РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13.04.2011г. Федеральный суд Октябрьского района г.о. Самара в составе: при секретаре судебного заседания: Жуковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1783/11 по заявлению Юшиной Е.Н. о признании незаконным бездействий Министерства имущественных отношений по Самарской области, УСТАНОВИЛ: Заявительница Юшина Е.Н. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, просила признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений по Самарской области (далее Министерство), выразившиеся в непринятии в двухнедельный срок со дня представления ею кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка решения по заявлению №12-1\3871\09 о предоставлении в собственность бесплатного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, в районе ЖСК «Красный пахарь», участок б\н, используемого для ведения садоводства, обязать Министерство имущественных отношений по Самарской области принять решение по ее заявлению в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, ссылаясь на то, что 27.10.2009г. она обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка с приложением всех необходимых для этого документов. На основании ее заявления, Министерством 06.04.2010г. в адрес Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары было направлено обращение №12-1.3871\09 об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане. 22.07.2010г. Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самары было подготовлено Распоряжение №РД—9\р от 22.07. 2010г. об утверждении схемы расположения данного земельного участка, сформировав тем самым его для постановки на государственный кадастровый учет. После получения кадастрового паспорта на спорный земельный участок, в дополнение к ранее приобщенным документам, ею был предоставлен в Министерство имущественных отношений по Самарской области 18.02.2011г. кадастровый паспорт. Однако, до настоящего времени решение по её заявлению Министерством имущественных отношений по Самарской области в нарушение предусмотренного законом срока принятия решения, со дня предоставления кадастрового паспорта не принято, в связи с чем, она была вынуждена обратиться в суд. В судебном заседании представитель истца Юшин А.А., действующий на основании доверенности от 13.08.2010г., поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме. Представитель ответчика Министерства имущественных отношений по Самарской области Самородин В.А., действующий на основании доверенности от 29.12.2010г., заявленные требования не признал, при этом указал, что до настоящего времени ответ по заявлению Юшиной Е.Н. не подготовлен. Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства в их совокупности, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно п. 2 ст.9 Закона Самарской области «О Земле» № 94-ГД от 11.03.2005 г. (далее Закон) земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством. В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области. Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74. В соответствии с пунктами 2.1,2.2 Порядка предоставления земельных участков, граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в министерство. Судом установлено, что 27.10.2009г. Юшина Е.Н. обратилась с заявлением (регистрационный номер №12-1\3871\09) в Министерство имущественных отношений по Самарской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе ЖСК «Красный пахарь», участок б\н, используемого для ведения садоводства с приложением всех необходимых согласно действующему законодательству документов. В соответствии с п. 2.4 Порядка предоставления земельных участков, в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка, министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. После получения запрашиваемой информации, при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В соответствии с пунктом 2.5 Порядка предоставления земельных участков уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок с момента поступления обращения, указанного в пункте 2.4 Порядка, утверждает схему расположения земельного участка. Учитывая изложенное, на сновании заявления Юшиной Е.Н. от 27.10.2009 г. о предоставлении указанного земельного участка в собственность Министерством 06.04.2010 г. в адрес Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара было направлено обращение № 12- 1/3871/09 об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории. 22.07.2010г. Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары подготовил распоряжение № РД-9/р от 22.07.2010 г. об утверждении схемы расположения данного земельного участка, таким образом, сформировав его для постановки на государственный кадастровый учёт. На основании представленных заявителем в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области всех необходимых в соответствии с действующим законодательством документов для постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учёт, Юшиной Е.Н. 15.02.2011г. был выдан кадастровый паспорт земельного участка <данные изъяты>, площадь которого была округлена до целого значения в соответствии с действующим законодательством и составила <данные изъяты> кв.м., земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. расположенному по адресу: <адрес>, в районе ЖСК «Красный пахарь», участок б\н был присвоен кадастровый номер №. На основании полученного кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок, Юшиной Е.Н. 18.02.2011 г. в Министерство имущественных отношений по Самарской области в дополнение к ранее поданному пакету документов был приобщен кадастровый паспорт на этот земельный участок. Пунктом 5 статьи 34 ЗК РФ, п.2.10 Порядка предоставления земельных участков на Министерство возложена обязанность принять решение о предоставлении земельного участка в двухнедельный срок с момента предоставления кадастрового паспорта. Как следует из материалов дела, а так же пояснений представителя Министерства имущественных отношений по Самарской области, заявление Юшиной Е.Н. в двухнедельный срок Министерством имущественных отношений рассмотрено не было, решение до настоящего времени о предоставлении бесплатно испрашиваемого земельного участка не принято. Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5, а также постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 под бездействием понимается длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Бездействие в принятии решения о предоставлении в собственность Гладковой Т.В. земельного участка нарушает права заявителя, предусмотренные действующим законодательством. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области в принятии решения о предоставлении бесплатно в собственность Юшиной Е.Н. земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, в районе ЖСК «Красный пахарь», участок б\н является незаконным. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд считает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч.3 ст. 258 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в ч.2 ст.206 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 246 - 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Заявление Юшиной Е.Н. удовлетворить. Признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области выразившееся в не рассмотрении в установленный законодательством срок заявления Юшиной Е.Н. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, в районе ЖСК «Красный пахарь», участок б\н. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению Юшиной Елены Николаевны №12-1\3871\09 от 27.10.2009г. в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированной части решения, с 18.04.2011года. В окончательной форме решение суда изготовлено 18.04.2011 года. Судья Л.А. Лещенко
председательствующего судьи: Лещенко Л.А.,