РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.09.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркина А.В.,

при секретаре Усковой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу № 2-4101/11 по заявлению Юшиной М.В. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании незаконным бездействия органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Юшина М.В. обратилась в суд с указанным заявлением, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <-> кв. м., используемого для ведения садоводства. Позднее площадь испрашиваемого земельного участка была уточнена и составила <-> кв. м.

К настоящему времени месячный срок, предусмотренный законом для рассмотрения подобных заявлений, истек, однако заявление не рассмотрено.

Просит суд признать незаконным бездействие министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу рассмотрения заявления Юшиной М.В. № о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <-> кв. м., используемого для садоводства; Обязать министерство имущественных отношений Самарской области в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению направить в департамент строительства и архитектуры городского округа Самара обращение по заявлению Юшиной М.В. об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <-> кв. м., используемого для садоводства, на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.

В судебном заседании представитель заявителя Юшин А.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным основаниям. Пояснил, что месячный срок по предоставлению ответа истек, запрос о наличии красных линий направлен в третий раз, хотя уже имеется 2 ответа.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области Жалнин С.Н., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, с заявлением не согласился, пояснил, что в течение двух недель направляются запросы в разные органы. Когда все ответы поступят, препятствий не будет. В настоящее время направлено письмо в Департамент строительства и архитектуры для утверждения схемы испрашиваемого земельного участка, что является процедурой формирования кадастрового плана, постановки на кадастровый учет земельного участка.

Выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, оран местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из представленных материалов следует, что Юшина М.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <-> кв. м., используемого для ведения садоводства. Позднее площадь испрашиваемого земельного участка была уточнена и составила <-> кв. м.

Согласно п. 2 ст.9 Закона Самарской области «О Земле» земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» (далее - постановление Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67) полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 №74.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Порядка граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в министерство.

ДД.ММ.ГГГГ Юшина М.В. обратилась в министерство с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка. Вместе с заявлением были приложены все необходимые документы.

В соответствии с п. 2.4 Порядка предоставления земельных участков, в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка, министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.

Указанные запросы министерством не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка.

После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с приложением копии плана-схемы земельного участка, а также сведений, подтверждающих отсутствие прав третьих лиц в отношении земельного участка, испрашиваемого гражданами или юридическими лицами.

К настоящему времени срок, предусмотренный законом для рассмотрения подобных заявлений, истек.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 №74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, а также Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка. В соответствии с данным Перечнем указанные действия министерством до настоящего времени не произведены, ввиду чего имеется со стороны министерства имущественных отношений Самарской области усматривается бездействие, нарушающее права заявителя, поскольку заявление о предоставлении указанного земельного участка поступило в министерство более трех месяцев назад – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Доводы представителя министерства не принимаются судом по указанным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу рассмотрения заявления Юшиной М.В. № о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <-> кв. м., используемого для садоводства.

Обязать министерство имущественных отношений Самарской области в
десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по
настоящему заявлению направить в департамент строительства и
архитектуры городского округа Самара обращение по заявлению
Юшиной М.В. об утверждении схемы расположения земельного участка,
расположенного по адресу: <адрес>, площадью <-> кв. м., используемого
для садоводства, на кадастровом плане (кадастровой карте)
соответствующей территории.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение суда в окончательном виде изготовлено 14.09.2011 года.

Председательствующий: (подпись) Маркин А.В.