Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года Октябрьского районный суд г.Самары в составе: председательствующегосудьи Доценко И.Н., при секретаресудебного заседания Парфеновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3312/11 по иску ТАВ к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, третьему лицу МП ЭСО г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: ТАВ обратилась в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что она зарегистрирована и проживает в <адрес> по адресу: <адрес> с 1997 г. В МП ЭСО г.о.Самара на ее имя открыт лицевой счет №, согласно которого жилая площадь указанного помещения составляет *** кв.м., количество жильцов 1 человек. Задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. Ответчик договор социального найма с истцом не заключал. Решением Октябрьского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право пользования и проживания в жилом помещении <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>. В данном решении Октябрьского районного суда г. Самара от 05.08.2008г. было установлено: «Спорное жилое помещение расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и состоит в реестре муниципального имущества г.о. Самара и на балансе МП ЭСО г.о. Самары на основании Распоряжения № от 30. 06. 2008г.». Она решила приватизировать занимаемое жилое помещение, для этого обратилась в Самарский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», изготовила технический паспорт и поставила комнату на кадастровый учет. По замерам БТИ площадь комнаты составляет *** кв.м. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Департамент управления имуществом г.о. Самара, в котором просила заключить с ней договор социального найма на комнату №, площадью *** кв.м. по адресу: <адрес> Однако она получила отказ, в связи с тем, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> имеет статус общежития, использовался и используется в качестве общежития, оснований для заключения договора социального найма отсутствуют». Истец считает данный отказ незаконным, и противоречащим требованиям действующего жилищного законодательства. Просит суд обязать ответчика заключить с ней договор социального найма на жилое помещение – <адрес>, жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования просит признать за ней право пользования жилым помещением, жилой площадью *** кв.м., по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ней договор найма жилого помещения комнаты №, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. в доме № по <адрес>. В судебном заседании истец ТАВ и ее представители ДИС, БВА, действующие на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить. Истец пояснила, суду, что в общежитие она вселилась в 1997 году. Сначала училась, потом работала, все это время продолжала проживать там. На основании решения суда у нее постоянная регистрация с 2008 года, до этого была временно зарегистрирована. Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.Самара ЛТВ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что Решением Малого Совета от 1992 года спорный объект был внесен в перечень муниципального имущества. Именно Департамент вправе распоряжаться данным имуществом. Между СТТК и Департаментом был заключен договор аренды здания в целях размещения общежития. На основании решения Арбитражного суда договор аренды был расторгнут. Статус здания не менялся, находится в ведении МП ЭСО. Представитель МП ЭСО г.о. Самара БМА, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку комната имеет статус общежития. Истец была вселена в связи с обучением, потом в связи с работой. Комната не исключена из специализированного жилищного фонда. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования ТАВ подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов «О составе муниципальной собственности города» № от ДД.ММ.ГГГГ и областного Совета народных депутатов «О разграничении государственной собственности на территории Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов «Об утверждении уточненного перечня муниципальной собственности г.Самары» № от ДД.ММ.ГГГГ Трамвайно-троллейбусного управления, находящегося по адресу <адрес>, и его имущество передано в муниципальную собственность, в том числе здание общежития по адресу <адрес>, указанное обстоятельство сторонами не обжаловалось. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом г.Самара принято решение № «О закреплении муниципального имущества за муниципальным предприятием Трамвайно-троллейбусное управление», согласно которому переданы производственные площади и жилой фонд в хозяйственное ведение. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом г.Самара и профессионально-техническим училищем № заключен договор аренды, согласно которому арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять в пользование за плату помещение в доме № по *** в г.Самара. Министерство имущественных отношений Самарской области обращалось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г.Самара об обязании передать имущество – здание, расположенное по адресу: <адрес>. Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований было отказано. Решением Арбитражного суда Самарской области от апреля 2008 года Самарский техникум транспорта и коммуникации г.Самара обязан возвратить Департаменту управления имуществом г.Самара здание, расположенное по адресу: <адрес>. Судом установлено, что в сентябре 1997 г. ТАВ под заселение на период обучения была выделена комната № в общежитии по адресу: <адрес>. Однако каких-либо правоустанавливающих документов на заселение не выдавалось. Решением Октябрьского районного суда г.Самары от 05.08.2008г. за ТАВ признано право пользования и проживания в комнате № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в данном общежитии производилась нумерация комнат, в результате которой занимаемой истцом комнаты присвоен номер 311. В настоящее время истец зарегистрирована и проживает в <адрес> по адресу: <адрес> В МП ЭСО г.о.Самара на имя истца открыт лицевой счет №, согласно которого жилая площадь комнаты № составляет *** кв.м., количество жильцов 1 человек. В соответствии с уведомлениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах ТАВ на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества, расположенные на территории г.Самара и Волжского района, *** района Самарской области. В соответствии со справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ ТАВ до ДД.ММ.ГГГГ строений и жилья на территории г.Самара и Волжского района не имела; право на приватизацию на территории г. Самара и Волжского района не использовала. Комната, расположенная по адресу: <адрес>, комната № поставлена на кадастровый учет и ей присвоен кадастровый номер № что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площади комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, комната №, составляют: жилая площадь *** кв.м., общая площадь *** кв.м. ТАВ обращалась в Департамент управления имуществом г.Самара с заявлением по вопросу заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения, на которое был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> имеет статус общежития, использовался и используется в качестве общежития. Договор социального найма заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилищного фонда социального использования. С гражданами, проживающими в общежитиях, заключается договоры найма специализированных жилых помещений. В связи с чем, основания для заключения договора социального найма отсутствует. На основании Распоряжения Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче на эксплуатацию и содержание МП ЭСО г.Самары объектов муниципального специализированного жилищного фонда» МП ЭСО г.о.Самара передано на эксплуатацию и содержание объект муниципального специализированного жилищного фонда – здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> Отделу муниципальной казны поручено заключить дополнительное соглашение к договору на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ с МП ЭСО и передать вышеуказанный объект по акту приема-передачи. ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого в состав имущества, переданного МП ЭСО для содержания, обслуживания и ремонта по договору на эксплуатацию и содержание муниципального специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, включено здание общежития, расположенное по адресу: Московское шоссе, 16А, согласно приложению. В ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного фонда в Российской Федерации» установлено: «К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.». В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, по жилищным вопросам, утвержденный постановлением Президиума ВС РФ от 7 и 14 июня 2006г. указано: «Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Из указанного закона ст. 7 следует, что жилые помещения, расположенные в общежитиях, государственных или муниципальных учреждениях были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус специализированных жилых помещений в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Объект недвижимости – здание общежития, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером *** на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатом «№ 222 от ДД.ММ.ГГГГ. В силу указанного закона он утратил статус специализированного жилого фонда. Правоотношения между ответчиком и истцом регулируются нормами Жилищного кодекса РФ «О договоре социального найма». Департамент зарегистрировал право собственности на спорную комнату за муниципальным образованием г.о. Самара. В свидетельстве о государственной регистрации права *** № от ДД.ММ.ГГГГ указан объект права: Комната, назначение: жилое, общая площадь *** кв.м., этаж ***, адрес объекта: <адрес>. Документ - основание: Решение Малого Совета Самарского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении уточненного перечня муниципальной собственности г.Самары». В свидетельстве о праве собственности не указано, что спорное жилое помещение является жилым помещением и отнесено к специализированному жилому фонду. В п. 2 ст. 102 ЖК РФ установлено: "Переход права собственности на служебное немое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения". В указанной статье Жилищного кодекса также определено, что при переходе права собственности на жилое помещение от одного юридического лица другому влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения. В ст. 102 ЖК РФ прямо указано и не дается иного толкования закона по его применению, что даже если был ранее заключен договор найма служебного жилья или жилья в общежитии, при передаче этих домов и жилых помещений прекращается договор найма служебного жилья или жилья в общежитии. После передачи в муниципальную собственность жилого дома по адресу: <адрес> истец не был выселен из занимаемого жилого помещения, в силу вышеуказанных норм закона приобрела право пользования и проживания в жилом помещении на условиях социального найма. Истец считает, что в занимаемом жилом помещении - в комнате №, площадью *** кв.м., с 1997г. по адресу: <адрес> после введения в действие ЖК РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ проживает на условиях социального найма. Право на проживание истца в жилом помещении никем не оспаривалось и не оспаривается. Трудовых отношений истец с ответчиком не имеет и проживает на условиях социального найма. Договор социального найма носит бессрочный характер. Доводы ответчика о том, что нет законных оснований для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, поскольку оно находится в общежитии, противоречит требованиям жилищного законодательства. Отказ ответчика заключить договор социального найма является нарушением прав, свобод и интересов истца на приватизацию занимаемого жилья. Согласно ч.2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В соответствии с п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997г. №1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Таким образом, после принятия решения о включении жилой площади в число специализированных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость. Согласно Правилам отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. №42, использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду специализированного жилого помещения (п. 15). При этом включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом общих и специальных требований, предъявляемых к специализированным жилым помещениям в зависимости от их вида Вместе с тем, суду не предоставлено каких-либо доказательств регистрации спорного жилого помещения в качестве специализированного после передачи его в муниципальную собственность. Более того, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус специализированных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Доказательства принятия муниципального правового акта о включении спорной комнаты в специализированный жилищный фонд ответчиком не представлено. При указанных обстоятельствах, учитывая, что истец пользуются комнатой в течение длительного периода времени, комната утратила статус специализированного в силу закона, требования истца о возложении обязанности на Департамент управления имуществом городского округа Самара заключить с истцом договор социального найма на указанную комнату подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ТАВ удовлетворить. Признать за ТАВ право пользования жилым помещением комнатой № в доме № по <адрес> на условиях социального найма. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара заключить с ТАВ договор найма жилого помещения комнаты №, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. в доме № по <адрес> в г.Самара. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г.Самары с момента изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.10.2011г. Судья Доценко И.Н.