об освобождении земельного участка

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13.05.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркина А.В.

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1656/11 по иску Прокурора Октябрьского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации – Самарской области к Индивидуальному предпринимателю Батову Д.В. об освобождении земельного участка и демонтаже самовольно установленного торгового павильона,

установил:

Прокурор Октябрьского района г.Самары обратился в суд с данным иском в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации – Самарской области к Индивидуальному предпринимателю Батову Д.В об освобождении земельного участка и демонтаже самовольно установленного торгового павильона, ссылаясь на то, что Прокуратурой Октябрьского района г.Самары проведена проверка соблюдения земельного законодательства ИП Батовым Д.В.

В ходе проверки установлено, что на месте общего пользования – напротив дома №1 по ул.Челюскинцев г.о.Самара индивидуальным предпринимателем Батовым Д.В. установлен торговый металлический павильон белого цвета, примерной площадью 10 кв.м., в котором осуществляется реализация фруктов и овощей.

Батов Д.В. пояснил, что занимает указанный земельный участок в отсутствие правоустанавливающих документов, договор аренды ею с министерством имущественных отношений Самарской области не заключен. В модульном павильоне осуществляется реализация фруктов и овощей.

Просит суд признать действия ИП Батова Д.В. по установке модульного павильона на земельном участке, расположенном в г.Самаре, Октябрьский район, напротив дома №1 по ул. Челюскинцев, незаконными; Обязать ИП Батова Д.В. в недельный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести за свой счет демонтаж модульного павильона на земельном участке, расположенном в г.Самаре, Октябрьский район, напротив дома №1 по ул.Челюскинцев.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Самары Устинова Т.А., иск поддержала.

Представитель ответчика ИП Батова Д.В. адвокат Евсейчев Е.В., действующий на основании ордера от 13.05.2011 года № 000176, иск не признал, пояснил, что срок предписания продлен до 07.06.2011 года, в течение данного времени Батов планирует оформить договорные отношения с Министерством имущественных отношений.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, приходит к следующему.

Судом установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г.Самары проведена проверка соблюдения земельного законодательства ИП Батова Д.В.

Согласно п.1 ст. 65 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136 – ФЗ использование земли Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. В силу требований ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные Главами 3 и 4 Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ч.2 ст. 264 ГК РФ от 30.11.1994 года № 51-ФЗ и п.2 ст. 41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94 –ГД «О земле» к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, возложена на министерство имущественных отношений Самарской области.

В соответствии с п.2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п.4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством. При этом, самовольное занятие земельного участка выражается в активных действиях по установлению фактического владения и пользования земельным участком путем принятия мер для воспрепятствования доступа на него законных обладателей.

Предметом искового заявления прокурора Октябрьского района г.Самары является освобождение земельного участка и демонтаж самовольно – установленного торгового павильона, в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц на беспрепятственных доступ на территорию общего пользования, а также нарушенного права пользования и распоряжения земельным участком его собственником – субъектом РФ – Самарской областью.

Помимо этого, в п.12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ отражено само понятие территории общего пользования. Ею является территория, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц ( в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары) По результатам проведенной проверки установлено, что установленный ИП Батовым Д.В. модульный павильон расположен напротив дома №1 по ул.Челюскинцев г.Самары, в связи с чем, исключает возможность свободного передвижения неопределенного круга лиц по данной территории.

В соответствии с требованиями п.п. 2,3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельный участки возвращаются их собственникам землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии земельных участков осуществляется виновными лицами и за их счет.

Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Заместителем главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель, начальником отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Самарской области Р., ИП Батов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, нарушений требований ст. 25 Земельного кодекса РФ - не закреплены основании возникновения прав на землю, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей…

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель начальником отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Самарской области, вынесено предписание в адрес ИП Батова Д.В. об устранении нарушений земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка под размещение торгового павильона по адресу: г.Самара, Октябрьский район, ул.Челюскинцев, напротив дома №1, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю – нарушении требований ст. 25 Земельного кодекса РФ, согласно которого ИП Батов Д.В. обязан устранить допущенное нарушение в срок до 07.03.2011 года.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания вынесенным заместителем главного государственного инспектора Самарской области по использованию и охране земель начальником отдела государственного земельного контроля Управления Росреестра по Самарской области, срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ продлен до 07.06.2011 года.

Довод истца об отказе в иске по этому основанию не принимается судом, поскольку, как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, Батов занимает данный земельный участок около 10 лет. Судом установлено, что за весь этот период, до конца 2010 года, ответчик не предпринимал попыток оформить свои права на участок. При таких обстоятельствах продление срока на освобождение земельного участка до 07.06.2011 года значения не имеет.

Однако суд полагает возможным установить ИП Батову Д.В. пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, для произведения за свой счет демонтажа модульного павильона на земельном участке, расположенном в г.Самаре, Октябрьский район, напротив дома №1 по ул.Челюскинцев, что, с учетом срока вступления решения суда в законную силу, не нарушает прав ответчика по сравнению с выданным предписанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Октябрьского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц и субъекта Российской Федерации – Самарской области к Индивидуальному предпринимателю Батову Д.В. об освобождении земельного участка и демонтаже самовольно установленного торгового павильона, удовлетворить.

Признать действия ИП Батову Д.В. по установке модульного павильона на земельном участке, расположенном в г.Самаре, Октябрьский район, ул.Челюскинцев, напротив дома №1, незаконными; Обязать ИП Батова Д.В. в пятнадцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести за свой счет демонтаж модульного павильона на земельном участке, расположенном в г.Самаре, Октябрьский район, ул.Челюскинцев, напротив дома №1.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Октябрьский районный суд г. Самары с момента его изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 18.05.2011 г.

Судья: Маркин А.В.