РЕШЕНИЕ именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31.08.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего Маркина А.В., при секретаре Усковой Т.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4123/11 по заявлению ГУП СО «Арго Сервис» об оспаривании предписания уполномоченного органа исполнительной власти об устранении выявленных нарушений, УСТАНОВИЛ: ГУП СО «Арго Сервис» обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Государственной инспекции труда в Самарской области Ч. была проведена проверка деятельности ГУП СО «Арго Сервис», и по результатам данной проверки в отношении директора ГУП СО «Арго Сервис» В. было вынесено предписание №, обязывающее устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Однако данное предписание является необоснованным, так как факты нарушения законодательства не имеют места во всех описанных случаях, а данный акт нарушает имущественные интересы ГУП СО «Агро Сервис», так как исполнение содержащихся в данном акте требований повлечет убытки ГУП СО «Агро Сервис». Так, п.2 перечня требований об устранении нарушений, отмеченных в акте проверки, гласит о факте нарушения требований ст. 136 ТК РФ, который выразился в несвоевременной выплате заработной платы работникам за май-июнь 2011 года, так как заработная плата за май 2011 года была выплачена 42 работникам предприятия 30.05.2011 года и 24.06.2011 года, за июнь 2011 года 33 работникам 09.06.2011 года и 25.07.2011 года. Однако нормы статьи 136 ТК РФ содержат требования о выплате заработной платы не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, при этом отсутствуют указания о том, за какой расчетный период производится выплата заработной платы. Разъяснение по этому вопросу дано в письме Федеральной службы по труду и занятости от 08.09.2006г. № 1557-6 и указывает на то, что конкретные сроки выплаты заработной платы, а также размеры аванса Трудовой кодекс не регулирует. Таким образом, работодатель вправе самостоятельно определять конкретные сроки и периоды, за которые выплачивается заработная плата. Согласно п.5.2 Положения о системе оплаты труда работников ГУП СО «Арго Сервис», утвержденного 29.04.2011года, заработная плат выплачивается работникам два раза в месяц: 10-го и 25-го числа каждого месяца. В состав представленных Государственной инспекции труда документов входят платежные ведомости, которые подтверждают факт своевременной выплаты заработной платы работникам ГУП СО «Арго Сервис». Пункт 3 перечня требований содержит указание о начислении и выплате работникам денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы за май-июнь 2011 года в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ. Исходя из вышеизложенного, названный в п.2 указанного перечня факт нарушения требований статьи 236 ТК РФ о выплате денежных компенсаций за несвоевременную выплату заработной платы за май – июнь 2011 года не имеет места ввиду отсутствия оснований для выплаты данной компенсации (так как не имело места нарушение требований ст.136 ТК РФ). Просит суд предписание начальника отдела Государственной инспекции труда в Самарской области № признать не соответствующим законодательству РФ и недействительным в части требований, поименованных в п.2 и п.3 перечня и содержащихся в данном предписании, а именно – требования в связи с нарушением норм статей 136 ТК РФ и ст. 236 ТК РФ. В судебном заседании представитель заявителя Кузнецов Д.В., по доверенности от 10.08.2011 года № 10.08.2011/Д-1, заявление поддержал, пояснил, что нарушения ст. 136 ТК РФ и соответственно 236 ТК РФ не допускалось. Трудовой кодекс не содержит указаний в какие дни и за какой период выплачивать заработную плату, размер зарплаты также не установлен. В положении о выплате заработной платы (п. 5.2) указано, что заработная плата выплачивается 10 и 25 числа. Заработная плата за май 2011 года выплачена работникам 30.05.2011 года и 24.06.2011 года, заработная плата за июнь 2011 года - 09.06.2011 и 25.07.2011 года, за июль 2011 года – 08.07.2011 года. Выплата заработной платы происходит по перекрестной системе: аванс за текущий месяц, а расчет – за текущий месяц и за предыдущий. Представитель заинтересованного лица ГИТ в Самарской области Чупикина К.В., в судебном заседании не признала заявление ГУП СО «Арго Сервис», предоставила письменный отзыв на заявление, указала, что работодателем нарушена периодичность оплаты труда - два раза в месяц. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. ГУП СО «Арго Сервис» обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 01.08.2011 года начальником отдела Государственной инспекции труда в Самарской области Ч. была проведена проверка деятельности ГУП СО «Арго Сервис». О результатах проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и выдано на имя директора ГУП СО «Агро Сервис» В. предписание № от ДД.ММ.ГГГГ обязывающее: 1). Знакомить работников под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работников, коллективным договором, в соответствии с требованиями ст. 68 ТК РФ; 2). Выплачивать заработную плату работникам не реже чем каждые В силу ст. 2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Согласно ст. 56 ТК РФ, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. В соответствии со ст. 136 ТК РФ, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Проверкой установлено, что согласно п. 4.2.8 правил внутреннего трудового распорядка, выплата заработной платы работникам производится два раза в месяц 10 и 25 числа. Из акта проверки от 01.08.2011 года следует, что заработная плата за май 2011 года выплачена 30.05.2011 и 24.06.2011, за июнь 2011 года 09.06.2011 и 25.07.2011 года, за июль 2011 года 08.07.2011 г. Данные факты представителем заявителя не оспариваются. Таким образом, заработная плата за май 2011 года выплачена 30.05.2011 года, хотя должна была выплачиваться 25.05.2011 года или раньше, то есть нарушена периодичность выплат заработной платы не реже чем каждые полмесяца в связи с чем, в данном случае также подлежит выплате компенсация в соответствии со ст. 236 ТК РФ. Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины. Кроме того за май 2011 года выплата произведена один раз – 30.05.2011 года, а не два раза, как это установлено ст. 136 ТК РФ, а вторая часть заработной платы за май 2011 года выплачена только 24.06.2011 года. Таким образом, в данном случае также подлежит применению ст. 236 ТК РФ. За июнь 2011 года заработная плата выплачена 09.06.2011 года – один раз, а вторая часть оплаты труда выдана работникам только 25.07.2011 года, в связи с чем, ст. 236 ТК РФ также применяется в данном случае. При таких обстоятельствах суд полагает, что п.3 Предписания обоснован, и требование заявителя о его отмене не может быть удовлетворено. В части п. 2 Предписания суд полагает, что он повторяет норму закона (ст. 136 ТК РФ) и не нарушает прав работодателя, а с учетом того, что нарушение данной нормы права при проверке было установлено, а именно оплата труда не производилась не реже чем каждые полмесяца, данный пункт предписания также является законным и обоснованным. При таких обстоятельствах судом установлено как задержка выплаты заработной платы работникам, так и нарушение периодичности выплаты зарплаты. При таких обстоятельствах заявление ГУП СО «Агро Сервис» не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления ГУП СО «Арго Сервис», отказать. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде. Решение суда в окончательном виде изготовлено 06.09.2011 года. Председательствующий: (подпись) Маркин А.В.
полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором, в соответствии с требованиями ст. 136 ТК РФ; 3) Начислить и выплатить работникам денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы за май-июнь 2011 года, в соответствии с требованиями ст. 236 ТК РФ.