РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 июня 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Рапидовой И.В. при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.М. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2311/11 по иску Кошель В.Е. к Министерству имущественных отношений Самарской области, Шукшину А.П., третьим лицам: Управлению Росреестра по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация» о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Кошель В.Е. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он является собственником *** доли жилого дома расположенного по адресу: *** на основании Договора купли - продажи жилого дома №*** от Д***, согласно данного договора жилой дом расположен на земельном участке мерою *** кв.м. Собственником остальных *** долей жилого дома является Шукшин А.П. Жилой дом реально разделен между сособственниками. Часть жилого дома, находящаяся в пользовании истца расположена на земельном участке мерою *** кв.м. Он, являясь собственником части вышеуказанного жилого дома, в течение длительного времени пользуется земельным участком, обрабатывает его, поддерживает в надлежащем состоянии, однако правоустанавливающих документов не имеет. Он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области, с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, но в рассмотрении заявления было отказано, на том основании, что жилой дом, находящийся на земельном участке находится в общедолевой собственности, кроме того, часть земельного участка находится в границах красных линий. В связи с тем, что сособственники не желают заниматься оформлением, он лишен возможности оформить свою часть земельного участка. Строение является его собственностью на основании сделки, поэтому, исходя из смысла статьи 552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, он вправе пользоваться земельным участком на тех же условиях, что и в том же объеме, что и прежний их собственник. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях, что и прежний собственник. Пунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ определил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков. Более того, распоряжение жилым домом в дальнейшем невозможно без одновременного решения вопроса о правовой судьбе земельного участка. Нельзя продать дом без земли, что ведет к ущемлению права собственности и невозможности распорядиться им по своему усмотрению, что недопустимо, в свою очередь, исходя из ст. 209 ГК РФ. Ни государство, ни муниципалитет никогда не имели оснований требовать от него освобождения данного земельного участка и никогда с таким требованием к нему не обращались, что свидетельствует о признании правомерности такого владения и пользования со стороны самого государства. Это означает,что он является правомерным землепользователем, к новому собственнику переходит право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,а следовательно,и право на их однократную приватизацию. Согласно п. 3 ст. 5 ЗК РФ "землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования". Соответственно, если не определена срочность пользования, лицо является бессрочным пользователем. В соответствии с п. 9.1 и п.12 статьи 3 Федерального Закона о введении в действие Земельного кодекса он имеет право переоформить в собственность земельный участок, предоставленный гражданам в постоянное (бессрочное) пользование. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках. То есть никто, кроме собственника объекта недвижимости, не может приватизировать данный земельный участок. Правовое зонирование территории (правила землепользования и застройки), определяющее территориальные зоны и устанавливающее правовой режим земельных участков правилами застройки и землепользования в городе Самаре, не может являться ограничением для получения (оформления, признания) гражданами земельных участков в собственность по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством (ст.20, ст. 36 ЗК РФ). Земельный участок не является территорией общего пользования в смысле, придаваемом этому понятию п.12 ст. 85 ЗК РФ. Принадлежащий ему жилой дом не являлся самовольным строением ни он, ни его предшественники не осуществляли самозахват спорного земельного участка, пользовались им правомерно, государство зарегистрировало право собственности на жилой дом, он построен на земельном участке, отведенном государством под застройку, а государственные нотариальные конторы, удостоверяющие сделки в отношении жилых домов, указывали, что жилой дом расположен на земельном участке мерою 911,5 кв. м. Согласно ст. 9.ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ» № 190 от 24.12.2004 ГК РФ применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. Пунктом 2статьи 15ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственнойили муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В силу пункта 4статьи 28ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственнойили муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственныхили муниципальных нужд. Ограничения оборотоспособности земельных участков установлены также в статье 27ЗК РФ, согласно которой земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Таким образом, земельные участки, ограниченные в обороте, могут быть предоставлены в собственность только в случаях, когда закон прямо разрешает передачу такого рода земель из государственнойили муниципальной собственности в частную. Нормы Земельного Кодекса Российской Федерации и Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права. Согласно статье 216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Это право защищается законом в равной степени (статья 305 ГК РФ) и может быть ограничено только на основании федерального закона (статья 1 ГК РФ).Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: ***, площадью *** кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком. В судебном заседании представитель истца Б***, по доверенности №*** от Д***, исковое заявление поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления. Ответчик Шукшин А.П. в судебном заседании не возражал в удовлетворении исковых требований. Представители Министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГУП «Ростехинвентаризация» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в части государственной, муниципальной и иных формах собственности. В соответствии с ч. 1,2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Из материалов дела следует, что Д*** между К***, С*** и Кошель В.Е. был заключен договор, по которому Кошель В.Е. приобрел *** долю жилого дома, общей площадью *** кв.м., (полезной площадью *** кв.м.), расположенного по адресу: *** В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ № 137 - ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 3 ФЗ № 268 от 23.11.2007 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуем владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В соответствии со ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, он приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка тех же условиях и в полном объеме, что и прежний собственник. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельного участков и прочно связанных с ними объектов. В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании в хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретает права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 данной ст. ЗК РФ предусмотрено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, ФЗ. С учетом указанной нормы истец, являясь собственником (по договору от Д***, зарегистрированного по прежнему порядку) жилого дома расположенного по адресу: *** обладает исключительным правом приватизации находящегося у него в фактическом пользовании земельного участка. Истцом предоставлен план границ земельного участка, расположенного по адресу: *** согласно которого домовладение находится в границах земельного участка. Сообщение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара №*** от Д*** о том, что земельный участок площадью №*** кв.м.расположен в зоне планируемого жилья (Ж-5). Определение типа зоны будет произведено после утверждения проекта планировки (межевания) в этой зоне. Земельный участок, площадью №*** кв.м., расположен в красных линиях ***. Красные линии по *** нанесены в соответствии со схемой развития объектов транспортной инфраструктуры разработанной в составе Генерального плана, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от Д*** №***, не принимается судом во внимание, поскольку земельный участок под застройку жилого дома предоставлен до принятия правил застройки и землепользования в г. Самара. Таким образом, учитывая нормы действующего законодательства, суд считает требование истца о признании за ним права собственности на земельный участок подлежащим удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кошель В.Е. удовлетворить. Признать за Кошель В.Е. право собственности в порядке приватизации на земельный участок, расположенный по адресу: ***, площадью *** кв.м. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 14.06.2011 г. Судья Рапидова И.В.