РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.03.2011 года Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маркина А.В.,

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-995/11 по заявлению ОАО «Самаранефтегаз» об обжаловании действий Управления Роспотребнадзора по Самарской области при расследовании случая профессионального заболевания и признании недействительным акта о случае профессионального заболевания Авдеева В.В., по заявлению ГУ Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №7 о признании недействительным акта о случае профессионального заболевания,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Самаранефтегаз» обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Авдеев В.В.работал <-> в Специализированной передвижной механизированной колонне № треста «Куйбышевнефтепромстрой» в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., а также в ОАО «Самаранефтегаз» в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

дд.мм.гг. Управлением Роспотребнадзора по Самарской области составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда Авдеева В.В. №, согласно п.4.1., п.5 которой лабораторные данные условий труда <-> не установлены, описание работы Авдеева В.В. в данной профессии приведены по свидетельским показаниям Е. Со стороны ОАО «Самаранефтегаз» санитарно - гигиеническая характеристика подписана с возражениями.

На основании извещения № от дд.мм.гг. об установлении Авдееву В.В. заключительного диагноза профессионального заболевания: <-> Приказом №-П от дд.мм.гг. в ОАО «Самаранефтегаз» создана комиссия по расследованию случая профессионального заболевания Авдеева В.В.

Порядок расследования профессиональных заболеваний регламентирован Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 967 от 15.12.2000 года, а также Инструкцией о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 года № 176.

В распоряжение Комиссии были предоставлены: извещение об установлении Авдееву В.В. хронического профессионального заболевания № от дд.мм.гг., санитарно-гигиеническая характеристика условий труда Авдеева В.В. № от дд.мм.гг..

На совещании Комиссии по расследованию случая профессионального заболевания Авдеева В.В. (с участием заболевшего) дд.мм.гг. установлено, что для проведения расследования и принятия решения по его результатам в соответствии с п.25 Положения необходимы: выписки из медицинской карты Авдеева В.В.; сведения о результатах предварительных и периодических медицинских осмотров, сведения об условиях труда заболевшего после увольнения из ОАО «Самаранефтегаз», а также информация о месте нахождения, квалификации и трудовой деятельности свидетеля Е., которая необходима для организации проведения его опроса членами Комиссии.

Предварительный и периодические медицинские осмотры трудящихся в период работы Авдеева В.В. в ОАО «Самаранефтегаз» проводились в соответствии с Инструкцией по проведению обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся и медицинских осмотров водителей индивидуальных транспортных средств.

Поскольку с момента увольнения истца прошло 14 лет и указанные документы в ОАО «Самаранефтегаз» в настоящее время отсутствуют, со стороны ОАО «Самаранефтегаз» были подготовлены и направлены председателю Комиссии – главному государственному санитарному врачу г. Отрадного Ильюшкиной Т.С. проекты запросов в МУ «Отрадненская городская больница» и Клиники СамГМУ о предоставлении медицинских документов, содержащих сведения о результатах медицинских осмотров Авдеева В.В., а также соответствующих выписок из его амбулаторной карты.

Ответ на указанное письмо ОАО «Самаранефтегаз» не получило, запросы об истребовании необходимых документов от имени председателя Комиссии направлены не были.

Авдеевым В.В. истребуемые документы на рассмотрение Комиссии также не представлены.

При отсутствии основополагающих документов, перечисленных в п.25 Положения провести всестороннее, полное и объективное расследование причин и обстоятельств профессионального заболевания Авдеева С.В. невозможно, тем более что профессиональное заболевание Авдееву В.В. установлено через 14 лет после увольнения из ОАО «Самаранефтегаз» и не относится к латентным.

ОАО «Самаранефтегаз» медицинские документы самостоятельно не могут быть истребованы из медучреждений, поскольку эти сведения в соответствии со ст. 61 основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, составляют врачебную тайну.

дд.мм.гг. ОАО «Самаранефтегаз» повторно обратилось в Управление Роспотребнадзора по Самарской области по вопросу предоставления документов и информации, необходимых для проведения расследования случая профессионального заболевания Авдеева В.В.,.

Ответом от дд.мм.гг. Управление Роспотребнадзора по Самарской области сообщило, что акт о случае профессионального заболевания Авдеева В.В. № от дд.мм.гг. утвержден главным государственным врачом г. Отрадного, а письмо ОАО «Самаранефтегаз» от дд.мм.гг. о повторном запросе документов приложены к Акту как возражения.

Вывод Роспотребнадзора о правомочиях главного государственного санитарного врача г. Отрадного в одностороннем порядке утвердить Акт о случае профессионального заболевания Авдеева В.В., тем более при отсутствии достоверных сведений об обстоятельствах и причинах возникновения у заболевшего профессионального заболевания именно в ОАО «Самаранефтегаз» не соответствует п. 25,26,27 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 967 от 15.12.2000 г., а также Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 года № 176.

Кроме того, полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей закреплены в ст. 51 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с указанной статьей главный санитарный врач не наделен правом единолично утверждать акты о случаях профессиональных заболеваний.

Заболевание: <-> возникло у Авдеева В.В. через 14 лет после его увольнения из ОАО «Самаранефтегаз», сведения об условиях труда Авдеева В.В. после 1996 года, сведения о результатах медицинского осмотра Авдеева В.В. о периодах развития, степени и тяжести заболевания Авдеева В.В. Комиссией не установлены по причине бездействия Управления Роспотребнадзора по Самарской области, а, следовательно, расследование случая профессионального заболевания Авдеева В.В. в установленном порядке не проведено.

Акт о случае профессионального заболевания Авдеева В.В. № от дд.мм.гг. подписан 3 членами Комиссии из 8 указанных в документе, а, следовательно, он не может иметь юридическую силу документа, устанавливающего причинно – следственную связь профессионального заболевания Авдеева В.В. с условиями труда <-> в ОАО «Самаранефтегаз».

Просит суд признать недействительным акт о случае профессионального заболевания Авдеева В.В. № от дд.мм.гг.; Обязать председателя Комиссии – главного государственного санитарного врача г. Отрадного направить запросы в МУ «Отрадненская городская больница» и Клиники Сам ГМУ о предоставлении медицинских документов, содержащих сведения о результатах медицинских осмотров Авдеева В.В. и выписок из его амбулаторной карты, а также предоставить сведения об условиях труда Авдеева В.В. после увольнения из ОАО «Самаранефтегаз» и информацию о месте нахождения, квалификации и трудовой деятельности свидетеля Е.

Впоследствии ОАО «Самаранефтегаз» уточнило заявление и просило признать незаконными действия Управления Роспотребнадзора по Самарской области, выразившиеся в утверждении Акта о случае профессионального заболевания Авдеева В.В. при несоблюдении процедуры расследования случая профессионального заболевания; Обязать Управление Роспотребнадзора по Самарской области устранить допущенные нарушения прав ОАО «Самаранефтегаз», препятствующие расследованию случая профессионального заболевания Авдеева В.В. путем направления запросов в МУ «Отрадненская городская больница» и Клиники Сам ГМУ о предоставлении медицинских документов, содержащих сведения о результатах медицинских осмотров Авдеева В.В. и выписок из его амбулаторной карты, а также предоставить сведения об условиях труда Авдеева В.В. после увольнения из ОАО «Самаранефтегаз» и информации о месте нахождения, квалификации и трудовой деятельности свидетеля Е.

ГУ Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №7 обратилось в суд с заявлением о признании недействительным акта о случае профессионального заболевания, указав, что дд.мм.гг. Самарским отделением профпаталогии Клиник Самарского государственного медицинского университета Авдееву В.В. было установлено профессиональное заболевание «<->» с <->. Заболевание профессиональное».

дд.мм.гг. Комиссии по расследованию случая профессионального заболевания Авдеева В.В., созданной в ОАО «Самаранефтегаз», для рассмотрения были представлены извещение об установлении Авдееву В.В. хронического профессионального заболевания № от дд.мм.гг. и санитарно – гигиеническая характеристика условий труда Авдеева В.В. № от дд.мм.гг.. В связи с непредставлением полного пакета документов, предусмотренных п.25 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 967 от 15.12.2000 года, Приказом №-П от дд.мм.гг., решение о связи, установленного профессионального заболевания Авдеева В.В., с работой именно в ОАО «Самаранефтегаз» установить было не возможно.

В связи с изложенным, члены Комиссии направили заявление председателю Комиссии Ильюшкиной Т.С. по вопросу предоставления документов и информации, необходимых для проведения расследования случая профессионального заболевания Авдеева В.В.: выписки из медицинской карты Авдеева В.В.; сведения о результатах предварительных и периодических медицинских осмотров, сведения об условиях труда заболевшего после увольнения из ОАО «Самаранефтегаз», а также информация о месте нахождения, квалификации и трудовой деятельности свидетеля Е., которая необходима для организации проведения его опроса членами Комиссии.

Председателем Комиссии документы не были запрошены, но, дд.мм.гг. Акт о случае профессионального заболевания был составлен и утвержден Главным государственным санитарным врачом в г. Отрадном Самарской области Ильюшкиной Т.С., а вместо возражений, которые, согласно п.4.5. Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 года № 176, должны прикладываться к акту в случае несогласия с содержанием акта, было приложено вышеуказанное заявление -обращение членов Комиссии к председателю Комиссии.

Полагает, что при отсутствии основополагающих документов, перечисленных в п.25 Положения, провести всестороннее полное и объективное расследование причине и обстоятельств профессионального заболевания Авдеева С.В. невозможно, тем более что профессиональное заболевание установлено через 14 лет после увольнения из ОАО «Самаранефтегаз».

Акт о случае профессионального заболевания в нарушении п.27 Положения составлен не по результатам расследования комиссии, так как комиссия еще не закончила выяснение обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, и, соответственно, без учета мнения членов комиссии.

Кроме того главный санитарный врач не наделен правом единоличного составления и утверждения акта о случае профессионального заболевания, и его действия не соответствуют п. 25,26,27 Положения о расследовании учете профессиональных заболеваний, а также Инструкции о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний. Так как Акт о случае профессионального заболевания Авдеева В.В. № от дд.мм.гг. не подписан большинством членов Комиссии он не может иметь юридическую силу документа, устанавливающего причинно-следственную связь профессионального заболевания Авдеева В.В. с работой в ОАО «Самаранефтегаз».

Просит суд отменить и признать недействительным Акт о случае профессионального заболевания Авдеева В.В. № от дд.мм.гг..

Представитель заявителя ОАО «Самаранефтегаз» Черепанова Ю.С., по доверенности от 01.12.2010 года, заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель заявителя Фонда социального страхования РФ ГУ- Самарское региональное отделение Анисимова Т.В., по доверенности № 35/11 от 29.12.2010 года, заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Самарской области Соболева А.Н., по доверенности от 11.03.2011 года № 12-05/4061, с заявлениями не согласилась, предоставила письменный отзыв.

Заинтересованное лицо главный государственный санитарный врач по г. Отрадному Самарской области Т.С. Ильюшкина в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

В судебном заседании заинтересованное лицо Авдеев В.В. с заявлениями не согласился, предоставил письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Авдеев В.В.работал <-> в Специализированной передвижной механизированной колонне № треста «Куйбышевнефтепромстрой» в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., а также в ОАО «Самаранефтегаз» в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг..

дд.мм.гг. Управлением Роспотребнадзора по Самарской области составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда Авдеева В.В. №. Со стороны ОАО «Самаранефтегаз» санитарно - гигиеническая характеристика подписана с возражениями (л.д.8-18).

На основании извещения № от дд.мм.гг. об установлении Авдееву В.В. заключительного диагноза профессионального заболевания: <-> Приказом №-П от дд.мм.гг. в ОАО «Самаранефтегаз» создана комиссия по расследованию случая профессионального заболевания Авдеева В.В. (л.д.21).

Порядок проведения расследования профессиональных заболеваний, регламентирован Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 967 от 15.12.2000 г., а также Инструкцией о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 г. № 176.

Согласно п.п. 26,27 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 года «Об утверждении положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» расследование случая профессионального заболевания и составление акта расследования профессионального заболевания проводится комиссией, образованной работодателем (п.19 Положения).

В состав Комиссии по расследованию случая профессионального заболевания Авдеева В.В. вошли: Председатель – главный государственный санитарный врач г. Отрадного Ильюшкина Т.С.; Ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном М.; Заместитель главного врача по амбулаторно-клинической работе МУ Отрадненская городская больница К1.; Главный специалист Филиала №7 СРО ФСС РФ Д.; Начальник отдела движения и учета кадров ОАО «Самаранефтегаз» К.; Начальник отдела охраны труда управления промышленной безопасности и охраны труда ОАО «Самаранефтегаз» А.; Главный специалист службы социальных программ управления социального развития ОАО «Самаранефтегаз» Б1.; первый заместитель председателя объединенной профсоюзной организации ОАО «Самаранефтегаз» З.

В распоряжение Комиссии были предоставлены: извещение об установлении Авдееву В.В. хронического профессионального заболевания № от дд.мм.гг., санитарно-гигиеническая характеристика условий труда Авдеева В.В. № от дд.мм.гг..

По результатам расследования мнение членов комиссии разделилось. Часть членов комиссии по расследованию случая профессионального заболевания Авдеева В.В. (А., Б1.) дд.мм.гг. пришли к выводу, что для объективного установления обстоятельств и причин профессионального заболевания необходимо запросить у Авдеева В.В. следующие документы: сведения о проведении медицинских осмотров; экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов; Медицинскую документацию о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника; копию трудовой книжки свидетеля Е. После предоставлении указанных документов продолжить работу комиссии по расследованию заболевания Авдеева В.В. (л.д.22-23). В связи с чем, дд.мм.гг. ОАО «Самаранефтегаз» направлено председателю Комиссии – главному государственному санитарному врачу г. Отрадного Ильюшкиной Т.С. письмо, согласно которого в связи с получением от Авдеева В.В. Пояснения об отказе в предоставлении им медицинских документов, которые он обещал предоставить во время проведения заседания комиссии дд.мм.гг., ОАО «Самаранефтегаз» просит направить запросы в МУ «Отрадненская городская больница» и Клиники Сам ГМУ по вопросам предоставления медицинских документов для выяснения обстоятельств и причин развития профессионального заболевания у Авдеева В.В., с целью принятия конкретных мер по предупреждению профессиональных заболеваний (л.д.24-26).

Письмом от дд.мм.гг. № и.о. Главного государственного санитарного врача г. Отрадного Самарской области Б. в адрес ОАО «Самаранефтегаз» разъяснено положение п.19 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967. Указано, что согласно протоколу заседания комиссии от дд.мм.гг. проведение, каких-либо экспертиз членами комиссии, не заявлялось. Со стороны работодателя ОАО «Самаранефтегаз» документы о результатах периодических медицинских осмотров не представлены. По приказу Министерств и здравоохранения № 90 и № 89 работодатель принимает участие в составлении заключительного акта результатов периодических медицинских осмотров. Один из экземпляров акта направляется в адрес работодателя. Также в архиве должен находиться приказ о принятии на работу свидетеля, показания которого, приведены в санитарно – гигиенической характеристике условий труда Авдеева В.В. Копии выписки из амбулаторной карты содержат в себе специальные данные, которые согласно ст. 7 ФЗ-152 отнесены к конфиденциальной информации. Также разъяснен п. 4.6. Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 года № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний», что в случае несогласия работодателя (его представителя, пострадавшего работника) с содержанием акта о случае профессионального заболевания и отказа от подписи он (они) вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к акту (124-125).

Другая часть комиссии (М., К1.) составила акт о расследовании профессионального заболевания Авдеева В.В., который через работодателя был направлен остальным участникам комиссии для согласования и подписания. (л.д.33-36).

дд.мм.гг. ОАО «Самаранефтегаз» в адрес начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ильюшкиной Т.С. направлено заявление, согласно которого члены комиссии по расследованию профессионального заболевания Авдеева В.В. (А., К., Б1., Д., З.) представленный акт о расследовании профессионального заболевания Авдеева В.В., подписать не могут, по причине непредставления членам комиссии документов (п. 25 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний от 15.12.2000 года № 967): сведения о проведении медицинских осмотров; экспертные заключения специалистов, результаты исследований и экспериментов; Медицинская документация о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника; копия трудовой книжки свидетеля Е. После предоставления членам комиссии указанных документов, будет рассмотрен вопрос подписания Акта о расследовании профессионального заболевания Авдеева В.В. (л.д.30,81).

После чего, дд.мм.гг. Главным государственным санитарным врачом в г. Отрадный Самарской области Ильюшкиной Т.С. утвержден акт № о случае профессионального заболевания от дд.мм.гг. в отношении Авдеева В.В. Акт подписан ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Отрадном М., заместителем главного врача по амбулаторно-клинической работе МУ Отрадненской городской больницы К1. (л.д.33-36).

дд.мм.гг. ОАО «Самаранефтегаз» повторно обратилось в Управление Роспотребнадзора по Самарской области по вопросу предоставления документов и информации, необходимых для проведения расследования случая профессионального заболевания Авдеева В.В. (л.д.27-29).

дд.мм.гг. утвержденный Акт о случае профессионального заболевания от дд.мм.гг. в отношении Авдеева В.В. направлен в адрес ОАО «Самаранефтегаз» (л.д.65).

Акт о случае профессионального заболевания Авдеева В.В. № от дд.мм.гг. утвержден главным государственным врачом г. Отрадного. Вышеуказанные письменные возражения членов комиссии А., К., Б1., Д., З. приложены к указанному акту (л.д.31-32).

На основании п. 22 Положения расследование обстоятельств и причин возникновения хронического профессионального заболевания (отравления) у лиц, не имеющих на момент расследования контакта с вредным производственным фактором, вызвавшим это профессиональное заболевание, в том числе у неработающих, проводится по месту прежней работы с вредным производственным фактором.

Согласно пункту 23 Положения для проведения расследования работодатель обязан:

а) представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе);

б) проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно - инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте;

в) обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.

Согласно п. 26 Постановления Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" на основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.

В соответствии с п.27 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний по результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по утвержденной форме.

Предоставление сведений о проведении медицинских осмотров, экспертных заключений специалистов, результатов исследований и экспериментов, медицинской документации о характере и степени повреждения, причиненного здоровью работника, копии трудовой книжки свидетеля не входят в обязанность Управления Роспотребнадзора, пострадавшего.

Согласно протоколу заседания Комиссии от дд.мм.гг. проведение каких – либо экспертиз членами комиссии работодателю не заявлялось.

На заседании комиссии были представлены медицинские документы о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью работника (заключение КЭК отделения профпаталогии Клиник Сам ГМУ) (л.д.84-85).

Работодателем не было представлено доказательств, опровергающих оценку условий труда Авдеева В.В. – «вредные».

Согласно п. 4.6. Инструкции о порядке применения положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, в случае несогласия работодателя (его представителя, пострадавшего работника) с содержанием акта о случае профессионального заболевания и отказа от подписи он (они) вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к акту, а также направить апелляцию в вышестоящее по подчиненности учреждение госсанэпидемслужбы.

Таким образом, учитывая, что письменные возражения членов комиссии из числа представителей работодателя, а также главного специалиста филиала №7 Самарского Регионального отделения ФСС РФ, приложены к указанному акту от дд.мм.гг., суд полагает, что Акт о случае профессионального заболевания Авдеева В.В. № от дд.мм.гг. составлен в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 967 от 15.12.2000 г., а также Инструкцией о порядке применения Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 28.05.2001 г. № 176.

Суд не принимает довод заявителей о том, что главный государственный санитарный врач г. Отрадного Ильюшкина Т.С. в одностороннем порядке не имел полномочий утвердить Акт о случае профессионального заболевания Авдеева В.В., поскольку согласно п.31 Положения утверждение Акта профессионального заболевания является полномочием председателя комиссии, которым в данном случае была Ильюшкина Т.С.

Довод о том, что акт подписывается всеми членами комиссии по расследованию случая профессионального заболевания, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения гражданского дела.

Вышеуказанное положение не содержит правил о составлении Акта о случае профессионального заболевания большинством голосов членов комиссии. Довод истца об этом, основанном на Приложение N 2 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73 не может быть применен, поскольку указанное положение регулирует правоотношения, возникающие при расследовании несчастных случаев на производстве.

Из смысла Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 года № 967, следует, что работодатель в процессе расследования должен установить причины и обстоятельства, способствовавшие возникновению у работника профессионального заболевания, а не устанавливать связь заболевания с профессией.

Таким образом, в обоснование заявленных требований судом не может быть принят довод ОАО «Самаранефтегаз» о том, что Акт о случае профессионального заболевания Авдеева В.В. № от дд.мм.гг. подписан 3 членами Комиссии из 8 указанных в документе, а, следовательно, он не может иметь юридическую силу документа, устанавливающего причинно – следственную связь профессионального заболевания Авдеева В.В. с условиями труда <-> в ОАО «Самаранефтегаз».

Довод заявителя о том, что существенные обстоятельства комиссией не установлены и расследование случая профессионального заболевания Авдеева В.В. в установленном порядке не проведено по причине бездействия Управления Роспотребнадзора по Самаркой области, не принимаются судом, поскольку в соответствии с п. 19 Положения О расследовании несчастных случаев работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания.

Доводы заявления ГУ Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №7 о признании недействительным акта о случае профессионального заболевания судом не принимаются по вышеизложенным основаниям, а также в связи с тем, что ГУ Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №7 в лице своего представителя Д. участвовало в указанном расследовании, свое мнение он высказал в письменном документе, приложенном к акту, тем самым полностью реализовав свои права (л.д.82).

Поскольку рассматриваемые заявления об оспаривании решения главного государственного санитарного врача г. Отрадного Ильюшкиной Т.С., поданы в порядке Главы 25 ГПК РФ, судом проверялась законность составления спорного акта, установление или проверка факта профессионального заболевания, наличие прав заболевшего не является предметом спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ОАО «Самаранефтегаз» об обжаловании действий Управления Роспотребнадзора по Самарской области при расследовании случая профессионального заболевания и признании недействительным акта о случае профессионального заболевания Авдеева В.В., отказать.

В удовлетворении заявления ГУ Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала №7 о признании недействительным акта о случае профессионального заболевания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.

Решение изготовлено в окончательном виде - 21.03.2011 г.

Председательствующий: А.В.Маркин