Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щеголькова А. С.,

при секретаре Комаровской Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1582/11 по иску ТНИ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних подопечных ТНА и ТРМ, к ТЕА о признании утратившей право пользования и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ТНИ, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних подопечных ТНА и ТРМ, обратилась в суд вышеуказанным исковым заявлением, указывая, что ответчица по месту своей регистрации с ДАТА . не проживает.

ДАТА Федеральным судом Октябрьского района вынесено решение о лишении ТЕА родительских прав в отношении малолетних ТНА и ТРМ, взысканы алименты на их содержание.

В ДАТА . ТЕА забрала свои личные вещи и скрылась в неизвестном направлении.

На основании распоряжения руководителя Комитета по делам семьи Администрации г.о.Самара от ДАТА №... над малолетними ТНА и ТРМ установлена опека ТНИ

С момента лишения ТЕА, родительских прав алиментов на содержание детей ТНЮ не выплачивала, уклоняется от их выплаты.

ТНИ выплатила за свою дочь ТЕА два кредита, поскольку боялась, что выгонят из квартиры.

В добровольном порядке ТНИ предлагала ТЕА сняться с регистрационного учета по месту регистрации, ТЕА не отказывалась, но до настоящего времени не снялась с регучета.

В связи, с чем считает, что ТЕА добровольно выехала из квартиры, в течение длительного времени не проживает по адресу своей регистрации, не оплачивает коммунальные услуги, местонахождение ее неизвестно, в связи с чем считает, что регистрация ТЕА в настоящее время носит формальный характер, т.к. не является ее местом жительства и пребывания.

Регистрация ответчицы представляет опасность для ее семьи, т.к. представители банков требуют оплаты кредитов, трудно оплачивать коммунальные услуги за ТЕА, которая по адресу регистрации не проживает.

ТЕА некоторое время проживала у своего сожителя в Безенчукском районе, однако, не зарегистрировалась по месту пребывания.

Просит признать ТЕА утратившей право пользования и обязать УФМС по Октябрьскому району г.о.Самара снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ТЕА

В судебном заседании истица доводы по исковому заявлению поддержала, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчица ТЕА не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Представитель 3 лица Департамента семьи, опеки и попечительства Администрации г.о.Самара БТП, действующая на основании доверенности от ДАТА №..., поддержала заявленные требования истицы ТЕА

В судебное заседание представитель 3 лица Департамента управления имуществом г.о.Самара не явился, ДАТА почтовой связью предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований ТНИ отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель УФМС России по Самарской области Октябрьского района г.о.Самары в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные правоотношения регулируются Жилищным кодексом РФ (введенным в действие с 1 марта 2005 гола), в соответствии со ст. 1 которого, жилищное законодательство основывается на… беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав…, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты…

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и является предметом договора найма между ТНИ и Департаментом управления имуществом г.о.Самара.

Согласно лицевого счета №... и справки МП г.о.Самара «ЕИРЦ» от ДАТА по адресу: <адрес>, зарегистрированы ТНИ (квартиросъемщик) с ДАТА , ТНИ (муж) с ДАТА , ТЕА (дочь) с ДАТА , ТРМ (внук) с ДАТА , ТНА (внук) с ДАТА , ТАМ (внук) с ДАТА

Согласно п.1 ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

По правилам ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из материалов дела видно, что ТЕА была вселена в спорную квартиру в установленном законом порядке, в связи, с чем приобрела право пользования указанной квартирой. Данное обстоятельство истцом в судебном заседании не оспаривалось.

В соответствии со ст.83 ч.3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В судебном заседании ТНИ указывала, что в ДАТА . ТЕА забрала свои личные вещи и скрылась в неизвестном направлении. В связи, с чем считает, что ТЕА добровольно выехала из квартиры, в течение длительного времени не проживает по адресу своей регистрации, не оплачивает коммунальные услуги, местонахождение ее неизвестно, в связи, с чем считает, что регистрация ТЕА в настоящее время носит формальный характер, т.к. не является ее местом жительства и пребывания.

Из материалов дела следует, что на основании решения Октябрьского районного суда г.Самары от ДАТА ТЕА лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних сыновей ТРМ, ДАТА г.рождения и ТНА, ДАТА г.рождения.

В соответствии с Распоряжением Комитета по делам семьи Администрации г.о.Самара от ДАТА №... и №... установлена опека над малолетним ТРМ и ТНА, опекуном которых назначена ТНИ

Из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.07.2010) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"под местом жительства подразумевается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

По правилам ст.56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом суду не было представлено каких-либо доказательств, что ответчик имеет другое место жительства.

С целью установления другого места жительства ответчика (ТЕА) судом были сделаны соответствующие запросы.

Из справки ОМ № 4 УВД по г.Самары от ДАТА следует, что ТЕА в каком-либо розыске за ОВД не значится, без вести пропавшей не является. По адресу регистрации <адрес> не проживает с ДАТА ., ведет аморальный образ жизни, воспитанием и содержанием своих несовершеннолетних детей не занимается.

ТЕА эпизодически видят среди лиц категории БОМЖ, последний раз ее видели в ДАТА . Сведений о доставлении гр.ТЕА, в БСМЭ г.Самары за ДАТА . не имеется.

Также из ответа ОСП Октябрьского района г.Самары от ДАТА №... следует, что с ДАТА на основании исполнительного листа, выданного Безенчукским районным судом Самарской области, возбуждено исполнительное производство о взыскании с ТЕА алиментов в пользу ТНА на содержание несовершеннолетних детей в размер 1/3 части всех видов заработка, с ДАТА на содержание несовершеннолетнего ТАМ в пользу Администрации м.р.Безенчукский в размере ? части всех видов заработка.

Из ответа ОСП Октябрьского района г.Самары от ДАТА №... следует, что согласно информации УФМС России по Самарской области ТЕА зарегистрирована по адресу: <адрес>. В ходе принудительного исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что ТЕА по данному адресу не проживает. Место жительство не известно, в связи с чем ДАТА вынесено постановление о розыске должника и копии материала исполнительного производства направлены в ОМ № 4 УВД по г.Самаре.

ДАТА у ТЕА родился ребенок ТА.

Из материалов дела следует, что ТЕА ДАТА вышла замуж и сменила фамилию на РМЮ.

Согласно ответа ОВД по м.р.Безенчукский Самарской области от ДАТА №... следует, что семья РМЮ выявлена и поставлена на учет в центр «Семья» Безенчукского района ДАТА Причина постановки – семья оказавшаяся в трудной жизненной ситуации по причине безработицы РМЮ, родители недостаточно уделяют внимания воспитанию и содержанию несовершеннолетнего сына. ДАТА во время патронажа семьи установлено, что семья РМЮ переехала в <адрес> из <адрес>.

Между тем из ответа Администрации м.р.Безенчукский МУ «Комитет по вопросам семьи и демографического развития» от ДАТА №... следует, что в настоящее время информацией о месте проживания ТЕА комитет не располагает.

Из п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" следует, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В ходе рассмотрения дела ТНИ указывалось, что ТНА (Романова) Е.А. проживает по месту регистрации нового мужа.

Между тем, из всех полученных по запросам суда ответов следует, что место жительство ответчика неизвестно.

Кроме того, как следует из ответа ОВД Безенчукского *** во время патронажа семьи установлено, что семья РМЮ переехала в <адрес> из <адрес>. В доме холодно, санитарно-гигиенические условия неудовлетворительные, отсутствуют продукты питания, документы на ТА ДАТА не оформлены.

Доказательств того, что ТНА живет в <адрес> суду не представлено.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из собранных судом по делу доказательств следует, что ТЕА. склонна к бродяжничеству.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ТЕА. не имеет иного мета жительства.

Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истицы не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ТНИ, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних подопечных ТНА и ТРМ, к ТЕА о признании утратившей право пользования и снятии с регистрационного учета, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 23 мая 2011г.

Судья А. С. Щегольков