей сложности строение прямоугольной конфигурации. Высота этажей : 1 этажа основного дома принадлежащего ГНА - *** м, пристрой - *** м. Фундаменты основного дома глубиной заложения *** м. Фундаменты пристроя (литер ***) ленточные железобетонные с глубиной заложения *** м. Цоколь до отметки +0,000 выполнен из красного керамического полнотелого кирпича. Визуально осадки или деформации фундаментов не выявлены. Состояние фундаментов удовлетворительное. Наружные стены пристроя литер *** выполнены из шлакоблочных блоков с последующим оштукатуриванием толщиной 200 мм. Перекрытия как основного дома, так и пристроя деревянные. Брусья с шагом 1,0 м с опиранием на продольные стены дома. По брусьям выполнен сплошной настил из досок б-32 мм. Оконные заполнения в пристрое деревянные, распашные. Дверь однодопольная деревянная. Кровля пристроя мягкая, рубероидная, скатная. Состояние стропильной системы и кровли удовлетворительные. Уклон кровли соответствует требованиям СНиП П-26-79 «Кровли». Жилой дом ориентирован по 3 сторонам света. Инсоляция обеспечена, затемнения окон соседей не выявлено. Согласно СНиП 2.07.01-89 « Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских строений» п. 9,19 размещение и ориентация жилых зданий должны обеспечивать непрерывную продолжительность инсоляции не менее 2,5 часов в день на период с 22 марта по 22 сентября. При возведении пристроя были выполнены следующие работы: заложены железобетонные фундаменты, возведены наружные стены пристроя из шлакоблоков, установлены дверные деревянные блоки и оконные блоки в новым помещении; выполнены работы по расстановке отопительных приборов в связи с увеличением площади квартиры; выполнены отделочные работы. Все работы по возведению пристроя выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03-01 – 87 "Несущие и ограждающие конструкции». Состояние несущих и ограждающих конструкций обследуемого дома после возведения пристроя удовлетворительные. На основании вышеизложенного и учитывая состояние конструкций дома после возведения пристроев к жилому дому по <адрес>, дальнейшая его эксплуатация возможна. Высота и ширина дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Жилой дом не имеет очагов вредных выбросов кроме продуктов жизнедеятельности людей.
Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ и Акта санитарно-эпидемиологической оценки, изготовленных ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что пристрой (Лит.***) к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующего законодательства – Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПин 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
По результатам соблюдения требований пожарной безопасности Отделом ГПН Октябрьского района г.о. Самара составлен акт, согласно которому, пристрой (литер ***) – одноэтажный, несущие стены – кирпичные, перекрытия – деревянные по деревянным балкам, крыша – скатная, крыта толерубероидом. Инженерные коммуникации включают в себя центральное электроснабжение, газоснабжение. Водоснабжение – холодное, колонка на улице. Вентиляция – естественная, через оконные и дверные проемы. Класс функциональной пожарной безопасности здания по СНиП 21-01-97* - Ф 1.4. В ходе мероприятий по надзору нарушений правил пожарной безопасности не выявлено.
На основании решения суда допускается сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии, если этим не нарушается права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни и здоровью.
Таким образом, реконструкция жилого дома была произведена без получения на это соответствующего разрешения, в то время как ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что реконструкция объектов капитального строительства должна осуществляться на основании разрешения – документа, подтверждающего соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающего застройщику право осуществлять реконструкцию объектов капитального строительства.
Проведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы третьих лиц, так как не затрагивает конструктивные особенности дома, направлена на улучшение жилищных условий.
На основании изложенного, суд полагает, что реконструкция произведена в жилом доме, который принадлежит на праве собственности ГНА, кроме того, самовольно возведенный пристрой литера *** выполнен за счет средств ГНА, соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, таким образом, суд полагает возможным сохранить вышеуказанную часть дома в реконструированном состоянии.
Из представленной копии технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что домовладение расположено на сформированном земельном участке с определенной площадью, имеющем сложившиеся границы.
Согласно договора на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ Архитектурно-планировочным Управлением Куйбышевского Горсовета Калиникову В.Н. был выделен земельный участок по <адрес>, который впоследствии в порядке наследования перешел КАВ
В свидетельстве о рождении серии *** № *** КВН (после брака ***) *** в графе родителей указаны: отец - КАВ, мать - КЛИ. После заключения брака КНА присвоена фамилия мужа «***», что подтверждается свидетельством серии *** №.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом было вынесено решение № о правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории Октябрьского района, которым на имя ГНА оформлен правовыми документами жилой дом размером /***/, выделено указанное строение в самостоятельное домовладение № по <адрес> с закреплением земельного площадью *** кв.м., фактически находящегося в пользовании гр.***.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону наследниками имущества гр. КАВ, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются в равных долях: жена умершего – КЛИ; сын – КАА; дочь – ГНА. ДД.ММ.ГГГГ между наследниками был заключен договор о разделе наследственного имущества, согласно которого в собственность ГНА переходит ? доля жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.
Согласно землеустроительному делу, выполненному ООО «***», на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> фактическая площадь земельного участка ГНА составила *** кв.м. Истицей была выполнена повторная геодезическая съемка спорного участка, согласно которой, фактическая площадь земельного участка ГНА так же составила *** кв.м., кроме того, споров по границе с собственниками соседних земельных участков нет, о чем свидетельствует акт установления и согласования границ земельного участка.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.
На основании ч. 2,ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
Согласно ст. 15 ЗК РФ граждане имеют равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота; установленного запрета на приватизацию участков.
В силу п.4 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 г №137-Ф3. правом бесплатно приобрести в собственность земельные участки, обладают граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до 01.07.1990г. но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ и ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Согласно п. 5 ч.1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 данной статьи ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан-собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, Федеральными законами.
С учетом указанной нормы права истица, являясь собственником жилого <адрес> в г.Самаре, обладает исключительным правом приватизации находящегося у нее в фактическом пользовании земельного участка площадью *** кв.м.
В соответствии с ч. 5 ст. 28 Федерального закона РФ от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 1-4 настоящей статьи в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
Согласно ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Регулирование этих отношений, предусмотренное введением в действие с 29.10.2001 года Земельного кодекса РФ, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном пользовании земельный участок.
В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. Границы испрашиваемого земельного участка определены, вследствие чего является объектом земельных отношений, истица пользуется земельным участком площадью *** кв.м., порядок пользования земельного участка между собственниками сложился. Кроме того, на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ Департамент строительства и архитектуры г.о.Самары предоставил информацию по планировочным ограничениям (красным линиям) земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно которой красные линии в указанном районе разработаны в соответствии с комплексной транспортной схемой г.Самары, принятой на основании Генерального плана города, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с каталогом координат ООО «***» часть испрашиваемого земельного участка расположена в красных линиях <адрес> и относится к территории общего пользования. Планировочные ограничения (красные линии) на представленном плане границ земельного участка ООО «*** соответствуют действительности. Однако, указанные красные линии были нанесены в 1987 году. Пунктом 9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.01г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.
Вместе с тем, из представленных в суд документов следует, что КАВ предоставлялся спорный земельный участок, притязаний иных лиц на испрашиваемый земельный участок не имеется.
Из материалов дела следует, что истец пользуется отдельным земельным участком, согласно плана площадью *** кв.м. Поэтому суд считает, что земельный участок № по <адрес>, не относится к вещи, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения (ст.133 ГК РФ), т.е. этот земельный участок не является неделимой вещью.
Согласно плана границ площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> равна *** кв.м. Часть земельного участка находится в красных линиях.
В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В соответствии с требованиями п. 4 Положения «О порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений» утвержденных Постановлением Правительства РФ в редакции от 21 августа 2000 года для всех типов застройки являются обязательными следующие правила межевания: границы и размеры земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование…физических лиц… до принятия настоящего Положения, не подлежат пересмотру…; в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним…
Согласно п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.
Согласно п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самара объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.
В соответствии с п. 6 ст. 84 ЗК РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Кроме того, в соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в редакции от 23 ноября 2007 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для … индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения…, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок…
В связи с тем, что право пользования земельным участком у истца возникло на законных основаниях, то наличие на спорном земельном участке красных линий не может каким-либо образом ограничить право истца на юридическое оформление права собственности, так как действующее в этой части законодательство предусматривает сохранение за гражданами всех прав в отношении спорного земельного участка в тех размерах и границах, как они фактически сложились.
Таким образом, суд считает требования истца о признании права собственности на земельный участок площадью *** м.кв. (находящийся согласно плану границ в точках ***), расположенный по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.
Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГНА удовлетворить.
Признать право собственности за ГНА на самовольно реконструированный жилой дом лит.*** общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ГНА право собственности на земельный участок, вид использования под ИЖС, площадью *** кв.м.(находящийся согласно плану границ в точках ***), расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 21.02.2011 года.
Судья С.А. Семёнцев