РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 сентября 2011г. Октябрьский районный суд г.Самары в составе: председательствующего судьи Занкиной Е.П. единолично при секретаре судебного заседания Енякиной Е.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4376/11 по заявлению ЗАЯВИТЕЛЬ о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, УСТАНОВИЛ: ЗАЯВИТЕЛЬ обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что 20.12.2010г. судьей Октябрьского районного суда г. Самара по иску ЗАЯВИТЕЛЬ о разделе совместно нажитого имущества и встречному иску ТРЕТЬЕ ЛИЦО о разделе совместно нажитого имущества вынесено определение об утверждении мирового соглашения, по условиям которого за ней подлежит регистрации ? доли земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также ? доли *** квартиры общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. За ТРЕТЬЕ ЛИЦО подлежит регистрации ? доли земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также ? доли *** квартиры общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об устранении описки, допущенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ ТРЕТЬЕ ЛИЦО во исполнение указанного определения и мирового соглашения не подано заявление о регистрации за ним долей вышеуказанных объектов, каких-либо действий по исполнению условий мирового соглашения не предпринято. ДД.ММ.ГГГГ она получила исполнительный лист, ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра отказало ей в регистрации права собственности на вышеуказанные объекты. Считая отказ незаконным, она вынуждена обратиться в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит обязать Управление Росреестра зарегистрировать за ней право собственности на переданные ей определением от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости. В судебном заседании представитель заявителя ПРЕДСТАВИТЕЛЬ, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении, поддержала, дала аналогичные пояснения, дополнив, что просит признать незаконными действия Управления Росреестра Самарской области, выразившиеся в отказе в регистрации права собственности на объекты недвижимости. Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором указал, что основанием для признания действий или бездействия незаконными является нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием гражданина. Согласно ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации и его территориальные органы, действующие в соответствующих регистрационных округах. Возложение обязанностей на тот или иной государственный орган предполагает признание незаконными действий такого государственного органа, а в данном случае предметом судебного разбирательства не является обжалование действий регистрирующего органа. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд может обязать орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностное лицо, государственного или муниципального служащего совершить определенные действия только в случае, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено с нарушением закона и прав, свобод гражданина. В этой связи, поскольку действия Управления заявителем не обжалуются, оснований для возложения обязанности на государственный орган совершить какие-либо действия нет. В Управление Росреестра исполнительный лист по делу № 2-4868/2010 от 20.12.2010г. не поступал. В связи с этим считают, что в удовлетворении требований заявителя об обязании Управления зарегистрировать право общей долевой собственности на основании определения от 20.12.2010г. и исполнительного листа надлежит отказать. Кроме того, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним содержатся действующие записи об ограничениях на указанный земельный участок, наложенные в рамках гражданского дела №2-4868/10, в рамках которого было вынесено определение от 20.12.2010г. об утверждении мирового соглашения, что также препятствует государственной регистрации права общей долевой собственности заявителя на указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ЗАЯВИТЕЛЬ обратилась в Управление с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на указанные земельный участок и квартиру. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку в силу п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. Согласно п. 1 ст. 18 Закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП. В качестве правоустанавливающего документа заявителем на государственную регистрацию представлено определение суда от 16.02.2011г., согласно которому между ЗАЯВИТЕЛЬ и ТРЕТЬЕ ЛИЦО было заключено мировое соглашение, по которому ЗАЯВИТЕЛЬ передается в том числе ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру и земельный участок. Согласно сведениям ЕГРП собственником земельного участка и квартиры является ТРЕТЬЕ ЛИЦО Причиной для отказа в государственной регистрации послужило непредставление на государственную регистрацию заявления другой стороны мирового соглашения – ТРЕТЬЕ ЛИЦО Мировое соглашение является двусторонним договором, в котором стороны идут на взаимные уступки друг другу, заново определяя свои права и обязанности по спорному правоотношению. Его заключение означает стремление сторон урегулировать и окончательное ликвидировать возникший судебный спор. Таким образом, мировое соглашение, достигнутое сторонами в ходе судебного разбирательства, содержит все признаки гражданско-правовой сделки, которая становится для сторон общеобязательной с момента утверждения судом, то есть с момента вступления определения об утверждении мирового соглашения в законную силу. Утверждая мировое соглашение, суд не устанавливает права на недвижимое имущество, а устанавливает обязательность перехода прав и обязанностей по сделке. Учитывая изложенное, регистрация прав на основании мирового соглашения должна проводиться в общем порядке, с соблюдением всех установленных процедур, в том числе и требования о совместном обращении сторон договора или уполномоченного ими на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, в случае добровольного исполнения ими принятых на себя по мировому соглашению обязательств. При этом данное требование относится лишь к порядку представления документов на государственную регистрацию прав, возникающих на основании мировых соглашений, и не может рассматриваться как проверка со стороны регистратора законности судебного акта. При уклонении одной из сторон соглашения от его исполнения, государственная регистрация прав может быть произведена в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве». Переход права собственности в этом случае может быть зарегистрирован на основании решения суд, вынесенного по требованию другой сторон, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. Таким образом, каких-либо нарушений со стороны Управления Росреестра допущено не было. Третье лицо ТРЕТЬЕ ЛИЦО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что 20.12.2010г. Октябрьским районным судом г. Самара утверждено мировое соглашение между ЗАЯВИТЕЛЬ и ТРЕТЬЕ ЛИЦО, по условиям которого за ЗАЯВИТЕЛЬ и ТРЕТЬЕ ЛИЦО подлежит регистрации по ? доли земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, а также по ? доли *** квартиры общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Определение вступило в законную силу. Заявитель обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области для регистрации права собственности. Однако, право собственности в установленном порядке зарегистрировано не было, заявителем было получено сообщение об отказе в государственной регистрации права. Отказ мотивирован тем, что для регистрации права общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости необходимо заявление о переходе права от второй стороны мирового соглашения ТРЕТЬЕ ЛИЦО и одновременное обращение всех его участников. Согласно п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. Пунктом 28 Постановления № 2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» установлено, что исходя из положения ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно ст. 17 указанного Закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ мировое соглашение утверждается определением суда, которым одновременно прекращается производство по делу. Таким образом, определение об утверждении мирового соглашения является судебным актом, завершающим рассмотрение гражданского дела по существу, и следовательно, определяющим права и обязанности сторонам, в том числе определяющее состав имущества, передаваемого каждой из сторон, то есть влечет все те же юридические последствия, что и решение суда. Определением об утверждении мирового соглашения от 20.12.2010г. установлен режим общей долевой собственности на земельный участок и квартиру, в связи с чем за каждой из сторон признано право собственности на ? долю на каждый из указанных объектов. Таким образом, право собственности ТРЕТЬЕ ЛИЦО на вышеуказанные объекты недвижимости подлежит прекращению на основании определения об утверждении мирового соглашения. В силу п. 17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219, при прекращении права погашается соответствующая запись ЕГРП. Согласно ч.1 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Таким образом, по делу имеется вступившее в законную силу определение суда, подлежащее безусловному исполнению и являющееся самостоятельным основанием для государственной регистрации права на указанное имущество. Данная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года». Кроме того, поскольку основанием для регистрации за ЗАЯВИТЕЛЬ права собственности на жилое помещение является вступившее в законную силу определение суда, регистрирующей орган, в соответствии со с ч.2 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации…», не вправе истребовать у заявителя какие-либо дополнительные документы, в том числе требовать присутствия ТРЕТЬЕ ЛИЦО при регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости. В соответствии с ч.1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абз.4,6,7,9,11,12 п.1 ст. 20 настоящего ФЗ. Суд полагает, что оснований для отказа в регистрации права общей долевой собственности на квартиру и земельный участок у Управления Росреестра Самарской области не имелось. Доводы заинтересованного лица о том, что в ЕГРП имеется запись об ограничении на земельный участок, наложенные в рамках гражданского дела №2-4868/10, на нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку заявителем представлена копия определения Октябрьского районного суда г. Самара от 22.09.2011г. о снятии обеспечительных мер в виде запрета ТРЕТЬЕ ЛИЦО совершать какие-либо сделки вплоть до отчуждения с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, суд считает возможным заявленные ЗАЯВИТЕЛЬ требования удовлетворить. Согласно ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и обязанностей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление ЗАЯВИТЕЛЬ удовлетворить. Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, а также на *** квартиру общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер № за ЗАЯВИТЕЛЬ. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права собственности ЗАЯВИТЕЛЬ на ? доли земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию права собственности ЗАЯВИТЕЛЬ на ? доли *** квартиры общей площадью *** кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер 63№ Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. В окончательной форме решение суда принято 03.10.2011г. Судья Занкина Е.П.