06.06.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.

при секретаре судебного заседания Топтуновой Е.В.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2628/11 по заявлению Верясовой С.Г. о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Верясова С.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действия Министерства имущественных отношений Самарской области. Просит признать незаконным решение Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении земельного участка». Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в течение двух недель принять решение о предоставлении Верясовой С.Г. в собственность бесплатно земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, напротив участка № для огородничества.

В судебном заседании представитель Верясовой С.Г. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Мартынова Е.В. заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Жалнин С.Н. просил отказать в удовлетворении заявления, пояснив, что на момент принятия решения действовали Правила землепользования и застройки в г.о. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым испрашиваемый участок находится в зоне природного ландшафта и зеленых насаждений защитного типа (Р2), следовательно использование участка под огородничество не соответствовало градостроительным регламентам указанной зоны. Таким образом, решение об отказе в предоставлении участка было принято законно. Кроме того, в настоящее время, оригиналы документов, приложенных к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, в министерстве отсутствуют, в связи с чем, рассмотрение заявления будет противоречить требованиям Порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самаре для целей, не связанных со строительством.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 245, 246 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке главы 25 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» если при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, выяснится наличие спора о праве, подведомственном суду, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство направило в адрес заявителя отказ в предоставлении земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу <адрес>, участок б/н, напротив участка №, в связи с тем, что испрашиваемый участок находится в зоне естественного природного ландшафта и зеленых насаждений защитного назначения <данные изъяты>), что не соответствует основным видам разрешенного использования (л.д. 7-8).

Таким образом, Министерство считает, что у заявителя отсутствует субъективное право на передачу в собственность земельного участка, в связи с чем, суд считает, что имеется спор о праве на указанный участок между заявителем и Министерством имущественных отношений Самарской области.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда от 31.08.10 № 18-В10-45, согласно которому отказ в передаче в собственность бесплатно земельного участка по мотиву отсутствия у заявителя субъективного права на передачу в собственность бесплатно земельного участка, а не по мотиву непредставления необходимых документов, свидетельствует о наличии спора о праве гражданском, который должен разрешаться по правилам искового производства.

В соответствии с ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 223-224, ст. 263 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Верясовой С.Г. о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области, оставить без рассмотрения.

Разъяснить Верясовой С.Г. право разрешить спор в порядке искового производства в суде по месту нахождения объекта недвижимого имущества.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья: Курмаева А.Х.