РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Курмаевой А.Х.
при секретаре судебного заседания Топтуновой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1055/11 по иску Финкельштейна А.М. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерству образования и науки РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Финкельштейн А.М. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, ссылаясь на то, что его отцу Финкельштейну М.В. и членам его семьи ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" в связи с трудовыми отношениями предоставлено жилое помещение в виде <данные изъяты>комнатной изолированной <адрес>. № по <адрес> на основании заключенного им с Университетом договора № от ДД.ММ.ГГГГ о взаимной ответственности. В состав семьи входят его отец - Финкельштейн М.В.. Нанимателем жилого помещения является Финкельштейн М.В., и в этой квартире они одной семьей проживают постоянно. Другого жилья в г. Самаре нет. Жилой <адрес> находится в федеральной собственности РФ и принадлежит университету на праве оперативного управления. <адрес>, находящийся в ведении ГОУВПО СГАСУ на праве оперативного управления, являлся ранее государственным специализированным жилищным фондом - общежитием, но в настоящее время общежитием не является. Финкельштейн М.В. обращался с заявлением о приватизации жилого помещения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения Территориальным управлением было отказано.
Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на 1-комнатную изолированную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., кроме того, балкон <данные изъяты> кв.м., всего <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; обязать: уполномоченного представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, действующему от имени Российской Федерации, подать заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Самарской области) о государственной регистрации прекращения права собственности на жилое помещение - <данные изъяты>-комнатную изолированную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., кроме того, балкон <данные изъяты> кв.м., всего <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; представителя, действующего от имени ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" на основании нотариально удостоверенной доверенности, подать заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Самарской области) о государственной регистрации прекращения права оперативного управления на жилое помещение - <данные изъяты>комнатную изолированную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., кроме того, балкон <данные изъяты> кв.м., всего <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; уполномоченного представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Самарской области) провести государственную регистрацию его права собственности в порядке приватизации на <данные изъяты> -комнатную изолированную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., кроме того, балкон <данные изъяты> кв.м., всего <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Финкельштейн А.М. исковые требования уточнил. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на <данные изъяты>-комнатную изолированную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилой площадью <данные изъяты> кв.м. и подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., кроме того, балкон <данные изъяты> кв.м., всего <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области в суд не явился, извещался письмом (л.д. 74), причину неявки суду не сообщил.
Представитель Министерства образования и науки РФ в суд не явился, извещался повесткой по почте, о чем имеется уведомление (л.д.84), согласно ходатайства (л.д. 79), просил дело слушанием отложить в связи с тем, что кроме повестки, никаких иных документов в их адрес не поступало, однако данная причина была признана неуважительной, в связи с тем, что пакет документов, приложенных к иску направлялся ранее по почте, о чем имеется уведомление о получении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83).
Представитель 3 - го лица ГОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» - Баринов Д.Н., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал по основаниям, изложенным в письменных объяснениях на исковое заявление (л.д. 54). Пояснил, что поскольку жилое помещение находится в оперативном управлении СГАСУ, истец вправе требовать приватизации жилого помещения у собственника жилого помещения – Министерства образования и науки РФ, которое делегировало это право Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области.
3-и лицо Финкельштейн М.В. в судебном заседании просил исковые требования истца удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом – повесткой по почте, причину неявки суду не сообщил.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск о признании права собственности подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Жилой <адрес> находится в федеральной собственности и в оперативном управлении ответчика ГОУВПО СГАСУ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления, выданными Управлением Росреестра по Самарской области (л.д. 6-7).
Согласно ст. ст. 92 ч.1, 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Из материалов дела следует, что отцу истца - Финкельштейну М.В., и членам его семьи ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" в связи с трудовыми отношениями предоставлено жилое помещение в виде <данные изъяты>комнатной изолированной <адрес>. № по <адрес> на основании заключенного с университетом договора № от ДД.ММ.ГГГГ о взаимной ответственности (л.д. 13-14).
Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору о взаимной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор считается расторгнутым досрочно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ между ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" (наймодатель) и Финкельштейном М.В. (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 1 комнаты в квартире (доме) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 16-19).
По акту приемки-сдачи помещения от ДД.ММ.ГГГГ ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" (наймодатель) передал в бессрочное владение и пользование Финкельштейну М.В. (наниматель) помещение, состоящее из <данные изъяты> комнаты в квартире (доме) общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем (л.д. 20).
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" следует, что Финкельштейн М.В. проживает по адресу: <адрес> (общая площадь <данные изъяты> кв.м.). Состав семьи: <данные изъяты> человека. С ДД.ММ.ГГГГ приняты новые расценки. Задолженность по коммунальным услугам и найму жилья на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д. 21).
Согласно справке, выданной ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет", Финкельштейн А.М. зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и имеет следующий состав семьи: отец Финкельштейн М.В. (л.д. 78).
Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области постановлено исключить <адрес> по Н.Садовой из состава специализированного жилищного фонда (л.д. 7-9).
Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию <адрес>. № по <адрес>, изготовленному ЗАО «Горжилпроект», <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, изолированная, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в т.ч. жилую площадь <данные изъяты> кв.м. и подсобную площадь <данные изъяты> кв.м. В состав квартиры входят подсобные помещения, которые обеспечивают санитарно-бытовые условия проживания. Все помещения обеспечены оборудованием и инженерными сетями, требующимися для статуса жилых помещений. Планировка, состав помещений, наличие оборудования и инженерных сетей в <адрес> соответствует требованиям: СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (л.д. 27-31).
Согласно экспертному заключению по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному ФГУЗ «Центром гигиены и эпидемиологии в Самарской области», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для проживания и соответствует требованиям действующего санитарного законодательства: ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 32).
Согласно акту санитарно-эпидемиологической экспертизы квартиры от ДД.ММ.ГГГГ Отдела гигиены и эпидемиологии г. Самара ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для проживания и соответствует требованиям действующего санитарного законодательства: ФЗ РФ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 33-34).
ДД.ММ.ГГГГ Финкельштейном М.В. дано согласие на приватизацию жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Настоящим согласием он отказывается от права на приватизацию указанного помещения (л.д. 49).
Финкельштейн М.В. обращался с заявлением о приватизации жилого помещения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилого помещения Территориальным управлением было отказано (л.д. 41, 42-44).
ДД.ММ.ГГГГ Финкельштейн А.М. обращался к ректору ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" Бальзанникову М.И. с заявлением о заключении с ним договора передачи в собственность спорного жилого помещения (л.д. 47).
Письмом от 12.01.11 № 01-09-11 ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" Финкельштейну А.М. было отказано в заключении с ним договора передачи в собственность спорного жилого помещения (л.д. 48).
Согласно постановления Конституционного суда РФ от 03.11.98 № 25П и определению Конституционного суда РФ от 02.11.00 № 220-) государство, закрепляя в Законе «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частно го права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным целевым назначением как жилья для временного проживания и особым правовым режимом, что не нарушает конституционных прав граждан, закрпеленных в статьях 40 и 35 Конституции РФ, положения которых не препятствуют отнесению жилых помещений, расположенных в общежитиях, к неподлежащим приватизации.
Вместе с тем, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.
В соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
На основании изложенного, принимая во внимание принятое Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области решение об исключении жилого <адрес> из состава специализированного жилищного фонда, следует признать, что статус общежития указанного дома утрачен в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.91 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.93 N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Как установлено в судебном заседании, Финкельштейн А.М. зарегистрирован в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован по адресу <адрес> (л.д. 40).
Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что Финкельштейн А.М. до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал права на следующие строения на территории г. Самары и Волжского района: <данные изъяты> (доля <данные изъяты>). Право на приватизацию на территории г. Самары и Волжского района не использовал (л.д. 22).
Согласно Уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по Самарской области отсутствуют сведения о регистрации права на объекты недвижимого имущества у Финкельштейна А.М. (л.д. 23).
В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Таким образом, за Финкельштейном А.М. сохранено право на приватизацию спорного жилого помещения.
Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площади <адрес>, Литер №, по <адрес> в г. Самара, составляют: жилая площадь <данные изъяты> кв.м., подсобная площадь <данные изъяты> кв.м., общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., кроме того прочая (без коэффициента) <данные изъяты> кв.м. (л.д. 35-38).
При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования Финкельштейна А.М. удовлетворить, признав за ним право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.
Требования об обязании уполномоченного представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, представителя, действующего от имени ГОУВПО "Самарский государственный архитектурно-строительный университет" подать заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о государственной регистрации прекращения права собственности и прекращения права оперативного управления, а также обязании представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии провести государственную регистрацию его права собственности в порядке приватизации удовлетворению не подлежат, поскольку само решение о признании права собственности является основанием для регистрации права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Финкельштейна А.М. о признании права собственности удовлетворить.
Признать за Финкельштейном А.М. право собственности в порядке приватизации на <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты> кв.м., подобной – <данные изъяты> кв.м., кроме того прочей (без коэффициента) <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
В остальной части в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 18.04.11г.
Судья: А.Х. Курмаева