№ 2-2614/11 о восстановлении выплаты пенсии по старости



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26.05.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Топтуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –2614/11 по исковому заявлению Гецелева З.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары о восстановлении выплаты пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Гецелев З.Н. обратился в суд с исковым заявлением об обязании восстановить (возобновить) ему выплату трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Просил суд обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары восстановить (возобновить) выплату трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии за весь взыскиваемый период с ДД.ММ.ГГГГ, выплатив её по нормам, установленным на день вынесения решения суда.

Решением Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Исковое заявление Гецелева З.Н. удовлетворить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары возобновить (восстановить) Гецелеву З.Н. выплату трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары произвести Гецелеву З.Н. расчет пенсии за весь взыскиваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда и выплатить ее по нормам, установленным на день вынесения решения суда, рассчитанным с учетом регулярной индексации пенсионных выплат, методика которых устанавливается правительством РФ» (т. 1, л.д. 53-54).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а кассационная жалоба УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары – без удовлетворения (т.1, л.д. 68-71).

Постановлением Президиума Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение (т.1, л.д. 101-103).

При новом рассмотрении дела, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Гецелеву З.Н. в удовлетворении иска к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары о восстановлении выплат пенсии на территории РФ, обязании расчета пенсии за весь взыскиваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда отказано (т.1, л.д. 130-131).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационная жалоба Гецелева З.Н. без удовлетворения (т.1, л.д. 156-159).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ постановление президиума Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части направления дела но новое рассмотрение в суд первой инстанции отменено. Решение Октябрьского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Принято по делу новое решение, которым иск Гецелева З.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары удовлетворен в части признания права на возобновление выплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Дело в части требований Гецелева З.Н. о перерасчете пенсии и выплате задолженности по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Иск Гецелева З.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> в части требований о возобновлении выплаты пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ оставлен без удовлетворения (т.2, л.д. 72-78).

В судебное заседание Гецелев З.Н., его представитель – адвокат Зарбеев Р.А., не явились, извещались надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия (т.2, л.д. 113, 114).

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском район г. Самары – Митусова О.Г., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала письменный отзыв. Пояснила, что Гецелеву З.Н. пенсия по старости была установлена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. в месяц. Поскольку назначение и выплата пенсии Гецелеву З.Н. производились по нормам законодательства СССР, то и возобновление пенсионных выплат должно быть произведено в соответствии с нормами союзного законодательства. Задолженность по выплате пенсии Гецелеву З.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

Представитель ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Самарской области в суд не явился, извещался повесткой по почте, причину неявки не сообщил.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, проверив правильность расчета задолженности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Гецелев З.Н. выехал на постоянное место жительства в государство Израиль, в связи с чем, выплата пенсии ему была приостановлена.

ДД.ММ.ГГГГ Гецелев З.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако письмом ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в возобновлении выплаты пенсии в связи с тем, что до выезда в государство Израиль пенсия ему по Закону РФ не назначалась и действующее законодательство не позволяет возобновить ему выплату пенсии (т.1, л.д. 18-19).

Закон РФ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ», впервые предусмотревший право на выплату пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, утратил силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ».

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, независимо от даты их выезда за пределы Российской Федерации, переезда из одного государства в другое и места жительства. При этом если выезд состоялся до ДД.ММ.ГГГГ или после этой даты, но не с территории Российской Федерации, выплата государственных пенсий производится не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ -П «По делу о проверке конституционности положений статей 2.5,6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ» указанные статьи Закона от ДД.ММ.ГГГГ признаны несоответствующими Конституции РФ в той мере, в какой ими допускается лишение пенсионеров права на получение назначенных им трудовых пенсий, если они выехали на постоянное жительство за границу до ДД.ММ.ГГГГ, либо после этой даты, но не проживали непосредственно перед выездом на территории Российской Федерации.

Таким образом, в связи с выездом Гецелева З.Н. на постоянное место жительства за границу, за ним сохраняется право на получение пенсии, назначенной по нормам законодательства СССР.

Однако возобновление выплаты пенсии истцу подлежит не с ДД.ММ.ГГГГ, а с момента его обращения в пенсионные органы с заявлением о восстановлении выплаты пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В соответствии с ч.3 ст. 22 указанного Федерального закона выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) восстанавливается, в частности, по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (части трудовой пенсии по старости) прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы.

Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения восстановления пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия заявителю не может быть восстановлена или заново назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) и все необходимые документы.

Гецелеву З.Н. пенсия по старости была установлена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» в размере 132 руб. 00 коп. в месяц.

Пенсионное дело Гецелева З.Н. было снято с учета Октябрьского отдела социального обеспечения ДД.ММ.ГГГГ в связи с выездом за границу на постоянное место жительства.

Согласно документам пенсионного дела исчисление и выплата пенсии по Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ Гецелеву З.Н. не производились.

В соответствии с ч.2 ст. 390 ГПК РФ указания вышестоящего суда о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.

Принимая во внимание определение Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ и положения вышеуказанных норм права, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары обязано возобновить Гецелеву З.Н. выплату пенсии с момента его обращения в Управление с заявлением о восстановлении выплаты пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку назначение и выплата пенсии Гецелеву З.Н. производилась по нормам законодательства СССР, то и возобновление пенсионных выплат должно быть произведено в соответствии с нормами союзного законодательства.

Согласно расчету сумм задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, представленному в суд ГУ –УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары, задолженность по выплате пенсии Гецелеву З.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> мес.), а всего <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. (л.д. 112).

На основании изложенного, суд считает, что ответчик обязан произвести Гецелеву З.Н. выплату задолженности по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., а, начиная с ДД.ММ.ГГГГ производить выплату из расчета <данные изъяты> руб. в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Гецелева З.Н. удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары произвести Гецелеву З.Н. выплату задолженности по пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>) руб. <данные изъяты>) коп., а начиная с ДД.ММ.ГГГГ производить выплату из расчета <данные изъяты>) руб. в месяц.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд и через Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 31.05.11г.

Судья: ь Курмаева А.Х.