ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

08 сентября 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.

при секретаре судебного заседания Топтуновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3987/11 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области к МП г. Самара «Коммунальник» о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области обратилось в суд с иском к МП г. Самара «Коммунальник» о признании действий противоправными, ссылаясь на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, в соответствии с полномочиями, установленными «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.04.04 № 322, по обращению потребителя проживающего по адресу: <адрес> было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу находится в управлении МП г. Самары «Коммунальник». Данный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. В ходе расследования так же установлено что потребителям проживающим по вышеуказанному адресу, корректировка платы за отопление за 2010 год не была произведена. Считает, что данные обстоятельства являются нарушением подпункта «б» пункта 21 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 307, где указано, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к «Правилам». При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № 2 к «Правилам». Поскольку исполнителем коммунальных услуг для потребителей проживающих в <адрес>, в <адрес> является МП г. Самары «Коммунальник», то обязанность производить корректировку платы за отопление лежит на указанной организации. Просит признать действия МП г. Самары «Коммунальник» выразившиеся в том, что потребителям не была произведена корректировка платы за отопление за <данные изъяты> год, противоправными.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области – Дикарев А.Г., действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Представитель МП г. Самары «Коммунальник» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом – повесткой по почте, о чем в деле имеется уведомление (л.д. 14), причину неявки суду не сообщил.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Принимая во внимание, что ответчик надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела, а также ходатайство истца, определением суда было постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.04 №314 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Самарской области -территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.92 № 2300- 1 «государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.04 № 322 утверждено положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.07.06 № 215.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителя (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п. 1 Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.04 №322).

Согласно преамбуле Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» МП г. Самары «Коммунальник» является исполнителем, оказывающим услуги по возмездному договору, а граждане, имеющие намерение заказать или приобрести, либо заказывающие, приобретение или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности в силу абз. 3 преамбулы Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» являются потребителями.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, в соответствии с полномочиями, установленными «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.04.04 № 322, по обращению потребителя проживающего по адресу: <адрес> (л.д. 6-7) было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что многоквартирный дом, расположенный по вышеуказанному адресу находится в управлении МП г. Самары «Коммунальник».

Указанный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии. В ходе расследования было установлено, что потребителям проживающим по вышеуказанному адресу, корректировка платы за отопление за 2010год не была произведена.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) МП г. Самары «Коммунальник» было привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 5).

Таким образом, поскольку исполнителем коммунальных услуг для потребителей, проживающих в <адрес>, в г. Самара является МП г. Самары «Коммунальник», то обязанность производить корректировку платы за отопление лежит на указанной организации.

Следовательно, МП г.о. Самары «Коммунальник» нарушил требования подпункта «б» пункта 21 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 307, в которых указано, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к «Правилам». При этом, исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № 2 к «Правилам».

На основании изложенного, требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области о признании действий МП г. Самара «Коммунальник» противоправными подлежат удовлетворению.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» следует обязать ответчика довести через средства массовой информации до сведения потребителей вступившее в законную силу решение суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области удовлетворить.

Признать действия МП г. Самары «Коммунальник» выразившиеся в не произведении потребителям корректировки платы за отопление за <данные изъяты> год противоправными.

Обязать МП г. Самары «Коммунальник» довести через средства массовой информации – газету «Волжская коммуна» до сведения потребителей вступившее в законную силу решение суда.

Взыскать с МП г.о. Самары «Коммунальник» госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты>) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме принято 12.09.11г.

Председательствующий судья подпись Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: