РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.04.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркина А.В.

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1271/11 по иску Киселевой Е.Н. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным заявлением, указав, что с февраля 1981 года работает с детьми, стаж педагогической работы составляет более 25 лет, то есть в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 03.12.2010 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Просит суд включить ей, Киселёвой Елене Николаевне, 1963 года рождения, стаж работы для получения досрочной трудовой пенсии по старости работникам образования в школах и других учреждениях для детей с - с 02.02.1981 по 01.09.1982 г. в должности музыкального руководителя в Яслях-саду № г. Луганска, с 01.09.1982 г. по 13.07.1983 г. обучение в ВГПИ, - с 30.08.1983 по 28.08.1995 г. в должности преподавателя и концертмейстера в <->, - с 19.10.1995 по 09.08.1996 г. в должности концертмейстера в средней школе № г. Самары, с 02.09.1996 по 29.01.1998 г., с 21.04.1999 по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 по 20.04.2000 г., с 21.04.2000 по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 по 06.09.2010 г. в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстером в <-> г. Самара. Обязать УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары назначить Киселёвой Елене Николаевне, 1963 года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 06.09.2010 г.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары Митусова О.Г., действующая на основании доверенности от 10.03.2011 г. № 1676, иск не признала, предоставила письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица ГУ ОПФ РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил отзыв на иск в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и принять по внимание позицию ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 03.12.2010 года и решением № от 03.12.2010 года Киселевой Е.Н. отказано в установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с нормами ст. 27 пункта 1 подпункта 19 Федерального закона № 17-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Указано, что в специальный педагогический стаж не могут быть засчитаны периоды работы:

- С 02.02.1981 года по 01.09.1982 года в должности музыкального руководителя в Яслях – саду № г.Луганска, так как документально не подтверждается выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа;

- с 30.08.1983 года по 28.08.1995 года в должности преподавателя и концертмейстера в <->, так как указанная должность Списками, утвержденными постановлениями Правительства от 29.10.2002 № 781, от 22.09.1999 № 1067 и Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, не поименована;

- с 19.10.1995 года по 09.08.1996 в должности концертмецстера в Средней школе № г. Самары, так как должность не поименована, указанными выше Списками;

-В Детской музыкальной школе №, переименованной в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детскую музыкальную школу №, в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстером: с 02.09.1996 по 29.01.1998, с 21.04.1999 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 20.04.2000, с 21.04.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 06.09.2010, так как должность Списками не поименована. В период с 01.11.1999 по 20.04.2000 Детская музыкальная школа № именовалась «Муниципальная детская музыкальная школа №». Указанное учреждение Списками №781, № 1067 не поименовано.

Период работы с 01.01.2001 года по 06.09.2010 года не может быть засчитан в педагогический стаж так как не выполнено условие п.12 Правил от 29.10.2002 года № 781 – на 1 января 2001 года отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списках, продолжительностью 16 лет 8 месяцев.

Кроме того, с 01.09.200 по 31.08.2003, с 01.09.2004 по 31.08.2006 не выполнена норма рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( 0,5 – 0,89 ставки).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании и п.1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. №167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации », при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Право на досрочную пенсию по старости педагогических работников определяется в соответствии с нормами пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также на основании Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, от 22.09.1999 года № 1067, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 г. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.05 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессия), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании.

С 02.02.1981 года по 01.09.1982 года истица работала в ясли-сад № музыкальным руководителем. В настоящее время при исчислении стажа «педагогической выслуги» до 01.10.1993 г. применяется Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

В соответствии с указанным постановлением, по сравнению с другими нормативными актами, может быть включена работа до 01.10.1993 г. для определения права на досрочную пенсию в следующих должностях и учреждениях: в детских садах и ясли-садах в качестве музыкального руководителя.

Пенсионным законодательством, действовавшим в спорный период работы в ясли-сад № 117 с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. не было установлено требование о выполнении полной педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы по занимаемой должности (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. .., утверждение Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781). Таким образом, суд полагает, что условие объёма педагогической нагрузки в спорный период не является юридически значимым и поэтому период работы в ясли-сад № музыкальным руководителем в период с 02.02.1981 по 01.09.1982 г. подлежит включению в педагогический стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости.

С 30.08.1983 по 28.08.1995 г. Киселева Е.Н. работала в должности преподавателя и концертмейстера в Ворошиловградской <->, что подтверждается трудовой книжкой и справкой № от дд.мм.гг. согласно которой она работала в указанный период в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстером. Должность «преподаватель» в Списках поименована поэтому, на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, где сказано: «периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанные в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) ». То есть необходимость педагогической ставки до 1 сентября 2000 года не являлась обязательным условием.

С 01.09.1982 г. по 13.07.1983 г. истец обучалась на дневном отделении <-> педагогического института (архивная справка № от дд.мм.гг.) на факультете ПУНК.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в педагогический стаж засчитывается период обучения, если ему непосредственно предшествовала и следовала за ним педагогическая деятельность.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что её обучению предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Исходя из вышеизложенного, период обучения в <-> может быть засчитан в педагогический стаж.

С 02.09.1996 по 29.01.1998 г., с 21.04.1999 по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 по 20.04.2000 г., с 21.04.2000 по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 по 06.09.2010 г. истец работала в должности преподавателя по классу фортепиано и концертмейстером, что также подтверждается трудовой книжкой и справкой № от дд.мм.гг. согласно которой Киселева Е.Н. также работала в указанные периоды в должности преподавателя по классу фортепиано.

С 01.11.1999 по 20.04.2000 г. Детская музыкальная школа № именовалась «Муниципальная детская музыкальная школа № », где истица также работала в должности преподавателя по классу фортепиано. Поэтому суд полагает, что данный период также подлежит включению в специальный стаж в должности преподавателя в детской музыкальной школе №, поскольку педагогическая деятельность связана с обучением детей, что заложено в самом названии учреждения. Кроме этого в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, педагогическая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп. 10-12 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от того, в чьём ведении находились учреждения, и кому принадлежало закреплённое за ними имущество - государству, муниципальному образованию и пр. поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности работников и не свидетельствует о существовании таких различий.

Период с 01.01.2001 по 06.09.2010 г. подлежит включению в педагогический стаж, так как с учетом указанных выше периодов работы, включенных судом в педагогический стаж истца, у Киселевой Е.Н. на 01.01.2001 г. имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке продолжительностью 16 лет 8 месяцев.

Однако суд не находит оснований для включения в специальный педагогический стаж периода работы истца в должности концертмейстера в средней школе № г.Самары с 19.10.1995 по 09.08.1996.

Должность «концертмейстер» действующими и ранее применяемыми Списками не предусмотрена.

Отождествление должности «концертмейстер» и должности «преподаватель» не допустимо.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, приятом постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 предусмотрена должность «концертмейстер».

Постановлением Минтруда РФ от 11.11.1992 № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно - квалификационных характеристик по должности работников учреждений и организаций образования РФ также предусмотрена должность «концертмейстер».

Должность «концертмейстер» является самостоятельной, предусмотрена Единым тарифно – квалификационным справочником, и при этом никогда не включалась в специальный список должностей, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст.19 Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного суд полагает, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары 06.09.2010 года истец имела педагогический стаж 24 г. 2 м. 24 д., в связи с чем необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии 25-летний педагогический стаж у истицы отсутствовал.

На основании изложенного требование Киселевой Е.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 06.09.2010 года удовлетворению не подлежит.

Суд полагает необходимым разъяснить истицу её право обратиться в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе при наличии 25 –летнего педагогического стажа, и в случае, если по мнению Кисилевой Е.Н., её права будут нарушены, истец вправе за их защитой обратиться в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Киселевой Е.Н. удовлетворить частично.

Включить в Киселевой Е.Н., дд.мм.гг. года рождения, в стаж работы для получения досрочной трудовой пенсии по старости работникам образования в школах и других учреждениях для детей с - с 02.02.1981 по 01.09.1982 г., с 01.09.1982 г. по 13.07.1983 г., с 30.08.1983 по 28.08.1995 г., с 02.09.1996 по 29.01.1998 г., с 21.04.1999 по 31.10.1999 г., с 01.11.1999 по 20.04.2000 г., с 21.04.2000 по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 по 06.09.2010 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Октябрьский районный суд г. Самары с момента его изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 03.05.2011 г.

Судья: (подпись) А.В.Маркин