жалоба на неправомерные действия органа государственной власти



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11.10.2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лещенко Л.А.

при секретаре судебного заседания Лазареве Р.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4536 /11 по заявлению Тумбакова П.В. о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Тумбаков П.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившихся в отказе №12-1/0980/11-с от 06.06.2011года предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка с использованием под приусадебный участок, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.; Просила обязать Министерство имущественных отношений Самарской области (далее Министерство) подготовить приказ о предоставлении заявителю в собственность вышеуказанного земельного участка.

В судебном заседании представитель заявителя – Тимченко М.И., действующий на основании доверенности от 07.10.2011г. и ордера №001796 от 01.09.2011г., заявил ходатайство об оставлении дела без рассмотрения в виду наличия спора о праве подлежащего рассмотрению в рамках искового производства, поскольку из ответа Министерства усматривается наложение испрашиваемого заявителем земельного участка с участком относящимся к лесным из земель иных категорий, собственность на которые не разграничена, что можно будет установить лишь в рамках искового производства с привлечением к участию в деле Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области Жалнин С.Н., действующий на основании доверенности №193 от 13.05.2011года, в судебном заседании возражал против оставления дела без рассмотрения, по основаниям изложенным в письменных возражениях на заявление Тумбакова П.В.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 245, 246 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке главы 25 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» если при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, выяснится наличие спора о праве, подведомственном суду, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Судом установлено, что 06.06.11г. Министерство имущественных отношений Самарской области отказало заявителю Тумбакову П.В. в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 364,00 кв.м. расположенного по адресу <адрес>, <адрес> на том основании, что по сведениям полученным из Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды <адрес> территория на который находится испрашиваемый заявителем земельный участок частично является лесным участком на землях иных категорий.

Таким образом, Министерство считает, что у заявителя отсутствует субъективное право на передачу в собственность земельного участка, в связи с чем, суд считает, что имеется спор о праве на указанный участок.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда от 31.08.10 № 18-В10-45, согласно которому отказ в передаче в собственность бесплатно земельного участка по мотиву отсутствия у заявителя субъективного права на передачу в собственность бесплатно земельного участка, а не по мотиву непредставления необходимых документов, свидетельствует о наличии спора о праве гражданском, который должен разрешаться по правилам искового производства.

В соответствии с ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или при рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 224-225, ст. 263 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Тумбакова П.В. о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений <адрес> выразившихся в отказе №12-1/0980/11-с от 06.06.2011года предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка с использованием под приусадебный участок, расположенного по адресу: <адрес> - оставить без рассмотрения.

Разъяснить Тумбакова П.В. право разрешить спор в порядке искового производства в суде по месту нахождения объекта недвижимого имущества.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Судья: подпись Лещенко Л.А.

КОПИЯ ВЕРНА

Определение ___ вступило в законную силу _________________

Судья:

Секретарь: