РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17.03.2011г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Семёнцева С.А.,
при секретаре судебного заседания Боклиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1058/11 по иску ПАГ к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерству образования и науки РФ, 3-им лицам ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что ему ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» в связи с трудовыми отношениями предоставлено жилое помещение в *** изолированной квартире № дома № по ул.*** г.Самары на основании заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ о взаимной ответственности. Он является нанимателем данного жилого помещения и проживает один в нем постоянно, другого жилья в г.Самаре не имеет.
Жилой дом № по ул.*** в г.Самары находится в федеральной собственности РФ и принадлежит Университету на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданными УФРС по Самарской области.
В результате произведенного капитального ремонта жилое помещение, предоставленное истцам, представляет собой изолированную благоустроенную отдельную квартиру. Жилое помещение пригодно к эксплуатации в соответствии с назначением в качестве жилых домов с изолированными квартирами (согласно СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания») в целях их использования гражданами для постоянного проживания. Потребляемые электроэнергия, газ, другие коммунальные услуги в занимаемой квартиры учитываются отдельно.
Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию квартиры № по ул.*** г.Самары, изготовленным ЗАО «***», квартира № расположенная по адресу: <адрес>, изолированная, имеет общую площадь *** кв.м., в т.ч. жилую площадь *** кв.м. В состав квартиры входят подсобные помещения, которые обеспечивают санитарно-бытовые условия проживания. Все помещения обеспечены оборудованием и инженерными сетями, требующимися для статуса жилых помещений.
Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки), изготовленному ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для проживания и соответствуют требованиям действующего санитарного законодательства.
В исковом заявлении ПАГ указывает, что он производит оплату за жилье и коммунальные услуги в полном объеме и по ставкам, предусмотренным для жилья в отдельной квартире. Задолженности не имеется.
Дом № по ул.*** в г.Самара ранее являлся общежитием, но в настоящее время общежитием не является.
В настоящее время правовой статус этого жилого дома изменился, что подтверждается копией распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными УФРС по Самарской области.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор о взаимной ответственности № между истцом и СГАСУ досрочно с ДД.ММ.ГГГГ расторгнут.
Администрацией СГАСУ ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор социального найма жилого помещения № на жилое помещение <адрес>.
Он обращался с заявлением о приватизации жилого помещения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществ Самарской области, но получил отказ.
От приватизации жилого помещения Территориальное управление согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № уклоняется, чем нарушает его право на бесплатную приватизацию жилого помещения в собственность согласно Закону РФ от 4.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Ранее он не участвовал в приватизации жилых помещений на территории РФ.
Просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на *** изолированную квартиру, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; обязать уполномоченного представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, действующему от имени Российской Федерации, подать заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Самарской области) о государственной регистрации прекращения права собственности на жилое помещение - *** изолированную квартиру, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; представителя, действующего от имени ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" на основании нотариально удостоверенной доверенности, подать заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Самарской области) о государственной регистрации прекращения права оперативного управления на жилое помещение - *** изолированную квартиру, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; уполномоченного представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Самарской области) провести государственную регистрацию его, ПАГ, права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - *** изолированную квартиру, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ПАГ исковые требования поддержал в части признания за ним права собственности в порядке приватизации на *** изолированную квартиру, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в остальной части от подержания исковых требований отказался.
Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерства образования и науки РФ, 3-его лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель 3-его лица ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» СТИ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Определением Октябрьского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу № по иску ПАГ к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерству образования и науки РФ, 3-им лицам ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», Управлению Росреестра по <адрес> о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации в части обязания уполномоченного представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, действующему от имени Российской Федерации, подать заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Самарской области) о государственной регистрации прекращения права собственности на жилое помещение - *** изолированную квартиру, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; представителя, действующего от имени ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" на основании нотариально удостоверенной доверенности, подать заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Самарской области) о государственной регистрации прекращения права оперативного управления на жилое помещение - *** изолированную квартиру, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; уполномоченного представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Самарской области) провести государственную регистрацию его, ПАГ, права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - *** изолированную квартиру, общей площадью *** кв.м., в т.ч. жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес> – прекращено.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренным настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Судом установлено, что жилой <адрес> в г.Самары находится в федеральной собственности РФ и принадлежит Университету на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, выданными УФРС по Самарской области.
Жилой дом, в котором расположена спорная квартира № по адресу: <адрес> внесен в реестр Федеральной собственности и находится в оперативном управлении ГОУ ВПО СГАСУ.
На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ПАГ был выдан ордер № на вселение в общежитие № СГАСУ по адресу: <адрес>, срок с ДД.ММ.ГГГГ постоянно.
ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» и ПАГ заключен договор № о взаимной ответственности, согласно которому истцу предоставлена квартира № для проживания в <адрес>.
Комитет по управлению имуществом Самарской области передал в оперативное управление Самарской государственной архитектурно-строительной академии федеральное имущество, в которое входил жилой <адрес> в г.Самаре, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ Данный договор отражен в качестве основания государственной регистрации права оперативного управления на объект – жилой <адрес>.
Из имеющихся в материалах дела ответа, направленного (Росимуществом) Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области ПАГ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что для приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления у ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», наличие согласия собственника – Российской Федерации, в лице уполномоченного органа, а вопрос о заключении договора безвозмездной передачи в собственность граждан, в том числе проживающих по адресу: <адрес>, подлежит рассмотрению соответственно ГОУ УПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет».
Между тем, согласно ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
ГОУ ВПО «СГАСУ» является высшим образовательным учреждением и вправе распоряжаться имуществом на основании Закона или договора с собственником имущества.
Однако, ни Договор № от ДД.ММ.ГГГГ ни Закон «О высшем и послевузовом профессиональном образовании» не дают право СГАСУ распоряжаться жилым фондом, находящимся у него в оперативном управлении путем заключения договоров передачи в собственность в порядке приватизации.
Кроме того, согласно п.48 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 01.11.2008г. № 374, Территориальный орган по поручению агентства – осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества.
Аналогичное положение содержится в п.5 Раздела 2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами полномочия собственника по передаче федерального имущества физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральной собственностью является уполномоченным лицом по передаче федерального имущества – квартиры в <адрес> в г.Самаре в порядке приватизации.
В процессе проживания была произведена реконструкция общежития № частично за счет средств жильцов, в результате которой все квартиры стали изолированными и благоустроенными.
Согласно справке в квартире № д.№ по <адрес> в г.Самара зарегистрирован ПАГ
ДД.ММ.ГГГГ между ГОУ ВПО «СГАСУ» и ПАГ заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из *** *** в квартире общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.
Согласно Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № из федеральной собственности на праве оперативного управления из ГОУ ВПО «СГАСУ» из специализированного жилищного фонда исключено общежитие № с подвалом, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., Литер *** расположенное по адресу: <адрес>.
Из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ «По результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) следует, что жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> пригодны для проживания граждан и соответствуют требованиями действующего санитарного законодательства: ФЗ РФ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Согласно заключения ЗАО фирма «***» «По инженерно-техническому обследованию <адрес>, в Октябрьском районе г.Самара, за 2007г., в результате проведенного обследования квартиры определено: квартира изолированная, имеет общую площадь *** кв.м., в том числе жилую площадь ***.м. и подсобную площадью *** кв.м., в состав квартиры входят подсобные помещения, которые обеспечивают санитарно-бытовые условия проживания, все помещения обеспечены оборудованием и инженерными сетями, требующимися для статуса жилых помещений.
На основании вышеизложенного можно сделать выводы, что планировка, состав помещений, наличие оборудования и инженерных сетей в квартире № – соответствует требованиям СНИП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», т.е. статусу жилой изолированной квартиры; СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Дом по <адрес>, в котором значительная часть помещения эксплуатируется, как административные, а на этажах, вместо помещений общежития, выгорожены изолированные, благоустроенные квартиры, что не отвечает признакам общежития, которые определены ст.109 ранее действовавшего кодекса РСФСР от 24.06.1983г. и ст.94 ЖК РФ от 29.12.2004г.
Из материалов дела следует, что право приватизации истцом не использовано.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Право истца на спорное жилье никем не оспаривается и он приобрел его, будучи вселенным в него в установленном законом порядке.
Квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, поставлена на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования истца удовлетворить, признав за ним право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Данное решение является основанием для регистрации права собственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ПАГ удовлетворить.
Признать за ПАГ право собственности в порядке приватизации на *** изолированную квартиру, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22.03.2011г.
Судья Семёнцев С.А.