РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05.09.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Занкиной Е.П.,

при секретаре Енякиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3156/11 по иску ИСТЕЦ к Министерству имущественных отношений Самарской области, с третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, ТРЕТЬЕ ЛИЦО-1, ТРЕТЬЕ ЛИЦО-2, ТРЕТЬЕ ЛИЦО-3 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на основании свидетельства о праве на наследство принадлежит жилой дом № по <адрес>. Дом расположен на земельном участке площадью *** кв.м. и был приобретен ее мужем, СУПРУГ ИСТЦА, в ДД.ММ.ГГГГ. Для оформления земельного участка они обратились в Министерство имущественных отношений, однако получили отказ в связи с тем, что участок находится в красных линиях и относится к местам общего пользования. Между тем, участок приобретался до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с 1936 года он выделялся ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ-1 и ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ-2 по договору застройки. Она и ее покойный муж пользовались участком с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР». Участок используется по согласованию с соседними землепользователями, согласно выписки из ЕГРП участок никому в собственность не предоставлялся. Она длительное время пользуется участком, несет все необходимые расходы. Земельные участки в силу Указа Президента от 07.03.1996 «О реализации конституционных прав граждан на землю», полученные гражданами до 01.01.1991г., в том числе находящиеся у них в пожизненном наследуемом владении, на праве постоянного (бессрочного) пользования, могут быть приобретены указанными гражданами в собственность бесплатно. Поскольку во внесудебном порядке она не может оформить право собственности на спорный земельный участок, истица вынуждена обратиться в суд с указанным иском, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ПРЕДСТАВИТЕЛЬ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования уточнила, просила признать за истцом право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пояснив, что изменение площади связано с более точным ее подсчетом, произведенным геодезистами. В остальной части исковые требования оставила без изменений, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Уточнение иска принято судом, дело рассматривается по уточненным исковым требованиям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что необходимым условием, определяющим возникновение прав на земельный участок, является наличие решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, осуществляющих предоставление земельных участков в соответствии с положениями ст. 29 ЗК РФ. Полномочия по распоряжению земельными участками Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара», возложены на Министерство имущественных отношений. Отсутствие решения Министерства означает отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований. Истица обращалась с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность, но ей было отказано, поскольку участок находится в границах красных линий <адрес> и относится к территории общего пользования, которая согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ не подлежит приватизации. Указанный вывод был основан на информации, предоставленной Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара. Кроме того, способ защиты в виде признания права может быть использован в порядке искового производства, основной чертой которого является наличие спора о праве. Между тем, истец имеет не оспариваемое кем-либо право собственности на земельный участок, а право на предоставление земельного участка. Учитывая, что спор о праве на участок отсутствует, суд своим актом фактически предоставляет земельный участок в частную собственность. Отказ в предоставлении земельного участка не лишает истца субъективного права обжаловать отказ в порядке главы 25 ГПК РФ. Характер спорных правоотношений и фактические обстоятельства дела не соответствуют заявленным требованиям и свидетельствует о ненадлежащем способе защиты своих прав истцом, что должно явиться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что против удовлетворения иска не возражают.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании на основании представленных документов установлено следующее.

Из сообщения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что в материалах инвентарного дела содержится ссылка на договор застройки № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ-1 и ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ-2, удостоверенный ДД.ММ.ГГГГ в Куйбышевском архитектурно-планировочном управлении. Разрешением Исполнительного комитета *** районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева № от ДД.ММ.ГГГГ ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ-2 разрешено на земельном участке № по <адрес> вместо ? существующего дома произвести строительство ? дома с условием сноса старого ? дома. Разрешение удостоверено ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г. Куйбышева по реестру №.

Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, наследником ПРАВООБЛАДАТЕЛЬ-2 является НАСЛЕДНИК-1, наследственное имущество состоит из ? доли на указанное домовладение. Свидетельство удостоверено нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г. Куйбышева по реестру №.

Согласно свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ НАСЛЕДНИК-1 как пережившему супругу принадлежит право собственности на ? доли в общем имуществе, состоящего из ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, свидетельство удостоверено нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г. Куйбышева по реестру №.

ДД.ММ.ГГГГ СУПРУГ ИСТЦА приобрел по договору купли-продажи у ПРОДАВЕЦ ? доли жилого дома, находящегося в <адрес>, состоящего из дома одноэтажного деревянного, общей жилой площадью *** кв.м., (полезная площадь *** кв.м.), служб и сооружений, расположенного на земельном участке мерою *** кв.м. Отчуждаемая доля принадлежит ПРОДАВЕЦ на праве личной собственности. Договор удостоверен нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г. Куйбышева по реестру №. Решением *** районного народного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанный договор заключен на имя СУПРУГ ИСТЦА.

Согласно Разрешению исполнительного комитета *** районного Совета народных депутатов г. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ №, СУПРУГ ИСТЦА разрешено оформить правовыми документами перестроенную ? долю планового дома в отдельно стоящий дом по наружным размерам (***) + (***) + (***). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № *** районного Совета народных депутатов г. Куйбышев СУПРУГ ИСТЦА решено оформить правовыми документами перестроенную ? долю дома № по ул<адрес> в отдельно стоящий дом.

На основании Распоряжения Администрации *** района г. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому, приобретенному СУПРУГ ИСТЦА по договору от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес>.

На основании решения Октябрьского районного суда г. Самара от 16.01.2007г. право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, между СУПРУГ ИСТЦА, ТРЕТЬЕ ЛИЦО-2, ТРЕТЬЕ ЛИЦО-3 прекращено, СУПРУГ ИСТЦА выделена часть жилого дома лит. А1А2А3.

Согласно свидетельству о праве собственности, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом НОТАРИУС-1, ИСТЕЦ после смерти супруга СУПРУГ ИСТЦА, принадлежит ? доли в праве в общем совместном имуществе супругов, приобретенном супругами в период брака. Общее совместное имущество супругов, право собственности на которое в указанной доле определяется указанным свидетельством, состоиит из жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, площадь всех помещений *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., площадью *** кв.м., материал стен деревянные, этажность – 1, с расположенными техническими службами и сооружениями, год постройки – 1977. Указанное право подтверждено свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированным в реестре за №.

На указанный дом нотариусом НОТАРИУС-1 выдано свидетельство о праве на наследство, согласно которому ИСТЕЦ после смерти СУПРУГ ИСТЦА наследует ? доли в праве собственности на указанный жилой дом. Право на наследство подтверждено свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированном за №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, ИСТЕЦ является собственником жилого дома площадью *** кв.м. литера А1А2А3, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, запись в ЕГРП на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует.

Как следует из ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Земельного кодекса граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельном законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

В силу с абз. 2 ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений.

В судебном заседании установлено, что СУПРУГ ИСТЦА и ИСТЕЦ, являвшимися супругами, на праве общей совместной собственности принадлежал дом, расположенный на спорном земельном участке, который был приобретен ими в период брака до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», а именно в 1971 году. Впоследствии ИСТЕЦ, как пережившая супруга, унаследовала право собственности на дом. При указанных обстоятельствах суд считает, что право собственности на дом фактически возникло у ИСТЕЦ в момент его приобретения, последующие его реконструкция, выдел в натуре и переход к ней как к пережившему супругу являются вытекающими из первоначального права собственности. Таким образом, ИСТЕЦ имеет право на приватизацию земельного участка, расположенного под домом в порядке ст. 36 ЗК РФ.

Как следует из акта установления и согласования границ земельного участка, владельцы смежных участков ТРЕТЬЕ ЛИЦО-1, ТРЕТЬЕ ЛИЦО-3 присутствовали при межевании земельного участка. Третьи лица с границами участка согласны. Согласно схеме расположения границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, его площадь составляет *** кв.м., участок индивидуализирован, его границы определены.

Земельный участок находится в красных линиях.

В настоящее время истица фактически владеет вышеуказанным земельным участком, использует его в соответствии с целевым назначением.

Согласно плану земельного участка по адресу: <адрес> часть испрашиваемого земельного участка расположена в красных линиях, на что также указывает ответ Министерства имущественных отношений Самарской области и Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, согласно которым земельный участок расположен в границах красных линий <адрес> и относится к территории общего пользования. Ответ основывается на Правилах землепользования и застройки в г.о. Самара, утвержденных Решением Думы г.о. Самара от 15.07.2010 № 951.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с требованиями п. 4 Положения «О порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений» утвержденных Постановлением Правительства РФ в редакции от 21 августа 2000 года для всех типов застройки являются обязательными следующие правила межевания: границы и размеры земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование...физических лиц... до принятия настоящего Положения, не подлежат пересмотру...; в границы земельного участка включаются все объекты, входящие в состав недвижимого имущества, подъезды и проходы к ним...

Согласно п. 4 ст. 43 Градостроительного кодекса РФ размеры земельных участков в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

Согласно п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самара объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

В соответствии с п. 6 ст. 84 ЗК РФ включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Кроме того, в соответствии с п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» в редакции от 23 ноября 2007 года, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В связи с тем, что право пользования земельным участком у истца возникло на законных основаниях до момента внесения изменений в градостроительное и земельное законодательства, то наличие на спорном земельном участке красных линий не может каким-либо образом ограничить право истца на юридическое оформление права собственности, так как действующее в этой части законодательство предусматривает сохранение за гражданами всех прав в отношении спорного земельного участка в тех размерах и границах, как они фактически сложились.

У собственника право собственности на жилой дом возникло ранее, также как и право на испрашиваемый земельный участок, вследствие чего, указанные обстоятельства не могут являться основанием для ограничения права истца.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования ИСТЕЦ о признании за ней права общей собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

При этом суд критически относится к доводам представителя ответчика о том, что истица избрала неверный способ защиты своего права, поскольку в случае невозможности оформить право собственности во внесудебном порядке истица имеет право обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности, поскольку гражданам гарантировано право на судебную защиту.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИСТЕЦ удовлетворить.

Признать за ИСТЕЦ право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12.09.2011г.

Судья Занкина Е.П.