отказ в удовлетворении жалобы на действия государственного органа



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2011г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щеголькова А. С.,

при секретаре Комаровской Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1298/11 по жалобе ЛММ, ЛМЮ на решение Администрации г.о.Самара об отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки,

установил:

ЛМВ обратились в суд с вышеуказанной жалобой указав, что они являются собственниками квартиры №... общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Ранее по данному адресу проживала семья П, которая произвела перепланировку в вышеуказанной квартире без документов, подтверждающих на то разрешение. Выполненная перепланировка в соответствии с заключениями соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, не затрагивают права третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства. При обращении за государственный регистрации права на вышеуказанную квартиру был получен отказ. Администрацией г.о.Самара было отказано в согласовании самовольно произведенной перепланировки жилого помещения. Просят признать правомерной произведенную перепланировку жилого помещения по адресу: <адрес>, и сохранить данную квартиру в перепланированном виде.

В судебном заседании представитель Л-НЕН, действующая на основании доверенностей, исковые требования просила удовлетворить по доводам, указанным в иске..

Представитель Администрации г.о.Самара и Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, извещались надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Суд, изучив материалы дела и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из материалов ЛМВ обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г.о.Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Между тем, согласно п.9 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 10.02.2009г. - судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

Из заявления видно, что причиной обращения в суд послужило решение Главы г.о.Самара об отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки, т.о. суд приходит к выводу, что данное заявление является жалобой на вышеуказанное Решение Главы г.о.Самара, в связи с чем подлежит рассмотрению по правилам Главы 25 ГПК РФ.

Из материалов дела видно, что на основании решения Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-39659/07 за ЛМВ, ЛМЮ, ЛЮВ, ЛВЮ, ЛДЮ признано право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и за ЛММ и ЛМЮ признано право общей долевой собственности – по ? дои за каждым на <адрес>.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В целях реализации положений Жилищного кодекса РФ, постановления Правитель РФ от 28.04.2005г. № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения», Администрацией г.о.Самара на основании Постановления от 11.11.2009г. № 1195 было утверждено Положение о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г.о.Самара.

Согласно п.4.6 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г.о.Самара – самовольно произведенные переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут быть согласованы с Администрацией г.о.Самара с последующим внесением изменений в технический паспорт жилого помещения в следующем порядке: Заявитель представляет в Департамент заявление на имя первого заместителя Главы г.о.Самара, курирующего блок строительства, социальной сферы, потребительского рынка и услуг, о согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки по форме, установленной № 1 к настоящему Положению. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма;

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

На основании решения Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №... ЛМВ отказано в согласовании произведенной перепланировки жилого помещения в связи с тем, что в нарушении Постановления Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г.о.Самара» не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки (по факту).

В своем заявлении ЛМВ указывают, что выполненная перепланировка не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания в целом и соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, не затрагивают права третьих лиц и не нарушают предельные параметры разрешенного строительства.

Между тем, судом установлено, что ЛМВ в Администрацию г.о.Самара не предоставлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки (по факту), что и явилось основанием для отказа Администрации в согласовании перепланировки.

В ходе рассмотрения дела ЛМВ указывала, что проект перепланировки (по факту) невозможно подготовить ни в одной фирме Самары.

Указанный довод не может быть принят во внимание, т.к. п.46 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г.о.Самара в части установления требований к заявителю о предоставлении проекта перепланировки (по факту) является действующим.

Следовательно, решение Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №... постановлено в соответствии с законом и оснований для его отмены не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск ЛМВ не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.258 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении жалобы ЛММ, ЛМЮ на решение Администрации г.о.Самара об отказе в согласовании самовольно выполненной перепланировки, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25 марта 2011г.

Судья подпись А. С. Щегольков

Копия верна.

Решение в законную силу -___ вступило___________

Судья

Секретарь