РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02.08.2011г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего Семёнцева С.А. единолично при секретаре Боклиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3605/11 по жалобе ЗАЯВИТЕЛЬ о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с третьими лицами – Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, УЧРЕЖДЕНИЕ УСТАНОВИЛ: ЗАЯВИТЕЛЬ обратился в суд с вышеуказанной жалобой, ссылаясь на то, что решением Октябрьского районного суда г. Самара от 17.03.2011г. за ним признано право собственности в порядке приватизации на *** квартиру общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Решение вступило в законную силу. Приватизированное жилое помещение находится в федеральной собственности и в ведении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, в связи с чем он имеет право на бесплатную приватизацию указанного жилого помещения. Он обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанную квартиру, однако согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация не может быть проведена до устранения причин, ей препятствующих. Для устранения указанных причин представителю, действующему от имени РФ, следует подать заявление о государственной регистрации прекращения права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>; представителю, действующему от имени УЧРЕЖДЕНИЕ на основании нотариально удостоверенной доверенности подать заявление о государственной регистрации прекращения права оперативного управления на указанный жилой дом. Для проведения государственной регистрации прав на квартиру необходимо внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности и права оперативного управления на жилой дом № по <адрес>. Сообщением государственного регистратора РЕГИСТРАТОР от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в государственной регистрации, т.к. не представлен документы, необходимые для государственной регистрации прав в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами. В сообщении об отказе в государственной регистрации не сказано, что является основанием для неисполнения вступившего в законную силу решения суда. Считает, что действиями Управления Росреестра нарушены его права, требования, заявленные в уведомлении и сообщении, необоснованны, в связи с чем вынужден обратиться в суд с указанным заявлением, в котором просит устранить допущенное нарушение его прав, признав незаконным отказ в осуществлении государственной регистрации права собственности и обязать Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию его права собственности на спорную квартиру. В судебном заседании ЗАЯВИТЕЛЬ заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в жалобе. Представитель Управления Росреестра ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-1 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, возражал относительно удовлетворения жалобы, представил письменный отзыв, согласно которому из ст. 255 ГПК РФ следует, и также разъяснено п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», что основанием для принятия решения судом о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременное наличие двух условий: незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа, и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием гражданина. Считает принятое решение соответствующим закону по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ст. 16 п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации…» документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход прав на недвижимое имущество должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. На государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлено решение Октябрьского районного суда г. Самара от 17.03.2011г., согласно которому за заявителем признано право собственности на спорную квартиру. В соответствии п. 1 ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации…» порядок государственной регистрации прав включает в себя установление отсутствия противоречий между заявленными правами и зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества. Согласно сведениям ЕГРП, право собственности на дом № по <адрес> зарегистрировано за РФ и право оперативного управления на указанный дом за УЧРЕЖДЕНИЕ в составе данного дома находится квартира №. Право собственности РФ на здание зарегистрировано на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Таким образом, имеются противоречия между имеющимися и заявленными правами на данный объект недвижимого имущества. Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В соответствии с п. 3 ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются на основаниях, предусмотренным ГК РФ, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. Прекращение права собственности и других вещных прав подлежит государственной регистрации в силу ст. 131 ГК РФ. Между тем, заявления РФ о прекращении права собственности и УЧРЕЖДЕНИЕ о прекращении права оперативного управления на жилой дом № по <адрес>, не поступали. В соответствии с п. 10 Приказа Росрегистрации от 07.06.2007г. № 112 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов», при наличии в ЕГРП записи о праве на недвижимое имущество следует производить только при наличии заявления о прекращении зарегистрированного права или в случае, если это прямо следует из мотивировочной или резолютивной части судебного акта. В решении Октябрьского районного суда г. Самара от 1703.2011г. ни в мотивировочной, ни в резолютивной частях не указано на прекращение права собственности РФ и права оперативного управления УЧРЕЖДЕНИЕ Таким образом, имеются противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, что согласно п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации…» является основанием для отказа в государственной регистрации, в связи с чем принятое решение об отказе в государственной регистрации принято обоснованно, в связи с чем оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется. В судебном заседании дал пояснения, аналогичные изложенным в отзыве, дополнив, что запись в ЕГРП на спорную квартиру в Управлении Росреестра отсутствует. Представитель УЧРЕЖДЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, поддержал доводы, изложенные в жалобе, считает действия Управления Росреестра незаконными, указав, что от прав представителя собственника и прав оперативного управления на дом университет не вправе и не обязан отказываться. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В судебном заседании установлено, что 17.03.2011г. решением Октябрьского районного суда г. Самара за ЗАЯВИТЕЛЬ признано право собственности в порядке приватизации на однокомнатную изолированную квартиру общей площадью *** кв.м., в жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу 04.04.2011г. ДД.ММ.ГГГГ согласно Уведомлению № государственная регистрация приостановлена в связи с отсутствием документов, необходимых для ее проведения. Так, ЕГРП содержит запись о праве собственности РФ и праве оперативного управления УЧРЕЖДЕНИЕ на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, в связи с чем для возобновления государственной регистрации необходимо представителю, действующему от имени Российской Федерации и от имени УЧРЕЖДЕНИЕ подать заявления о государственной регистрации прекращения права собственности и оперативного управления на указанный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ согласно сообщению об отказе в государственной регистрации № в государственной регистрации права собственности отказано в связи с неустранением выявленных противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, поскольку истребуемые заявления в регистрирующий орган не поступили. В соответствии со ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Согласно ст. 17 указанного закона, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты. В силу п. 17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219, при прекращении права погашается соответствующая запись ЕГРП. Данные правила предусматривают процедуру погашения регистрационных записей, в том числе и при переходе права собственности к новому правообладателю или без такового перехода (п.п. 62-65). Согласно ст. 6 ФКЗ «О судебной системе РФ», ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Вступившее в законную силу решение о признании права собственности на спорную квартиру подлежало безусловному исполнению и являлось самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества. Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года». В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абз.4,6,7,9,11,12 п.1 ст. 20 настоящего ФЗ. Суд полагает, что оснований для отказа в регистрации права собственности на вышеназванную квартиру у Управления Росреестра Самарской области не имелось. Решением Октябрьского районного суда г. Самара от 17.03.2011г. за ЗАЯВИТЕЛЬ признано право собственности на квартиру № в доме № по <адрес>. Право собственности и право оперативного управления на весь жилой дом № по <адрес> предметом судебного разбирательства не являлись, следовательно, требование Управления Росреестра Самарской области о предоставлении заявления Российской Федерации о регистрации прекращения права собственности и заявления УЧРЕЖДЕНИЕ о регистрации прекращения права оперативного управления на жилой дом № по <адрес> является необоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление ЗАЯВИТЕЛЬ – удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на квартиру. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать право собственности ЗАЯВИТЕЛЬ на *** изолированную квартиру общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 09.08.2011г. Судья (подпись) Семёнцев С.А. Решение ____ вступило в законную силу ________________________г. Копия верна Судья Секретарь