РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.05.2011.г. Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:

председательствующего судьи Занкиной Е.П.

единолично

при секретаре судебного заседания Берестиной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2241/11 по исковому заявлению ИСТЕЦ к УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара о признании незаконным решения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ИСТЕЦ обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самара с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый специальный стаж – 30 лет на момент обращения. С вынесенным решением она не согласна, поскольку при расчете специального стажа в него не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности старшей медицинской сестры в *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности дежурного лаборатории в *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в должности лаборанта-химика в *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Между тем, согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой производится начисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Действовавшие в период ее работы в должности медицинской сестры в *** Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» и «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, относили детские ясли к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Поскольку она работала в указанной должности до 01.01.2002г. (до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам), данный стаж работы подлежит включению в специальный стаж в силу положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, а также правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 05. 11.2002г. № 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работы, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, период ее работы в должности медицинской сестры в *** также подлежит включению в специальный стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала лаборантом-фельдшером ***. Весь указанный период работала в указанной должности, с ДД.ММ.ГГГГ работала в той же должности с измененным графиком работы, который отработала в полном объеме. Должность лаборанта-фельдшера указана в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации»…, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в связи с чем оснований не засчитывать период работы в указанной должности, у ответчика не имелось, ссылка на то, что она работала в должности дежурного лаборатории, не указанной в Списке, несостоятельна, поскольку в трудовой книжке указана должность лаборанта-фельдшера.

В период работы в должности лаборанта-химика в *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она также осуществляла медицинскую деятельность. Списком профессий и должностей работников здравоохранения № 464 от 06.09.1911г. предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях Здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения от 15.10.1999г. № 377, указаны должности лаборанта и фельдшера-лаборанта. Считает, что ее вины в том, что наименование должности занесено в трудовую книжку неверно, нет. Указание в трудовой книжке на должность «лаборант-химик» указывает на специфику выполняемой ею работы, на ее направленность в деятельности, что не влияло на трудовую функцию лаборанта. Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина, лежит на работодателе.

В настоящее время она работает в должности фельдшера-лаборанта в ***, у нее продолжает идти специальный стаж, и на момент обращения в суд с учетом указанных периодов работы, ее специальный стаж составил 30 лет, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица заявленные исковые требования уточнила, в связи допущенной ею арифметической ошибкой в подсчете продолжительности трудового стажа, просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Уточнения к исковому заявлению приняты судом, дело рассматривается по уточненным требованиям.

Представитель ответчика ПРЕДСТАВИТЕЛЬ, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования не признала, указав, что решение об отказе во включении спорных периодов работы в трудовой стаж, вынесено обоснованно.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Ст.39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет лежит на страхователе.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.

В судебном заседании установлено, что заявительница ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары за назначением трудовой пенсии по старости досрочно.

В соответствии со п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ИСТЕЦ отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку она не имеет 30 лет специального стажа. Согласно протоколу заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № из специального стажа исключены периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, согласно которым периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из специального стажа исключены также периоды работы в *** в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в *** в должности дежурного лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как учреждение *** и должность дежурного лаборатории не поименованы в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее – Список).

Кроме того, исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта-химика ***, поскольку в трудовой книжке дата увольнения и дата в основании записи об увольнении исправлены, каких-либо документов, подтверждающих работу заявителя в указанный период не представлено, и должность лаборант-химик Списком не поименована.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001г. № 166-ФЗ, в случае, если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной настоящим Федеральным законом, требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии со ст. 187 ТК РФ, а также ст. 112 КЗоТ РСФСР в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, при направлении работника на курсы повышения квалификации, работодатель продолжает уплачивать обязательные взносы в Пенсионный фонд. Согласно представленным документам, ИСТЕЦ, работая в должности фельдшера-лаборанта *** направлялась работодателем на учебу и курсы повышения квалификации с отрывом от работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующими приказами. Таким образом, в указанные периоды ИСТЕЦ сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИСТЕЦ работала в должности медицинской сестры в ***. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан во включении указанного период в специальный стаж отказано в связи с тем, что в Список учреждение *** не входят. Между тем, в период работы ИСТЕЦ в указанной должности, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397. Данные нормативные акты предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в ***, Перечень относил *** к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Исходя из смысла правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 05.11.2002г. № 320-О «По жалобе гражданина Спесивцева Юрия Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями пункта «а» части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», придание закону обратной силы, ухудшающей положение граждан, недопустимо. Принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. Таким образом, отказ во включении в специальный стаж периода работы истицей в должности медицинской сестры в *** не соответствует конституционным принципам, ухудшает положение истицы, в связи с чем является необоснованным.

Период работы ИСТЕЦ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в *** в должности лаборанта-фельдшера также подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке ИСТЕЦ, ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в *** на должность лаборанта-фельдшера, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. Указанная должность поименована Списком, каких-либо изменений с трудовую книжку в связи с изменением графика работы не вносилось, в связи с чем указанный период работы засчитывается в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии по старости. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельскими показаниями СВИДЕТЕЛЬ пояснившей, что она работала врачом вместе с ИСТЕЦ в ***. В обязанности ИСТЕЦ входило медицинское обслуживание, исследование анализов, работала она как в дневное, так и в ночное время.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИСТЕЦ зачислена на работу в должность лаборанта-химика ***. Комиссией по рассмотрению вопросы реализации пенсионных прав граждан указанный период работы в специальный стаж не засчитан в связи с имеющимися исправлениями и тем, что должность лаборант-химик в Списке отсутствует. Между тем, записи о принятии на работу и увольнении заверены подписью и печатью, работник не несет ответственности за неправильное заполнение работодателем трудовой книжки. Должность лаборанта отнесена Списком к должностям, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Должность лаборант является определяющей в наименовании должности лаборант-химик, поскольку определяет основную направленность осуществляемой работником трудовой функции. Указание в должности «химик» определяет дополнительную специфику занимаемой должности, указывает на особенности выполнения основной деятельности работника в должности лаборанта.

Таким образом, период работы ИСТЕЦ в должности лаборанта-химика в *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, поскольку подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно записи в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ ИСТЕЦ принята на работу в *** на должность фельдшер-лаборанта. В указанной должности работает по настоящее время, в связи с чем и учитывая, что данная должность отнесена Списком к профессиям, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные период работы также подлежит включению в специальный стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные ИСТЕЦ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медицинской сестры в ***, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ***, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности ***, подлежат включению в специальный трудовой стаж ИСТЕЦ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИСТЕЦ удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ ПФР РФ в Октябрьском районе г. Самара об отказе ИСТЕЦ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным.

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары включить в специальный стаж ИСТЕЦ периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности медицинской сестры в ***, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ***, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности лаборанта-химика в *** и назначить ИСТЕЦ досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10-ти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.06.2011г.

Судья Занкина Е.П.