РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Доценко И.Н.,
при секретаре судебного заседания Парфеновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1431/11 по заявлению КЕА о признании незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области,
УСТАНОВИЛ:
КЕА обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она подала в Министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для садоводства по адресу: <адрес>, к данному заявлению были приложены документы, предусмотренные законом. Однако, до настоящего времени никаких решений по ее заявлению не принято и никаких действий не произведено. Просит суд признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выраженное в невыполнении действий, направленных на предоставление ей бесплатно в собственность земельного участка под садоводство, расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе судебного разбирательства заявитель КЕА уточнила заявленные требования, просит суд признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выраженное в невыполнении действий, направленных на предоставление ей бесплатно в собственность земельного участка под садоводство, расположенного по адресу: <адрес> и обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по ее заявлению.
В судебном заседании представитель заявителя КЕА – ЗМС, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления.
Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, полагает, что уточненные требования КЕА подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КЕА обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под садоводство.
Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.
В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;
В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч.2 ст.34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 года № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самаре» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области № 74 от 21.06.2006 года утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством.
В соответствии с п.2.4 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 года № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» в двухнедельный срок начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. Указанные запросы министерством не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка. После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее - схема расположения земельного участка) с приложением копии плана-схемы земельного участка, а также сведений, подтверждающих отсутствие прав третьих лиц в отношении земельного участка, испрашиваемого гражданами или юридическими лицами. В случае, если после утверждения схема расположения земельного участка подлежит направлению уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Самара в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего Порядка, в адрес заявителя, соответствующее указание об этом должно содержаться в обращении министерства в адрес уполномоченного органа местного самоуправления городского округа Самара об утверждении схемы расположения земельного участка. При выявлении на основании указанной информации препятствий для предоставления земельного участка министерство в двухнедельный срок направляет отказ в предоставлении земельного участка в адрес заявителя с указанием причин невозможности его предоставления. В случае, если испрашиваемый земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, а также в случае, если в порядке, установленном действующим законодательством, ранее был утвержден проект его границ, обращение об утверждении схемы расположения земельного участка министерством не направляется.
Из материалов дела следует, что Департаментом строительства и архитектуры г.Самара дано заключение о невозможности утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области противоречит требованиям, установленным вышеназванными нормами Закона, нарушают права заявителя на получение ответа в сроки, установленные законом. В связи с чем, суд полагает, что заявление КЕА о признании бездействия незаконным подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление КЕА удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области по не принятию решения по заявлению КЕА о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, под садоводство.
Обязать Министерства имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, для садоводства.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 04.04.2011 года.
Судья Доценко И.Н.