РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19.04.2011г. Федеральный суд Октябрьского района г.о. Самара в составе: при секретаре судебного заседания: Жуковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1660/11 по заявлению Пятаева А.А. об оспаривании законности действий Министерства имущественных отношений по Самарской области, УСТАНОВИЛ Заявитель Пятаев А.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, просил признать незаконным действие Министерства имущественных отношений по <адрес> (далее Министерство), выразившееся в отказе от 14.09.2010г. по его заявлению №12-1\3836\09 от предоставления ему земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, имеющего кадастровый номер № для ведения садоводства, просил обязать Министерство принять решение о предоставлении в собственность Пятаева А.А. указанного земельного участка для ведения садоводства, в семидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда на указанному заявлению, указывая, что Министерством было отказано ему в предоставлении испрашиваемого земельного участка по тем основаниям, что в имеющимся пакете документов отсутствовали необходимые сведения из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары. Считает данный отказ необоснованным, поскольку вся предусмотренная действующим законодательством на момент подачи заявления, документация была им предоставлена и основания для отказа в заявлении отсутствовали. В судебном заседании представитель заявителя Филатов Д.В., действующий на основании доверенности, уточнив заявленные требования, просил признать незаконными действия Министерства о возврате 14.09.2010г. документов и отказе в принятии решения о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, обязать Министерство в семидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение о предоставлении в собственность Пятаева А.А. земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> имеющий кадастровый номер №, для ведения садоводства. Представитель Министерства имущественных отношений по Самарской области Нестерова С.В., действующая на основании доверенности от 29.12.2010г., заявленные требования не признала, пояснив, что в связи с принятием Ленинским районным судом г.о. Самары решения, обязывающего Министерство в двухнедельный срок принять решение по заявлению Пятаева А.А. и отсутствием у Министерства сведений относительно территориального зонирования в месте нахождения земельного участка, предусмотренного правилами землепользования и застройки г.о. Самары, утвержденными решением Думы г.о. Самары от 15.07.2010г. №951, документы были возвращены. Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства в их совокупности, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно п. 2 ст.9 <адрес> «О Земле» №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ (далее Закон) земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством. В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на министерство имущественных отношений Самарской области. Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74. В соответствии с пунктами 2.1,2.2 Порядка предоставления земельных участков, граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в Министерство. Судом установлено, что 22.10.2009г. Пятаев А.А. обратился с заявлением (регистрационный номер №12-1\3836\09) в Министерство о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. под садоводство по адресу: <адрес>, приложив к указанному заявлению все необходимые в соответствии с требованиями действующего на момент подачи заявления законодательства документы, включая кадастровый паспорт земельного участка, что в судебном заседании не оспаривалось представителем ответчика. Решением Ленинского районного суда г.о. Самары от 11.08.2010г. по заявлению Пятаева А.А. признаны незаконными бездействия Министерства в принятии решения о предоставлении в собственность земельного участка и Министерство обязано в двухнедельный срок принять решение по заявлению Пятаева А.А. Суд считает несостоятельными доводы представителя Министерства о том, что Министерством правомерно были возвращены документы заявителя во исполнение решения Ленинского районного суда г.Самары от 11.08.2010г. с целью не нарушения сроков установленных судом для принятия Министерством решения и ввиду отсутствия сведений из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары, так как решение Ленинского районного суда г.о. Самары от 11.08.2010г. вступило в законную силу 24.08.2010г., двухнедельный срок для принятия Министерством решения по заявлению Пятаева А.А. истек 07.09.2011г., а решение о возврате Пятаеву А.А. документов было принято только 14.09.2010г., таким образом срок исполнения решения суда уже был нарушен. Вместе с тем, в соответствии с п. 2.4 Порядка предоставления земельных участков, в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка, Министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. Из указанного выше следует, что истребование информации относительно испрашиваемого земельного участка возложено на Министерство имущественных отношений, которое должно было затребовать из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары информацию относительно принадлежности искрашиваемого земельного участка территориальной зоне и соответствия использования его для ведения садоводства согласно действующим правилам землепользования и застройки г.о. Самары, утвержденных решением Думы г.о. Самары от 15.07.2010г. №951. Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для возврата документов и не разрешения по существу заявления Пятаева А.А. (регистрационный номер №12-1\3836\09) отсутствовали, в связи с чем, действия Министерства по возврату документов и не принятии решения по заявлению о предоставлении в собственность бесплатно под огородничество земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> имеющего кадастровый номер <данные изъяты> являются незаконными. Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ и учитывая, что действия Министерства имущественных отношений Самарской области являются незаконными, суд полагает необходимым обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению Пятаева А.А. о предоставлении в собственность земельного участка площадью 472,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, имеющий кадастровый номер <данные изъяты>, для ведения садоводства. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд считает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч.3 ст. 258 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в ч.2 ст.206 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 246- 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Пятаева А.А. о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области о возврате 14.09.2010г. документов и отказе в принятии решения о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка - удовлетворить. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в семидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение по заявлению Пятаева А.А. о предоставлении в собственность земельного участка площадью 472,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, имеющего кадастровый номер <данные изъяты>, для ведения садоводства. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Федеральный суд Октябрьского района г.Самары в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированной части решения суда, с 25.04.2011года. В окончательной форме решение суда изготовлено 25.04.2011 года. Судья подпись Л.А. Лещенко КОПИЯ ВЕРНА Решение суда __ вступило в законную силу______ Судья: Секретарь:
председательствующего судьи: Лещенко Л.А.,