02.06.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.

при секретаре судебного заседания Топтуновой Е.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2253/11 по заявлению Калабиной Г.М. о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Калабина Г.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действия Министерства имущественных отношений Самарской области. Просит признать незаконным действие Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в возврате документов о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, примыкающий к участку № под садоводство; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление Калабиной Г.М. о предоставлении в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. под садоводство, расположенного по адресу: <адрес> по <адрес>.

Кроме того, Калабина Г.М. обратилась с заявлением на действия Министерства имущественных отношений Самарской области, в котором просит признать незаконным отказ Министерства в предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка и обязать Министерство в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление о предоставлении ей в собственность земельного участка.

Определением суда от 25.05.11 гражданские дела по заявлению Калабиной Г.М. объединены в одно производство, делу присвоен единый номер № 2-2253/11.

В судебном заседании Калабина Г.М., ее представитель по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Долгова С.М. заявление поддержали по изложенным в нем основаниям. Дополнили заявление, в котором просят также признать незаконными действия Министерства, выразившиеся к принятию документов и заявления Мамоновой Н.А. о выделении ей в собственность земельного участка под садоводство площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Обязать Министерство вернуть документы по заявлению Мамоновой Н.А.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Жалнин С.Н. просил отказать в удовлетворении заявлений, в связи с тем, что действий Министерства и по возврату документов и по отказу в предоставлении земельного участка являются законными, в связи с тем, что при сравнении координат схем расположения испрашиваемого участка и земельного участка, испрашиваемого по ранее поступившему заявлению Мамоновой Н.А. установление наложение границ данных участков. Оснований для возврата документов Мамоновой Н.А. у Министерства не было. Кроме того, ее заявление до настоящего времени находится на рассмотрении, решения по нему не принято.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 245, 246 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке главы 25 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» если при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, выяснится наличие спора о праве, подведомственном суду, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области возвратило заявителю Калабиной Г.М. документы о предоставлении в собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу <адрес> на том основании, что в поданном заявлении не конкретизировано испрашиваемое право на землю, а также не представлена копия правоустанавливающего документа на находящийся в собственности земельный участок. Кроме того, в пакете документов отсутствовали сведения о ранее предоставленных земельных участках на определенном праве, а также о земельных участках, расположенных по адресу, указываемому заявителем в качестве предполагаемого местоположения испрашиваемого участка, выданные Управлением Росреестра по Самарской области (л.д. 7-9).

ДД.ММ.ГГГГ Министерство направило в адрес заявителя отказ в предоставлении земельного участка, площадью 359 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, примыкающий к участку № по <адрес>, в связи с тем, что при сравнении таблиц координат схем расположения испрашиваемого участка и участка по ранее поступившему заявлению установлено наложение границ участков (л.д. 13-14).

В судебном заседании установлено, что наложение границ испрашиваемого Калабиной Г.М. земельного участка произошло с границами земельного участка, испрашиваемого по ранее поступившему заявлению Мамоновой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в настоящее время ведется работа по рассмотрению заявления Мамоновой Н.А.

Таким образом, Министерство считает, что у заявителя отсутствует субъективное право на передачу в собственность земельного участка, в связи с чем, суд считает, что имеется спор о праве на указанный участок между заявителем, Мамоновой Н.А. и Министерством.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда от 31.08.10 № 18-В10-45, согласно которому отказ в передаче в собственность бесплатно земельного участка по мотиву отсутствия у заявителя субъективного права на передачу в собственность бесплатно земельного участка, а не по мотиву непредставления необходимых документов, свидетельствует о наличии спора о праве гражданском, который должен разрешаться по правилам искового производства.

В соответствии с ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 223-224, ст. 263 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Калабиной Г.М. о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области, оставить без рассмотрения.

Разъяснить Калабиной Г.М. право разрешить спор в порядке искового производства в суде по месту нахождения объекта недвижимого имущества.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья: Курмаева А.Х.