РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2011г. Октябрьский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Занкиной Е.П.

при секретаре судебного заседания Енякиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3217/11 по заявлению ЗАЯВИТЕЛЬ-1, ЗАЯВИТЕЛЬ-2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних РЕБЕНОК-1, РЕБЕНОК-2 о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м., жилой *** кв.м., подсобной площадью *** кв.м., и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права собственности ЗАЯВИТЕЛЬ-2, ЗАЯВИТЕЛЬ-1, РЕБЕНОК-1, РЕБЕНОК-2 на указанную квартиру.

Решением Октябрьского районного суда г.Самары от 17.01.2011г. по гражданскому делу № 2-131/11 по иску ЗАЯВИТЕЛЬ-1, ЗАЯВИТЕЛЬ-2 в интересах несовершеннолетних РЕБЕНОК-1, РЕБЕНОК-2 к УЧРЕЖДЕНИЕ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за истцами признано право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м., жилой *** кв.м., подсобной площадью *** кв.м. Данное решение суда вступило в законную силу в соответствии с Определением Судебной коллегии Самарского областного суда от 24.03.2011г. На основании указанного решения заявители обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для регистрации права собственности. Однако, право собственности в установленном порядке зарегистрировано не было, заявителями было получено сообщение об отказе в государственной регистрации права. Отказ мотивирован тем, что на регистрацию не представлены необходимые для государственной регистрации прав документы, а также, тем, что имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами. Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает их права и законные интересы, заявители обратилась в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании ЗАЯВИТЕЛЬ-2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних РЕБЕНОК-1, РЕБЕНОК-2, их представитель и представитель ЗАЯВИТЕЛЬ-1 по доверенностям №, № от ДД.ММ.ГГГГ – адвокат ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-1 заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признал, представил письменный отзыв, в котором указал следующее. Из ст. 255 ГПК РФ следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременное наличие двух условий – незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод обратившегося в суд с соответствующим требованием гражданина. Согласно ст. 258 ГПК РФ обязание на государственный орган может быть возложено судом только в случае признания его действий незаконными. Действия Управления Росреестра основаны на законе, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 16 и п. 1 ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон о регистрации) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Указанные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. Заявителем на государственную регистрации представлено в качестве правоустанавливающего документа решение Октябрьского районного суда г. Самары от 17.01.2011г. и определение Октябрьского районного суда от 31.03.2011г., согласно которому за заявителем признано право собственности на указанную квартиру. В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о регистрации порядок государственной регистрации прав включает в себя установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Согласно сведениям из ЕГРП право собственности зарегистрировано за РФ и право оперативного управления за УЧРЕЖДЕНИЕ на многоквартирный жилой дом с подвалом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м., этажность *** литер Т, Т1, в составе которого находится квартира №. Право собственности РФ на указанное здание зарегистрировано на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Таким образом, имеется противоречие между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества. Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. Прекращение права собственности и других вещных прав в силу ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации. Однако заявление РФ и УЧРЕЖДЕНИЕ о прекращении соответствующих прав в регистрирующий орган не представлено. В соответствии с п. 10 Приказа Росрегистрации от 07.06.2007 № 112 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов» при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество государственную регистрацию права иного лица, в пользу которого принято решение суда, следует производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта. В представленном решении такое указание отсутствует, то есть имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, что согласно п. 1 ст. 20 Закона о регистрации является основанием для отказа в государственной регистрации. Решение об отказе в государственной регистрации принято обоснованно, является законным, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется. В судебном заседании дал пояснения, аналогичные изложенным в возражении.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Решением Октябрьского районного суда г.Самары от 17.01.2011г. по гражданскому делу № 2-131/11 по иску ЗАЯВИТЕЛЬ-1, ЗАЯВИТЕЛЬ-2 в интересах несовершеннолетних РЕБЕНОК-1, РЕБЕНОК-2 к УЧРЕЖДЕНИЕ признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации за истцами признано право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м., жилой *** кв.м., подсобной площадью *** кв.м. Данное решение суда вступило в законную силу в соответствии с Определением Судебной коллегии Самарского областного суда от 24.03.2011г.

Заявители обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для регистрации права собственности.

Однако, было получено сообщение об отказе в государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Отказ мотивирован тем, что на регистрацию не представлены необходимые для государственной регистрации прав документы, а также, тем, что имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами, а именно, единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержит запись о праве собственности Российской Федерации и праве оперативного управления ГОУВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» на объект недвижимого имущества – многоквартирный жилой дом с подвалом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м., кадастровый номер: №, этажность ***, литера Т,Т1, в составе которого находится квартира №.

Согласно п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Пунктом 28 Постановления № 2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установлено, что исходя из положения ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219, при прекращении права погашается соответствующая запись ЕГРП. Данные правила предусматривают процедуру погашения регистрационных записей, в том числе и при переходе права собственности к новому правообладателю или без такового перехода (п.п. 62-65).

Согласно ч.1 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, из решения Октябрьского районного суда г.Самары от 17.01.2011г. следует, что жилой дом № по <адрес>, в котором расположена квартира №, находится в федеральной собственности и в оперативном управлении УЧРЕЖДЕНИЕ, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, при рассмотрении дела по иску ЗАЯВИТЕЛЬ-1, ЗАЯВИТЕЛЬ-2 в интересах несовершеннолетних РЕБЕНОК-1, РЕБЕНОК-2 о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение судом была дана правовая оценка данным обстоятельствам.

Также, как следует из решения, само решение о признании права собственности является основанием для регистрации права.

Таким образом, по делу имеется вступившее в законную силу решение суда, подлежащее безусловному исполнению и являющееся самостоятельным основанием для государственной регистрации права на указанное имущество. Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года».

Кроме того, поскольку основанием для регистрации за ЗАЯВИТЕЛЬ-1, ЗАЯВИТЕЛЬ-2, РЕБЕНОК-1, РЕБЕНОК-2 права собственности на жилое помещение является вступившее в законную силу решение суда, регистрирующей орган, в соответствии со с ч.2 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации…», не вправе истребовать у заявителя какие-либо дополнительные документы.

В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абз.4,6,7,9,11,12 п.1 ст. 20 настоящего ФЗ.

Суд полагает, что оснований для отказа в регистрации права собственности на вышеназванную квартиру у Управления Росреестра Самарской области не имелось.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявленные ЗАЯВИТЕЛЬ-1, ЗАЯВИТЕЛЬ-2, РЕБЕНОК-1, РЕБЕНОК-2 требования удовлетворить.

Согласно ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ЗАЯВИТЕЛЬ-1, ЗАЯВИТЕЛЬ-2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних РЕБЕНОК-1, РЕБЕНОК-2 удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м., жилой *** кв.м., подсобной площадью *** кв.м. незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права собственности ЗАЯВИТЕЛЬ-2, ЗАЯВИТЕЛЬ-1, РЕБЕНОК-1, РЕБЕНОК-2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м., жилой *** кв.м., подсобной площадью *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2011г.

Судья: подпись Е.П.Занкина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: