ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08.07.11 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре судебного заседания Топтуновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3009/11 по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Матвееву Н.В. о запрете хозяйственной и иной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области обратилось в суд с исковым заявлением о запрете хозяйственной и иной деятельности, ссылаясь на то, что Государственным инспектором Самарской области по охране природы по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на основании обращения членов СДТ «Жигулевские сады» ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование. В ходе административного расследования установлен факт размещения отвалов размываемых грунтов и отходов производства и потребления на территории прибрежной защитной полосы водного объекта в <адрес> в границах участка гражданина Матвеева Н.В. В отношении Матвеева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении. Государственным инспектором было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее виновное лицо Матвеева Н.В. осуществить вывоз отвалов размываемых грунтов, размещенных в границах прибрежной защитной полосы водного объекта. Срок исполнения данного предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неисполнением предписания в установленный срок, государственным инспектором был составлен протокол об административном правонарушении и материалы были переданы в суд. Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Матвеев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. В адрес министерства поступило заявление члена садово- дачного некоммерческого товарищества «Жигулевские сады» Свиридовой Л.K. о проведении в отношении Матвеева В.Н. проверки по факту нарушения природоохранного законодательства. В ходе проведения контрольных мероприятий государственным инспектором в отношении Матвеева Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении № Пр58-ГЭК от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном статьей 8.42 КоАП РФ. Кроме того, ответчику выдано предписание №-ГЭК, обязывающее осуществить вывоз отвалов размываемых грунтов, размещенных в границах прибрежной защитной полосы водного объекта. Срок исполнения данного предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По факту неисполнением предписания в установленный срок, государственным инспектором был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, материалы были преданы в суд. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Матвеев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Просит обязать ответчика Матвеева Н.В. запретить хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства в сферах охраны окружающей среды, выражающуюся в размещения отвалов размываемых грунтов и отходов производства и потребления на территории прибрежной защитной полосы водного объекта, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; обязать ответчика Матвеева Н.В. осуществить вывоз отвалов размываемых грунтов и отходов производства и потребления на территории прибрежной защитной полосы водного объекта, расположенного по адресу: СДНТ «Ёлочка» и СДНТ «Жигулёвские сады» <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области – Фильберт А.В., действующий по доверенности № 3 от 11.01.11, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Матвеев Н.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом – судебной повесткой по почте, причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Принимая во внимание, что ответчик надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела, а также ходатайство представителя истца, определением суда было постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В силу пункта 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах прибрежных защитных полос запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.

В соответствии со статьей 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Пунктом 2 части 1 статьи 26 Водного кодекса РФ субъектам Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 6 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относится обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Пунктом 2.2 положения о министерстве природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, утвержденного постановление Правительства Самарской области от 18.02.2009 № 34 закреплены полномочия министерства по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Самарской области, и по обращению в суд с требованиями об ограничении, приостановлении и (или) запрещении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Судом установлено, что государственным инспектором Самарской области по охране природы по геологическому контролю, по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на основании обращения членов СДТ «Жигулевские сады» ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование. В ходе административного расследования установлен факт размещения отвалов размываемых грунтов и отходов производства и потребления на территории прибрежной защитной полосы водного объекта в <адрес> в границах участка гражданина Матвеева Н.В.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Матвеева Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 34).

С целью устранения выявленных нарушении природоохранного законодательства, на основании статьи 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды» государственным инспектором было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее виновное лицо Матвеева Н.В. осуществить вывоз отвалов размываемых грунтов, размещенных в границах прибрежной защитной полосы водного объекта. Срок исполнения данного предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

В связи с неисполнением предписания в установленный срок, государственным инспектором был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и материалы были переданы в суд. Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Матвеев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 39).

В адрес министерства поступило заявление члена садово- дачного некоммерческого товарищества «Жигулевские сады» Свиридовой Л.K. о проведении в отношении Матвеева В.Н. проверки по факту нарушения природоохранного законодательства (л.д. 40-41).

В ходе проведения контрольных мероприятий государственным инспектором в отношении Матвеева Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном статьей 8.42 КоАП РФ (л.д. 42). Кроме того, ответчику выдано предписание №, обязывающее осуществить вывоз отвалов размываемых грунтов, размещенных в границах прибрежной защитной полосы водного объекта. Срок исполнения данного предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

По факту неисполнением предписания в установленный срок, государственным инспектором был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ (л.д. 49) и материалы были преданы в суд.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Матвеев Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 50).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды и Самарской области было реорганизовано в Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (л.д. 72-77).

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (л.д. 70).

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области к Матвееву Н.В. о запрете хозяйственной и иной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области удовлетворить.

Обязать Матвеева Н.В. запретить хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением действующего законодательства в сферах охраны окружающей среды, выражающуюся в размещения отвалов размываемых грунтов и отходов производства и потребления на территории прибрежной защитной полосы водного объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Матвеева Н.В. осуществить вывоз отвалов размываемых грунтов и отходов производства и потребления на территории прибрежной защитной полосы водного объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано также сторонами также в кассационном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда принято 11.07.11г.

Судья: подпись А.Х. Курмаева

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: