РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.06.2011г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Занкиной Е.П.

при секретаре Енякиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3036/11 по жалобе ЗАЯВИТЕЛЬ о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

ЗАЯВИТЕЛЬ обратился в суд с вышеуказанной жалобой, ссылаясь на то, что решением Октябрьского районного суда г. Самара от 16.09.2010г. и определением от 28.12.2010г. за ЗАЯВИТЕЛЬ и СЫН признано право общей совместной собственности в порядке приватизации на *** квартиру общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Решение и определение вступили в законную силу. Приватизированное жилое помещение находится в федеральной собственности и в ведении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области. 29.01.2011г. он получил уведомление из Управления Росреестра о том, что для устранения причин препятствующих государственной регистрации права, представителю, действующему от имени РФ, следует подать заявление о государственной регистрации прекращения права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; представителю, действующему от имени УЧРЕЖДЕНИЕ, на основании нотариально удостоверенной доверенности подать заявление о государственной регистрации прекращения права оперативного управления на указанный жилой дом. Для проведения государственной регистрации прав на квартиру необходимо внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности и права оперативного управления на жилой дом № по ул<адрес>. Сообщением государственного регистратора РЕГИСТРАТОР от 26.04.2011г. заявителям отказано в государственной регистрации, т.к. не представлен документы, необходимые для государственной регистрации прав в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами. В сообщении также указано, что согласно ст. 135 ГК РФ квартира № следует судьбе главной вещи – жилому дому № по <адрес> и является его составной частью. Кроме того, указано, что согласно п. 1 ст. 235, п. 3 ст. 299 ГК РФ необходимо прекращения права оперативного управления, между тем, не принято во внимание, что согласно ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие имущества у собственника производится в случае обращения взыскании на имущество по обязательствам, и в ст. 237 ГК РФ указано, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда. Согласно п. 2 ст. 237 ГК РФ право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения прав собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество. Вступившее в законную силу решение суда является актом о правомерном изъятии имущества у предприятия или учреждения. Решением суда признано право собственности на квартиру, а не на весь жилой дом № по <адрес>, и ни Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, действующее от имени РФ как представитель собственника, ни УЧРЕЖДЕНИЕ не правомочны и не обязаны отказываться от своих соответственно прав представителя собственника и права оперативного управления на указанным дом № (исключая квартиру №), поскольку их права на дом в целом не являются основанием иска. В сообщении об отказе в государственной регистрации не сказано, что является основанием для неисполнения вступившего в законную силу решения суда. Считает, что действиями Управления Росреестра нарушены его права, требования, заявленные в уведомлении и сообщении, необоснованны, в связи с чем вынужден обратиться в суд с указанным заявлением, в котором просит устранить допущенное нарушение его прав, признав сообщение государственного регистратора РЕГИСТРАТОР Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а также обязать Управление Росреестра выдать на имя ЗАЯВИТЕЛЬ и СЫН свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру № в доме № по ул<адрес>.

В судебном заседании ЗАЯВИТЕЛЬ заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе, дополнительно указав, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, действующее от имени РФ как представитель собственника и УЧРЕЖДЕНИЕ, в оперативное управление которому передан жилой дом, никем не уполномочены на подачу заявлений о государственной регистрации прекращения права собственности и оперативного управления жилой дом № по <адрес>. Требования Управления Росреестра выходят за рамки судебного решения о признании права собственности на спорную квартиру. Кроме того, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005 года (по гражданским делам), вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения, обременения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда, при этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Представитель Управления Росреестра ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-1 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснил, что из ст. 255 ГПК РФ следует, и также разъяснено п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», что основанием для принятия решения судом о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременное наличие двух условий: незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа, и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием гражданина. Считает принятое решение соответствующим закону по следующим основаниям. В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации…» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход прав на недвижимое имущество должны соответствовать требования, установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. ДД.ММ.ГГГГ СЫН и ЗАЯВИТЕЛЬ обратились с заявлением № о государственной регистрации права общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. 27.01.2011г. государственная регистрация приостановлена на основании заявления ЗАЯВИТЕЛЬ от 27.01.2011г. сроком на 3 месяца на основании п. 3 ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации…». Вместе с тем, государственная регистрация не возобновлялась, а по истечении срока приостановления в государственной регистрации права общей совместной собственности отказано в связи со следующими обстоятельствами. В соответствии с п. 2 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации…» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации…» порядок проведение государственной регистрации включает в себя установление отсутствия противоречий между заявленными правами и зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества. В качестве правоустанавливающего документа на регистрацию представлено решение Октябрьского районного суда г. Самары от 16.09.2010г. и определение Октябрьского районного суда г. Самара от 16.12.2010г., согласно которым за заявителями признано право собственности на спорную квартиру. Вместе с тем, ЕГРП содержит запись о праве собственности Российской Федерации и праве оперативного управления УЧРЕЖДЕНИЕ на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в составе которого находится квартира №.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. В соответствии с п. 10 Приказа Росрегистрации от 07.06.2007г. № 112 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов», при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество следует производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта. Однако заявление РФ о регистрации прекращения права собственности и УЧРЕЖДЕНИЕ о регистрации прекращения права оперативного управления на жилой дом, на государственную регистрацию не представлены. В решении Октябрьского районного суда г. Самара от 16.09.2010г. и определении от 16.12.2010г. ни в мотивировочной, ни в резолютивной частях не указано на прекращение права собственности РФ и права оперативного управления УЧРЕЖДЕНИЕ. Таким образом, имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, что согласно п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации…» является основанием для отказа в государственной регистрации, в связи с чем принятое решение об отказе в государственной регистрации принято обоснованно, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Представитель УЧРЕЖДЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержал доводы, изложенные в жалобе, считает действия Управления Росреестра незаконными, указав, что от прав представителя собственника и прав оперативного управления на дом УЧРЕЖДЕНИЕ не вправе и не обязан отказываться. В случае возникновения каких-либо противоречий, регистрирующий орган вправе самостоятельно обратиться в суд за разъяснением решения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что 16.09.2010г. решением и определением от 16.12.2010г. Октябрьского районного суда г. Самара за ЗАЯВИТЕЛЬ СЫН признано право общей совместной собственности в порядке приватизации на *** квартиру общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м. и подсобной площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу 04.10.2010г.

29.01.2011г. согласно Уведомлению № государственная регистрация приостановлена в связи с отсутствием документов, необходимых для ее проведения. Так, ЕГРП содержит запись о праве собственности РФ и праве оперативного управления УЧРЕЖДЕНИЕ на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, в связи с чем для возобновления государственной регистрации необходимо представителю, действующему от имени Российской Федерации и от имени УЧРЕЖДЕНИЕ подать заявления о государственной регистрации прекращения права собственности и оперативного управления на указанный жилой дом. 26.04.2011г. согласно сообщению об отказе в государственной регистрации № в государственной регистрации права собственности отказано в связи с неустранением выявленных противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, поскольку истребуемые заявления в регистрирующий орган не поступило.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Согласно ст. 17 указанного закона, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты. В силу п. 17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219, при прекращении права погашается соответствующая запись ЕГРП. Данные правила предусматривают процедуру погашения регистрационных записей, в том числе и при переходе права собственности к новому правообладателю или без такового перехода (п.п. 62-65). Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Вступившее в законную силу решение о признании права собственности на спорную квартиру подлежало безусловному исполнению и являлось самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества. Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года».

В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абз.4,6,7,9,11,12 п.1 ст. 20 настоящего ФЗ.

Суд полагает, что оснований для отказа в регистрации права собственности на вышеназванную квартиру у Управления Росреестра Самарской области не имелось.

Решением Октябрьского районного суда г. Самара от 16.09.2010г. за СЫН признано право общей совместной собственности на квартиру № в доме № по <адрес>. Право собственности и право оперативного управления на весь жилой дом № по ул. <адрес> предметом судебного разбирательства не являлись, следовательно, требование Управления Росреестра Самарской области о предоставлении заявления Российской Федерации о регистрации прекращения права собственности и заявления УЧРЕЖДЕНИЕ о регистрации прекращения права оперативного управления на жилой дом № по <адрес> является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ЗАЯВИТЕЛЬ – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на квартиру.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать право общей совместной собственности ЗАЯВИТЕЛЬ, СЫН на *** квартиру общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м. и подсобной площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 08.07.2011г.

Судья /подпись/ Занкина Е.П.

Копия верна.

Судья

Секретарь