РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2011 г. г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Занкиной Е.П.

при секретаре судебного заседания Берестиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2148/11 по заявлению ЗАЯВИТЕЛЬ по обжалованию действий Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в предоставлении в пользование земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ЗАЯВИТЕЛЬ обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью *** кв.м. под установку временного металлического гаража без устройства фундамента для дальнейшей эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ ей было письменно отказано в предоставлении земельного участка в связи с тем, что в соответствии с Картой градостроительного зонирования действующих Правил землепользования и застройки г.о. Самара, испрашиваемый земельный участок расположен в зоне многоквартирной жилой застройки средней этажности и использование земельного участка под установку временного металлического гаража не соответствует основным видам использования в указанной зоне. С вынесенным решением она не согласна, поскольку согласно указанным Правилам, вспомогательными видами разрешенного использования являются гаражи, подземные гаражи и открытые стоянки легкового автотранспорта, в связи с чем размещение гаража не противоречит видам разрешенного использования указанной зоны, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с указанной жалобой с требованием признать решение Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в предоставлении ей земельного участка незаконным и обязать Министерство имущественных отношений предоставить ей указный земельный участок в аренду под установку временного металлического гаража с дальнейшей эксплуатацией.

В судебном заседании заявитель и ее представитель ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-1, предъявившая ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение адвоката №, жалобу поддержали.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области *** по доверенности ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении жалобы, пояснив, что земельный участок, испрашиваемый ЗАЯВИТЕЛЬ, расположен в зоне многоквартирной жилой застройки средней этажности (ЖЗ) и его использование под установку временного металлического гаража с дальнейшей эксплуатацией не соответствует основным разрешенным видам использования в данной зоне, перечень которых содержится в Правилах землепользования и застройки г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара от 15.07.2010г. № 951. Данный перечень расширительной трактовке не подлежит. Письменный ответ на заявление ЗАЯВИТЕЛЬ направлен Министерством имущественных отношений в срок, в связи с чем ее права ответчиком не нарушены. Довод истицы о том, что установка временного металлического гаража соответствует вспомогательному виду использования в данной территориальной зоне испрашиваемого земельного участка, несостоятельна, поскольку согласно п. 2 ст. 12 Правил вспомогательные виды разрешенного использования допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними. Поскольку среди основных видов разрешенного использования зоны Ж3 Правилами не предусмотрены какие-либо гаражи, использование земельного участка под размещение гаража противоречит установленным требованиям Правил. Кроме того, поскольку указанному земельному участку не присвоен кадастровый номер, он не может являться объектом земельных отношений в силу ст. 6 Земельного кодекса РФ, в связи с чем решение о предоставлении земельного участка на каком-либо праве может быть принято Министерством только после его формирования в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица – Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Выслушав объяснения заявителя, его представителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении искового заявления по следующим основаниям.

Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из представленных документов, земельный участок напротив <адрес> расположен в зоне многоквартирной жилой застройки средней этажности (Ж3), что следует из заключения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара и представленной выкопировки из карты правового землепользования в соответствии с Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № 951 от 15.07.2010г. (далее – Правила). Ст. 63 Правил содержит исчерпывающий перечень допустимых видов использования земельных участков зоны Ж3, среди которых размещение гаражей отсутствует. Размещение гаражей в данной зоне отнесено к вспомогательным видам использования, которые в силу п. 3 ч. 2 ст. 12 Правил могут использоваться только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и могут осуществляться совместно с ними. Поскольку ЗАЯВИТЕЛЬ не использует указанный земельный участок в соответствии с одним из основных видов пользования, она не может использовать его только в соответствии со вспомогательным видом использования, в связи с чем ее довод о том, что Правилами разрешено использование гаража в зоне Ж3, не может быть принят судом во внимание как не соответствующий действующему законодательству.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. В судебном заседании установлено, что Министерством имущественных отношений Самарской области правомерно отказано ЗАЯВИТЕЛЬ в предоставлении в пользование земельного участка. Ответ на обращение направлен заявителю в установленный законом срок, в связи с чем нарушений каких-либо прав ЗАЯВИТЕЛЬ судом не усматривается, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования о признании действий Министерства имущественных отношений Самарской области незаконными и об обязании ответчика предоставить земельный участок напротив <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ЗАЯВИТЕЛЬ на действия Министерства имущественных отношений Самарской области об отказе в предоставлении в пользование земельного участка и обязании Министерства имущественных отношений предоставить в пользование земельный участок напротив <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2011 года.

Судья Е.П. Занкина