РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 23 мая 2011 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего Щеголькова А.С., при секретаре Комаровской Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2220/11 по иску Фрейдина Л.С. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г.Самары о признании права на досрочную трудовую пенсию» по старости в связи с педагогической деятельностью, установлении факта нахождения на иждивении сына, установил: Фрейдина Л.С. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самара о признании права на досрочное получение трудовой пенсии по старости. В обосновании своих требований указала, что она осуществляла и осуществляет педагогическую деятельность в муниципальных учреждениях для детей. 21.10.2010г., реализуя свое право на назначение досрочной трудовой пенсии, она обратилась в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии (Протокол №... от дата) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары Фрейдиной Л.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, исключив из стажа 25-летней педагогической деятельности 12 периодов работы, а именно с дата по дата в должности *** в МУ.., с дата по дата, с дата по дата в должности *** в яслях-садах №... и №... КПО... Считая отказ Комиссии включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии незаконными Фрейдина Л.С. просила признать решение ГУ УПФ РФ Октябрьского района г.Самара об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязав ГУ УПФ РФ Октябрьского района г.Самары включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы: в должности воспитателя в МУ... с дата по дата – всего дата в должности *** в яслях-садах №... и №... КПО... последний из которых был переда дата на баланс Октябрьского отдела образования – в период нахождения в отпусках по уходу за ребенком, датаг.рождения, до исполнения ему полутора и трех лет: с дата по дата,с дата по дата, всего дата; и обязать ГУ УПФ РС в Октябрьском районе г.Самары назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с заявлением в УПФ – с дата; установить юридический факт нахождения ее сына ФСА, датаг.р., на ее иждивении. В судебном заседании представитель ПГА действующая на основании доверенности от дата, уточнила исковые требования и просила суд засчитатьФрейдиной Л.С., воспитателю МУ... специализированного, в 25-летний стаж педагогической деятельности, дающей право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, следующие периоды работы: - в должности воспитателя в МУ... с дата по дата – всего *** - в должности воспитателя в яслях-садах №... КПО...», в период нахождения в отпусках по уходу за ребенком, датаг.рождения, до исполнения ему полутора и трех лет, с дата по дата – всего ***; - в должности воспитателя в яслях-саде №... КПО... в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, датаг.рождения, до исполнения ему трех лет, с дата,с дата, всего ***, - в должности воспитателя в яслях-саде №... Октябрьского отдела образования в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, датаг.р., до исполнения ему трех лет с дата по дата, всего ***; и Обязать ГУ УПФ РС в Октябрьском районе г.Самары назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с заявлением в УПФ – с 21.10.2010г.; установить юридический факт нахождения ее сына ФСА, датаг.р., на ее иждивении. Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары ЯОВ, действующая на основании доверенности от дата №..., возражала против удовлетворения исковых требования по основаниям, указанным в протоколе от дата №.... Представитель 3 лица ГУ ОПФ РФ по Самарской области в судебное заседание не явился, почтовой связью дата поступил отзыв на исковое заявление от22.04.2011г. №..., в котором просят принять во внимание позицию ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары. Считают действия Управления правомерными, просят рассмотреть дело в их отсутствие. Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, суд полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В соответствии со ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: …19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 утвержден список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 2 указанного Постановления утвержден список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Судом установлено, что Управлением Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары дата отказаноФрейдиной Л.С. в назначении досрочной трудовой «пенсии» по старости в связи с педагогической деятельностью, по причине исключения из стажа 25-летней педагогической деятельности (имеет ***), а именно: - с дата по дата в должности *** в яслях-саду №..., т.к. должность Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата№..., от дата №... и постановлением СМ РСФСР от дата №..., не поименована; - с дата по дата в должности воспитателя в МУ..., т.к. учреждение указанными выше Списками не поименована; - с дата по дата в должности воспитателя в МУ..., поскольку данное учреждение по типу не относилось к учреждениям здравоохранения, указанным в пункте 1.14 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата №...; Периоды отпусков без сохранения заработной платы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с датапо дата, курсы повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, периоды отпуска по уходу за ребенком с дата по дата, с дата по дата не могут быть засчитаны в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата №.... ФСА, датаг.рождения, является студентов очного отделения Самарского государственного университета, не работает, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, доход материи является для него постоянным и основным источников средств к существованию, но проживает раздельно с матерью. Исключая из специального стажа Фрейдина Л.С. период работы в должности воспитателя в ДР... с дата по дата УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самара указала, что Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от дата №..., поименованы учреждения здравоохранения – дома ребенка, в том числе специализированные. Дом ребенка «Солнышко» в данный период не имел статуса учреждения здравоохранения. Между тем, согласно Уставу МУ... специализированный, целью учреждения является оказание своевременной помощи детям раннего возраста, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их дальнейшее жизнеустройство. Задачами учреждения являются предоставление детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, временного проживая в условиях, способствующих их медико-психологической и социальной адаптации, обеспечении доступной и своевременной квалифицированной медико-социальной, социально-педагогической, правовой, социально-педагогической и иных видов помощи на основе индивидуальных программ реабилитации. Пунктом 1.1 Устава в редакции от дата предусмотрено, что данное учреждение (МУ...) является муниципальным учреждением здравоохранения. То обстоятельство, что Дом ребенка с дата стал относиться к Городскому комитету по делам семьи не может служить основанием для отказа в досрочном назначении пенсии, поскольку из представленных документов, следует, что при смене учредителя основной сферой деятельности осталась: функция оказания «специализированной медицинской помощи детям, воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проведение мероприятий по оздоровлению, реабилитации, социальной адаптации детей, попавших в трудную жизненную ситуацию». При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в части включения в стаж дающий право назначение досрочной трудовой пенсии период работы истицы в должности воспитателя в ДР... с дата по дата Исключая из трудовой стажа Фрейдина Л.С. периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет: в период нахождения в отпусках по уходу за ребенком, датаг.рождения, до исполнения ему полутора и трех лет: с дата по дата – всего ***; с дата,с дата. всего ***, с дата по дата всего 00 ***, УПФ РФ в Октябрьском районе г.о.Самара указало, что данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата №.... Между тем, до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п.2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3 лет. Указанный дополнительный отпуск подлежат зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.19790г.; ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом ст.167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции. Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, до дата Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Фрейдиной Л.С. начался в период действия, названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями будет реализовано, то периоды с дата по дата и с дата по дата, с дата по дата, подлежат включению в стаж работы Фрейдиной Л.С., с дата. по дата, дающий ей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Отказывая в установлении факта нахождения Фрейдина С.А. на иждивении у его матери Фрейдиной Л.С. УПФ РФ в Октябрьском районе г.о.Самара указал, что Фрейдин С.А., дата, является студентом очного отделения Самарского государственного университета, не работает, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, доход матер и является для него постоянным и основным источником средств к существованию, но проживает раздельно с матерью В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па, порядок подтверждения факта «нахождения» «на» «иждивении» нетрудоспособных членов семьи определен п. 41 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению и подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях – решением суда об установлении данного факта. Согласно ст.2 Семейного Кодекса РФ членами семьи являются: супруги, родители, дети. Кроме пояснений заявителя и материалов гражданского дела, обоснованность заявления подтверждается показаниями свидетелей. Так, допрошенный в качестве свидетеля КДА, что является другом ФС полтора-два года, поскольку обучаются в Госунивеситете. ФС не работает, проживает по адресу <адрес>. Допрошенная в качестве свидетеля ХМГ пояснила суду, что работает вместе с ФСА более 5 лет, у которой есть сын ФС, обучающийся в Госуниверситете, проживает по адресу <адрес>. Таким образом, из анализа приведенных доказательств, следует, что ФСА проживает постоянно с матерью Фрейдина Л.С. по одному адресу и находится у нее на иждивении. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 9 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» нетрудоспособным членом семьи является обучающийся в возрасте 18 лет и старше до окончания обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов, но не более чем до 23 лет. Таким образом, с учетом удовлетворения исковых требований, Фрейдина Л.С. имеет необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в УПФ РФ в <адрес> – дата На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Фрейдина Л.С. удовлетворить. Признать неправомерным отказ ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары и обязать включить в специальный стаж работы Фрейдина Л.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: - в должности воспитателя в МУ... с дата по дата – всего *** - в должности воспитателя в ЯС... в период нахождения в отпусках по уходу за ребенком, датаг.рождения, до исполнения ему полутора и трех лет: с дата по дата – всего ***; - в должности воспитателя в яслях-саде №... ФИО33 в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, датаг.рождения, до исполнения ему трех лет, с дата,с дата, всего ***, - в должности воспитателя в яслях-саде №... Октябрьского отдела образования в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, датаг.р., до исполнения ему трех лет с дата по дата, всего ***. Установить юридический факт нахождения ее сына ФСА, датаг.р., на иждивении Фрейдина Л.С.. Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары назначить Фрейдина Л.С. досрочную трудовую «пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Самары - дата. Решение может быть обжаловано или опротестовано в Самарский областной суд в 10-дневный срок через Октябрьский районный суд г. Самары с момента его изготовления в окончательном виде. Решение в окончательном виде изготовлено30 мая 2011 года Судья А.С. Щегольков