Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2011г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Семёнцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Боклиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4059/11 по жалобе ТАС на бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

ТАС обратился в суд с жалобой на бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № № площадью *** кв. м., для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок). Позже цель пользования испрашиваемого им земельного участка была изменена под садоводство. Все необходимые документы им были приложены к заявлению.

К настоящему времени месячный срок, предусмотренный законом для рассмотрения подобных заявлений, истек. Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 №74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, а также Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка, которым предусмотрен срок и порядок представления земельного участка. В соответствии с этим Перечнем им были представлены все необходимые документы.

Заявитель указывает, что указанные действия Министерством до настоящего времени не произведены, ввиду чего наблюдается бездействие Министерства, несмотря на то, что его заявление о предоставлении указанного земельного участка поступило в Министерство более четырех месяцев назад.

Просил признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу рассмотрения заявления ТАС от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № № площадью *** кв. м., для ведения садоводства; обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению направить в Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара обращение по заявлению ТАС об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № № площадью *** кв. м., для ведения садоводства, на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.

В судебное заседание заявитель не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения жалобы, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара направлено обращение об утверждении схемы расположения земельного участка.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части I статьи 249 ПЖ РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

В соответствии с п. 2 ст.9 Закона Самарской области «О Земле» земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

В соответствии с п.4 ст. 34 ЗК РФ, орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей не связанных со строительством, с 01.07.2006г. возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ ТАС обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № № площадью *** кв. м., для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок).

Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006г № 74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара, для целей не связанных со строительством. Приложением № 2 к вышеуказанному Порядку установлен перечень документов прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка.

В соответствии с п. 2.3. вышеуказанного Порядка Министерство имущественных отношений Самарской области обязано не позднее следующего дня с даты поступления документов, указанных в п.п.2.1. и 2.2. Порядка, провести их проверку на соответствие установленным требованиям, и в случае несоответствия вернуть заявление о предоставлении земельного участка со всеми прилагаемыми документами заявителю.

Согласно п. 2.4. Порядка в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка Министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение госкадастра недвижимости, госрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и т.п. с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.

После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Самарской области в адрес Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара направлено обращение об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № № площадью *** кв. м., под садоводство, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом в настоящее время Министерством имущественных отношений Самарской области выполнены требования, возложенные на него действующим законодательством, т.е. права и интересы ТАС не нарушены, связи с чем суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения жалобы ТАС не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 234, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ТАС на бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.09.2011г.

Судья Семёнцев С.А.