об освобождении земельного участка

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13.05.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркина А.В.

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1658/11 по иску Прокурора Октябрьского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации – Самарской области к Индивидуальному предпринимателю Зинковой Т.Г. об освобождении земельного участка и демонтаже самовольно установленного торгового павильона,

установил:

Прокурор Октябрьского района г.Самары обратился в суд с данным иском в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации – Самарской области к Индивидуальному предпринимателю Зинковой Т.Г. об освобождении земельного участка и демонтаже самовольно установленного торгового павильона, ссылаясь на то, что Прокуратурой Октябрьского района г.Самары проведена проверка соблюдения земельного законодательства ИП Зинковой Т.Г.

В ходе проверки установлено, что на месте общего пользования – рядом с домом № 27 по ул.Ново-Садовая г.о.Самара индивидуальным предпринимателем Зинковой Т.Г. установлен торговый металлический павильон белого цвета, примерной площадью 10 кв.м., в котором осуществляется реализация продуктов питания.

Зинкова Т.Г. пояснила, что занимает указанный земельный участок в отсутствие правоустанавливающих документов, договор аренды ею с министерством имущественных отношений Самарской области не заключен. В модульном павильоне осуществляется реализация продуктов питания.

Просит суд признать действия ИП Зинковой Т.Г. по установке модульного павильона на земельном участке, расположенном в г.Самаре, Октябрьский район, ул.Ново-Садовая, рядом с домом № 27, незаконными; Обязать ИП Зинкову Т.Г. в недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести за свой счет демонтаж модульного павильона на земельном участке, расположенном в г.Самаре, Октябрьский район, ул.Ново-Садовая, рядом в домом № 27.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Самары Устинова Т.А., иск поддержала.

Ответчик ИП Зинкова Т.Г. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав помощника прокурора, приходит к следующему.

Судом установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г.Самары проведена проверка соблюдения земельного законодательства ИП Зинковой Т.Г.

Согласно п.1 ст. 65 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136 – ФЗ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. В силу требований ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные Главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ч.2 ст. 264 ГК РФ от 30.11.1994 года № 51-ФЗ и п.2 ст. 41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94 –ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, возложена на министерство имущественных отношений Самарской области.

В соответствии с п.2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. При этом, самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком путем принятия мер для воспрепятствования доступа на него законных обладателей.

Зинкова Т.Г.пояснила, что занимает указанный земельный участок в отсутствие правоустанавливающих документов, договор аренды ею с министерством имущественных отношений Самарской области не заключен. В модульном павильоне осуществляется реализация мясной продукции.

Предметом искового заявления прокурора Октябрьского района г.Самары является освобождение земельного участка и демонтаж самовольно – установленного торгового павильона, в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц на беспрепятственных доступ на территорию общего пользования, а также нарушенного права пользования и распоряжения земельным участком его собственником – субъектом РФ – Самарской областью.

Помимо этого, в п.12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ отражено само понятие территории общего пользования. Ею является территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц ( в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) По результатам проведенной проверки установлено, что установленный ИП Зинковой Т.Г. модульный павильон расположен у дома № 27 по ул.Ново-Садовой г.о.Самара, в связи с чем, исключает возможность свободного передвижения неопределенного круга лиц по данной территории.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Заместителем главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель, начальником отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Самарской области Р., ИП Зинкова Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, нарушений требований ст. 25 Земельного кодекса РФ - не закреплены основания возникновения прав на землю, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей…

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель начальником отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Самарской области, вынесено предписание в адрес ИП Зинковой Т.Г. об устранении нарушений земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка под размещение торгового павильона по адресу: г.Самара, Октябрьский район, пересечение ул. Ново-Садовая и ул.Челюскинцев, рядом с домом № 27, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю – нарушении требований ст. 25 Земельного кодекса РФ, согласно которого ИП Зинкова Т.Г. обязана устранить допущенное нарушение в срок до 29.10.2010 года.

В соответствии с требованиями п.п. 2,3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельный участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии земельных участков осуществляется виновными лицами и за их счет.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Октябрьского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации – Самарской области к Индивидуальному предпринимателю Зинковой Т.Г. об освобождении земельного участка и демонтаже самовольно установленного торгового павильона, удовлетворить.

Признать действия ИП Зинковой Т.Г. по установке модульного павильона на земельном участке, расположенном в г.Самаре, Октябрьский район, ул.Ново-Садовая, у дома № 27, незаконными; Обязать ИП Зинкову Т.Г. в недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести за свой счет демонтаж модульного павильона на земельном участке, расположенном в г.Самаре, Октябрьский район, ул.Ново-Садовая, у дома № 27.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Самарском областном суде в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: (подпись) Маркин А.В.