Именем Российской Федерации 04.04.2011г. Федеральный суд Октябрьского района г.о. Самара в составе: при секретаре судебного заседания: Жуковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1621/11 по заявлению Гладковой Т.В. об оспаривании действий Министерства имущественных отношений по Самарской области, УСТАНОВИЛ: Заявительница Гладкова Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, просила обязать Министерство имущественных отношений по Самарской области заключить с нею договор купли – продажи земельного участка из земель населенных пунктов, площадью *** кв.м., кадастровый номер №***, расположенный по адресу: адрес****, ссылаясь на то, что Д*** она обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о выкупе в собственность указанного земельного участка с приложением всех необходимых для этого документов, однако, до настоящего времени решение по её заявлению Министерством имущественных отношений по Самарской области не принято, в связи с чем она была вынуждена обратиться в суд. В судебном заседании представитель истца М***, действующий на основании доверенности от Д***, уточнив заявленные требования, просил обязать Министерство имущественных отношений по Самарской области в десятидневный срок принять решение по заявлению №***-с от Д*** о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области С***, действующий на основании доверенности от Д***, заявленные требования не признал, при этом указал, что до настоящего времени ответ по заявлению Гладковой Т.В. не подготовлен. Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства в их совокупности, полагает, что уточненные заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами. В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на министерство имущественных отношений Самарской области. Судом установлено, что Д*** Гладкова Т.В. обратилась с заявлением (регистрационный номер №***-с) в Министерство имущественных отношений по Самарской области о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка, площадью *** кв.м. под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком по адресу: адрес**** приложив к указанному заявлению план границ земельного участка, выписку из ЕГРП на недвижимое имущество №*** от Д***, свидетельство о государственной регистрации прав на жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке по адресу: адрес**** В дополнение к приложенным ранее документам, истцом 02.03.2011г. были предоставлены так же в Министерство имущественных отношений по Самарской области кадастровый паспорт спорного земельного участка, поставленного на кадастровый учет Д*** согласно Распоряжения Департамента управления имуществом г.о. Самары №*** от Д*** об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №*** с присвоением ему кадастрового номера №***, ответ Управления Росреестра по Самарской области №*** от Д*** об отсутствии информации о предоставлении данного земельного участка. Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка. В соответствии с данным Перечнем, при обращении в Министерство с заявлением от 01.03.2010 г. о предоставлении в собственность за выкуп вышеуказанного земельного участка, Гладкова Т.В. представила все необходимые документы, включая кадастровый паспорт участка. Как следует из материалов дела, а так же пояснений представителя Министерства имущественных отношений по Самарской области, заявление Гладковой Т.В. до настоящего времени не рассмотрено, решение по заявленному Гладковой Т.В. требованию не принято. Пунктом 5 статьи 34 ЗК РФ Российской Федерации на министерство возложена обязанность принять решение о предоставлении земельного участка в двухнедельный срок с момента предоставления кадастрового паспорта. Как было установлено выше, кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка был предоставлен заявителем в дополнение ранее поданного заявления (регистрационный номер №***-с от Д***) в Министерство имущественных отношений по Самарской области Д*** Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5, а также постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 под бездействием понимается длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Бездействие в принятии решения о предоставлении в собственность Гладковой Т.В. земельного участка нарушает права заявителя, предусмотренные действующим законодательством. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области в принятии решения о предоставлении в собственность Гладковой Т.В. земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес**** имеющего кадастровый номер №*** является незаконным. Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ и учитывая, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области является незаконным, суд полагает необходимым обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению Гладковой Т.В. от Д*** №№*** На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 246 и 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Уточненное заявление Гладковой Т.В. удовлетворить. Признать бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области выразившееся в не рассмотрении в установленный законодательством срок заявления Гладковой Т.В. о предоставлении за выкуп земельного участка из земель населенных пунктов, площадью *** кв.м., кадастровый номер №***, расположенный по адресу: адрес****, незаконным. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению Гладковой Т.В. №***-сот Д*** в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированной части решения, с 11.04.2011года. В окончательной форме решение суда изготовлено 11.04.2011 года. Судья подпись Л.А. Лещенко КОПИЯ ВЕРНА Решение суда ___ вступило в законную силу___________ Судья: Секретарь:
председательствующего судьи: Лещенко Л.А.,