Решение о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

                23 мая 2011г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Щеголькова А.С.,

при секретаре Комаровской Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1579/11 по иску НИФ к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары, Отделению пенсионного фонда РФ по Самарской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

установил:

                Истица обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары отказало ей, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия 25-летнего требуемого стажа.

                С решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии истица не согласна, считает его незаконным и просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 месяцев 29 дней; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары - ДД.ММ.ГГГГ.

                В последствии истица уточнила заявленные исковые требования и просила суд включить в специальный стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары устранить с полном объеме допущенное нарушение социальных прав истца и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения в УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары - ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от 04.05.2011г. к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Министерство образования и науки Правительства Самарской области.

                В судебном заседании истец и ее представитель БГВ, действующая на основании доверенности, исковое заявление поддержали, просили его удовлетворить.

               В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары МОГ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №..., просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в отзыве.

В судебном заседании представитель 3 лица Министерства образования и науки Самарской области ПЮА, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №..., просила исковые требования удовлетворить.

           Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением №... от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда России в Октябрьском районе г.Самары НИФ отказано в назначении трудовой пенсии по старости согласно нормам ст.27 ч.1 п.п.19 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №... не зачтен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности *** в основной общеобразовательной школе №..., т.к. согласно акту документальной проверки факта льготной работы, проведенной отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Кировском районе г.Самары №... от ДД.ММ.ГГГГ и индивидуальным сведениям персонифицированного учета, не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Согласно п.8 «а» Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., работа в должности директора общеобразовательных школ всех наименований с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю. По акту проверки учебная нагрузка за указанный период составила 5 часов в неделю.

В специальный стаж не засчитан период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №....

Суд полагает отказ пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Право на досрочную пенсию по старости педагогических работников определяется в соответствии с нормами пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона РФ №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также на основании Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, от 22.09.1999 года № 1067, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463.

Согласно п.8 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"в стаж работы засчитывается: работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа, за период, начиная с 1 сентября 2000г., засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

Согласно записи №... трудовой книжки НИФ с ДД.ММ.ГГГГ она на основании Устава муниципального учреждения работает в должности *** Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы №... г.о.Самара по настоящее время.

В соответствии с п.66 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001г. № 196 на педагогического работника общеобразовательного учреждения с его согласия приказом общеобразовательного учреждения могут возлагаться функции классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися в классе.

Согласно журнала приказов в связи с резким падением уровня дисциплины в 9в классе снята оплата за классное руководство с учителя ЕСВ с ДД.ММ.ГГГГ и выведена в вакансию Руководство учащихся 9В класса оставлено за директором школы.

В соответствии с п.2.3 Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденных Приказом Минобрнауки России от 27.03.2006г. № 69, другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в т.ч. личными планами педагогического работника, и включает….выполнением дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство…).

В соответствии с Методическими рекомендациями Минобразования России по организации деятельности классного руководителя в общеобразовательных учреждениях (Приложения к письму Минобразования России от 21.06.2001г. № 480/30-16) в классном коллективе учебно-воспитательный процесс в настоящее время организуют: классный руководитель (дополнительно оплачиваемая работа) – учитель-предметик (реже _другой педагогический работник), являющийся наставником учащихся одного класса; классный воспитатель (освобожденный классный руководитель).

В соответствии с Типовым положением о классном руководителе классный руководитель содействует созданию благоприятных психолого-педагогических условий для индивидуального развития личности ребенка.

Согласно п.2 вышеуказанного типового положения о классном руководителе, минимальное рабочее время, который классный руководитель обязан посвящать воспитанникам в течение недели – 2,5 часа, что составляет 13% от ставки учителя. Классный час проводится 1 раз в неделю по расписанию.

Согласно Положения о классном чине под классным часом понимается форма воспитательной работы в классе, который способствует формированию у учащихся системы отношений к окружающему миру. Классный час проходит в каждом классе еженедельно и записывается в классный журнал на специально отведенной странице. Классный руководитель при подготовке и проведении классного часа является его основным координатором и несет ответственность за реализацию воспитательного потенциала классного часа.

Таким образом, судом установлено, что ведение классного руководства относится к педагогической деятельности.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную согласно Постановления Правительства РФ от 03.04.2003г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений».

Должность классный воспитатель входит в перечень учреждений, организаций и должностей, время работы, в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования согласно приложения к Рекомендациям о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений.

В связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда указывала, что истица не получала зарплату за классное руководство.

Указанный довод не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, т.к. судом установлено, что истица осуществляла классное руководство за что получала плату.

Указание ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.о.Самара о том, что учебная нагрузка за указанный период составила 5 часов в неделю не нашло своего подтверждения материалами дела.

Таким образом, не включенные в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 месяцев 29 дней, и учитывая, что оспариваемым решением УПФ РФ Октябрьского района г.Самары признан специальный стаж 24 года 8 дней, общий специальный стаж истца составляет 25 лет 6 дней.

За назначением досрочной трудовой пенсии истица обратилась23.08.2010 г., в связи с чем, учитывая, что судом установлена необоснованность отказа в назначении пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению так же с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск НИФ удовлетворить.

Включить в специальный стаж НИФ, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары назначить НИФ досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Октябрьский районный суд г. Самары с момента его изготовления в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено 06.06.2011 года.    

Судья                                   подпись А.С. Щегольков

Копия верна. Решение в законную силу ____ вступило __________________________

Судья Секретарь