Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 января 2011 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Хаировой А.Х.,
при секретаре судебного заседания Цепковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-524/11 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее- Управление Роскомнадзора по Самарской области) к Автономной некоммерческой организации «ИНТЕГРА» о признании свидетельства о регистрации журнала «Интегра» от 31 января 2000 г. № С 02486 недействительным,
установил:
Управление Роскомнадзора по Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 31 января 2000 года Поволжским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации был зарегистрирован журнал «Интегра». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации № С 02486 от 31 января 2000 года. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является Автономная некоммерческая организация «ИНТЕГРА».
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», обязательные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Обязательные экземпляры журнала «Интегра» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в течение 2009-2010гг. не поступали, что подтверждается письмом заместителя начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Г.Н. Кудия (исх. № 82/15-15463/82-11896 от 12.11.2010). Таким образом, журнал «Интегра» не выходит в свет более одного года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года.
В соответствии с пунктом 8.1.1. Положения от 22.05.2009 об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области, на указанное Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно п. 8.2.1. названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации. Истец просил суд признать свидетельство о регистрации журнала «Интегра» от 27 декабря 1991 года № С 02486 недействительным.
В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области) не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Автономная некоммерческая организация «ИНТЕГРА» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд приступил к рассмотрению дела в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 31 января 2000 года Поволжским региональным управлением регистрации и контроля за соблюдением законодательства РФ о СМИ Государственного Комитета РФ по печати был зарегистрирован журнал «Интегра». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации № С 02486 от 31 января 2000 года (л.д. 6).
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
Согласно положениям статьи 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае журнала) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того, он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации.
В случае пропуска данного срока свидетельство о регистрации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании п.2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации».
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Кроме того, согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ обязательные экземпляры документов направляются также в Российскую книжную палату.
При осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере СМИ, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания Управление Роскомнадзора по Самарской области обратилось с запросом от 28.10.2010 г. в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Управлением был получен ответ (исх. № 82/15-15463/82-11896 от 12.11.2010 г.), который подтверждает факт того, что журнал «Интегра» не направляет обязательный экземпляр своего печатного издания в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (л.д. 7-8, 9).
Кроме того, из акта мероприятий в отношении печатного средства массовой информации журнала «Интегра» следует, что в ходе проведения мероприятия выявлены нарушения обязательных требований: журнал «Интегра» не поступает по системе обязательного экземпляра в день выхода в свет первой партии тиража, что подтверждается письмом заместителя начальника Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Г.Н. Кудия от 12.11.2010 г. № 82/15-15463/82-11896. Таким образом, факт выхода в свет печатного средства массовой информации журнала «Интегра» не установлен
На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Роскомнадзора по Самарской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации журнала «Интегра» от 31 января 2000 года № С 02486 недействительным
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: А.Х.Хаирова
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья:
Секретарь: