РЕШ Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28.04.2011 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Лещенко Л.А. при секретаре судебного заседания Жуковой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1138/11 по исковому заявлению Логиновой М.Б. к ООО «Сбыт-Энерго», Департаменту управления имуществом г.о.Самары о признании требований о замене электоросчетчика незаконными, обязании произвести замену прибора учета электроэнергии, УСТАНОВИЛ: Истец Логинова М.Б. обратилась в суд с иском к ответчикам ЗАО «ПТС-Сервис», ООО «Сбыт-Энерго», администрации Октябрьского района г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары о признании требований о замене электросчетчика в муниципальной квартире за счет истицы –незаконными. В ходе судебного заседание истец уточнив исковые требования просила признать требования ответчика ООО «Сбыт-Энерго» к истцу о замене электросчетчика квартиры за ее счет – незаконными и обязать ответчика Департамент управления имуществом г.о.Самары приобрести, проверить и заменить прибор учета электроэнергии в квартире истицы, указав, что с 1993 г. истец проживает в муниципальной квартире по адресу: адрес***. В ноябре 2010 г. Истцом было получено Предписание ООО «Сбыт - Энерго», которым требовалось заменить электросчетчик до Д*** Электросчетчик квартиры Истца находится в электрощите на межэтажной лестничной площадке и относится к общему имуществу многоквартирного дома. Истцом и его родственниками не принимались электросчетчик, другие приборы учета, инженерное оборудование в квартире и за ее пределами. Истец лично своевременно оплачивает коммунальные услуги, задолженностей по платежам нет. Квартира своевременно ремонтируется и обслуживается. В квартире не производились несанкционированные переустройство или перепланировки. Истец использует квартиру исключительно проживания, а электроэнергию исключительно для бытовых нужд и не имеет в квартире электрооборудования с характеристиками, превышающими нормативы. В том, что электросчетчик в процессе работы вышел из строя, вины у Истца нет и поэтому в соответствии со статьей 307 ГК РФ Истец не должен нести ответственность. Пункта 3 Постановления Правительства РФ № 392 от 30.07.2004 г. предусматривает, что оплата жилья нанимателями жилых помещений по договору социального найма жилого помещения включает в себя внесение платы за содержание жилья, за ремонт жилья, за наем жилого помещения. Статьями 65, 66 ЖК РФ предусмотрено, что собственник муниципальные жилья - Департамент управления имуществом го. Самара должен осуществлять комплекс мер по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. В судебном заседании истица, ее представитель Л***, допущенный по ходатайству истицы, поддержали уточненные исковые требования по основаниям изложенным в иске, пояснив, что квартира муниципальная, прибор учета электроэнергии данной квартиры не принадлежит истице. Договор на обслуживание квартиры в письменной форме заключен не был. Представитель ООО «Сбыт-Энерго» А***, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований о признании действий ООО «Сбыт-Энерго» о выдаче предписания на замену прибора учета электроэнергии незаконными, пояснив, что квартира истицы оборудована счетчиком класса точно 2,5 который подлежит замене на счетчик класса точности 2,0, при этом их организация не располагает информацией о том находится ли квартира в собственности или является муниципальной, в связи с чем, предписание было выписано на квартиру. Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самары Б***, действующий на основании доверенности, исковые требований не признал, суду пояснил, что поскольку между истицей и энергоснабжающей организацией имеются договорные отношения, и в соответствии с условиями типового договора заключаемого между собственником и нанимателем жилого помещения обязанность по замене прибора учета электроэнергии квартиры должна быть возложена на истицу. Представитель 3-го лица, администрации г.о.Самары Ц***, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что если границы ответственности по электросетям энергоснабжающей организации не распространяются на прибор учета электроэнергии квартиры истицы, то ответственность по замене электросчетчика должна быть возложена на собственника квартиры. Представитель 3-го лица, ЗАО «ПТС-Сервис» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела. Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив представленные суду доказательства, считает уточненные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям. Согласно ч.2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние... приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии с п. 140 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г., гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (в случае заключения с потребителем договора оказания услуг по передаче электрической энергии) на основании соответствующих договоров с гражданами-потребителями обеспечивает за их счет установку, замену в случае выхода из строя, утраты или истечения срока эксплуатации, а также обслуживание (поверку, калибровку, замену) приборов учета, находящихся в собственности граждан-потребителей, если гражданин-потребитель не заключит договор на установку и (или) обслуживание его приборов учета с иным лицом. В соответствии с п. 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и Потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Судом установлено, что с 1993 г. истец проживает в муниципальной квартире по адресу: адрес***А адрес***. В ноябре 2010 г. Истцом было получено Предписание ООО «Сбыт - Энерго», которым требовалось заменить электросчетчик до Д***, так как прибор учета электроэнергии имеет низкий класс точности, выработал ресурс, не прошел Госповерку (л.д.11). Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на:... 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что жилой дом адрес*** находится в муниципальной собственности. Между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и ЗАО «ПТС-Сервис» Д*** заключен договор управления многоквартирным домом по адрес*** В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения... муниципального жилищного фонда... (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Частью 3 статьи 67 ЖК РФ предусмотрены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с которыми наниматель жилого помещения по договору социального найма... обязан:... 4) проводить текущий ремонт жилого помещения... Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Судом установлено, что Логиновой М.Б. в письменной форме договор найма жилого помещения не заключался. Положения типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" предусматривают, что наниматель обязан: г) поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность...., е) производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы:... ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Таким образом, типовой договор не содержит указаний на обязанность нанимателя осуществлять за свой счет ремонт или замену вышедшего из строя индивидуального прибора учета электроэнергии. Кроме того, индивидуальный прибор учета электроэнергии находится за пределами квартиры занимаемой Логиновой М.Б. - на лестничной площадке. Согласно ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичное положение закреплено в ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме..., иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование... механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.. Между ООО «Сбыт-Энерго» и ЗАО «ПТС-Сервис» Д*** заключен договор №*** на электроснабжение и потребление электрической энергии. В соответствии с Актом разграничения эксплуатационной ответственности и схемы учета между ООО «Энерго» и ЗАО «ПТС-Сервис» от Д*** граница ответственности ООО «Энерго» распространяется до кабельных коробок расположенных на фасаде здания адрес*** В перечень обязанностей обслуживающей дом организации – ЗАО «ПТС-Сервис», в соответствии с договором от Д*** входит содержание и ремонт общего имущества за исключением внутриквартирных устройств и приборов. Таким образом, суд считает, что вышедший из строя счетчик электроэнергии не является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем данное имущество не могло быть передано на основании договоров управления многоквартирными домами ЗАО «ПТС-Сервис», а также ответственность по замене прибора учета электроэнергии квартиры не может быть возложена на энергоснабжающие организации. Данное обстоятельство подтверждается также п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в соответствии с которым в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях. Между тем, согласно Закона РФ от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах Федеральной жилищной политики" органам местного самоуправления... принимают муниципальные программы ресурсосбережения, установки индивидуальных приборов учета... и осуществляют реализацию этих программ. Организации жилищно-коммунального хозяйства, оказывающие жилищные и коммунальные услуги, участвуют в реализации указанных в настоящей статье программ. Во исполнение указанных положений Д*** администрацией адрес*** было вынесено Постановление № 858 "О безвозмездной передаче приборов учета электроэнергии госпредприятиям, организациям и населению г. Самары". В соответствии с указанным постановлением Куйбышевским городским электрическим сетям поручалось по состоянию на 01.06.1993 передать безвозмездно нанимателям жилых помещений (квартиросъемщикам) электросчетчики, учитывающие расход электроэнергии населением, проживающим в жилых домах, находящихся на балансе местных Советов г. Самары с отражением в лицевых счетах. Постановлением администрации города Самары от 14.04.1994 N 569 в указанное Постановление были внесены дополнения. Указанные дополнения предусматривали поручение Самарским городским электросетям... до Д*** разработать механизм безвозмездной передачи приборов учета электроэнергии... для населения г. Самары с оформлением двухстороннего акта с владельцами или нанимателями жилого помещения с их согласия. В соответствии с п. 31 Приказа Минэнерго СССР от 25.04.1977 N 63 "Об утверждении правил пользования электрической и тепловой энергией" в жилых домах ответственность за сохранность и целостность поквартирных расчетных электросчетчиков, установленных на 1 лестничных клетках, возлагается на жилищную организацию, в ведении которой находится данный жилой дом. На основании изложенного, судом установлено, что индивидуальные приборы учета электроэнергии, установленные на лестничных клетках жилого дома адрес***, в том числе и адрес*** которой проживает истица, находились на балансе КЖКХ и ОН администрации Октябрьского района г. Самара, а в настоящее время - Департамента по управлению имуществом г. Самара, который является их собственником. В адрес Логиновой М.Б. Департаментом управления имущества г.о.Самара был дан ответ №*** от Д*** по вопросу приобретение, проверки и установки в прибора учета электрической энергии из которого следует, что установка приборов учета электроэнергии будет проводиться в рамках реализации ФЗ от 23.11.2009г. №261-ФЗ « об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Бюджетом г.о.Самары на 2011г. выделение Департаменту денежных средств на выполнение работ по замене прибора учета электрической энергии по адресу адрес*** не предусмотрено (л.д.36). В соответствии с ост. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каких-либо доказательств того, что прибор учета электроэнергии адрес*** передавался в собственность Логиновой М.Б. суду не представлено. Таким образом суд считает обоснованными требования истицы об обязании Департамент управления имуществом г.о.Самары произвести замену прибора учета электроэнергии квартиры адрес*** и отсутствие запланированных бюджетом г.о.Самары на 2011г. денежных средств не может служить основанием к отказу в удовлетворении исковых требований. Вместе с тем, суд считает несостоятельными доводы истицы о том, что требование изложенные в предписании от Д*** ООО «Сбыт-Энерго» является незаконным, поскольку данное предписание не адресовано лично истице, а отражает информацию о необходимости замены прибора учета электрической энергии адрес*** В судебном заседании истицей не оспаривалось, что прибор учета электроэнергии адрес*** имеет класс точности 2,5. Приказом руководителя управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от Д*** №*** ООО «Сбыт-Энерго» включено в Реестр организаций, осуществляющих деятельность в электроэнергетике Самарской области под регистрационным номером:1.3.76-сбыт (реализация) электрической энергии (мощности). В соответствии с ГОСТ 6570-96. выпуск счетчиков электрической - энергии класса точности 2,5 запрещен с 1 июля 1997г., при этом решением НТК Госстандарта России по метрологии и измерительной, технике от 01.06.99г. и от 12.09.2000г. (протокол №***) указанные приборы не подлежат поверке и должны быть последовательно заменены современными счетчиками класса точности 2,0. Решение НТК от Д*** о запрещении поверки счётчиков кл.2,5 с Д*** основано на соблюдении Законов РФ «Об обеспечении единства измерений». «Об энергосбережении», на требованиях ГОСТ 6570-96. «Правил устройств электроустановок», «Положения о порядке проведения ревизии и маркировании специальными знаками визуального контроля средств учёта электрической энергии», приказа РАО «ГЭС Россию) №432 от 07.08.2000 г., который предписывает оснащение жилищно-коммунального хозяйства современными счётчиками кл.2.0 с высокой перегрузочной способностью (30 А и более). Таким образом требования ООО «Сбыт-Энерго» изложенные в предписании от Д*** о замене электрического счетчика адрес*** класса точности 2,5 на электрический счетчик класса точности 2 являются обоснованными, в связи с чем, исковые требования истицы о признании их незаконными не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Логиновой М.Б. удовлетворить частично. Обязать Департаменту управления имуществом г.о.Самары в течение 15 Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Федеральный суд Октябрьского района г.Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированной части решения суда, с 04.05.2011 года. Решение изготовлено в окончательной форме 04.05.2011г. Судья: подпись Лещенко Л.А. КОПИЯ ВЕРНА. Решение ___ вступило в законную силу_________________ Судья: Секретарь:
дней, с момента вступления в законную силу решения суда, по согласованию с
энергоснабжающей организацией произвести замену прибора учета
электроэнергии квартиры адрес***
адрес*** в остальной части исковые требовании оставить без
удовлетворения.