РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.09.2011г. Федеральный суд Октябрьского района г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

единолично,

при секретаре Дмитриевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3926/11 по иску Кром Б.Х. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары об установлении начального пенсионного капитала,

УСТАНОВИЛ:

Кром Б.Х. обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что с ..... по ..... он работал в должности директора .... комбината «....» .... АССР. Ему был установлен следующий режим рабочего времени - пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Однако, все документы подтверждающие работу на данном предприятии в районе Крайнего Севера, кроме трудовой книжки и партийного билета № ...., отсутствуют и не сохранились. В .... году он обратился в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела с соответствующим заявлением о перерасчете базовой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4.2 ст. 14 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». .... года решением № .... года государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самара ему было отказано в перерасчете базовой части пенсии по старости. После чего истец обратился в Октябрьский районный суд г. Самара с иском о признании решения ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.о. Самары № ..... 14.12.2010г. решением Октябрьского районного суда г. Самары его исковое заявление было удовлетворено, установлено, что он действительно в период с .... по .... гг. работал директором ДК «....» «....». Однако, как указывает истец, сотрудники ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе отказали ему в принятии каких-либо документов (в том числе решения суда) для перерасчета базовой части трудовой пенсии по старости. Просит признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары в части установления Крому Б.Х. начального пенсионного капитала с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете №.... незаконным; обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары установить Крому Б.Х. начальный пенсионный капитал с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете №.... за период с ..... по .....

В судебном заседании представитель истца Кром Б.Х. – Лебедев М.С., действующий на основании доверенности от 29.11.10г., исковые требования уточнил, просил признать отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары в части установления Крому Б.Х. начального пенсионного капитала с учетом сведений о заработной плате; обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары установить Крому Б.Х. начальный пенсионный каптал с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете №.... за период с ..... по ..... Заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары Митусова О.Г., действующая на основании доверенности №1676 от 10.03.11г., в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письме №.... ..... ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары.

Выслушав стороны, исследовав доказательства в их совокупности, суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение с 01.01.2002 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Самары от 14.12.2010г. суд обязал ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары включить Крому Б.Х. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ..... по ....., с ..... по ..... в должности директора ДК «....» профсоюзного комитета «....» республики ....; обязал ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары назначить Крому Б.Х. досрочно трудовую пенсию по старости с ..... Решение суда вступило в законную силу 31.12.2010г.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку решением Октябрьского районного суда г. Самары от 14.12.2010г. установлен факт работы истца в должности директора ДК «....» профсоюзного комитета «....» республики .... в периоды с ..... по ....., с ..... по ....., данное обстоятельство не подлежит доказыванию вновь.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Минтруда и социального развития РФ №17 и Пенсионного фонда РФ №19пб от 27.02.2002г. «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Минтруда и социального развития РФ №17 и Пенсионного фонда РФ №19пб от 27.02.2002г. в случае несогласия гражданина, обратившегося за перерасчетом размера пенсии, с распоряжением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда РФ, данное распоряжение может быть обжаловано в суд.

В судебном заседании установлено, что согласно ответа ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары №.... от ....., произвести перерасчет размера трудовой пенсии Крому Б.Х. на основании сведений о заработке, указанных в представленным им партийном билете, не представляется возможным.

В соответствии с Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, для получения повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом не имеет значения, какой характер носила эта работа – постоянный или временный, производилась ли работа вахтовым методом, или направлялся ли работник в командировку для осуществлег своих трудовых обязанностей, то есть для наличия соответствующих правовых последствий, необходимо доказать фактическое исполнение работником своей работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ 24 июля 2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы, регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемым в страховой стаж является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, и доказательств иного не представлено, что из-за межнациональных волнений, в результате которых большинство русскоязычного населения покинуло республику, комбинат «....» .... АССР был остановлен и закрыт в начале .... года, о чем предоставить для пенсионных органов какой-либо акт не представляется возможным.

Вместе с тем, согласно представленного партийного билета № .... от ....., Кром Б.Х., .... г. рождения, с ..... по ....., на основании указанного в билете месячного заработка производил оплату членских взносов. Судом в судебном заседании обозревался подлинник партийного билета, в котором указан размер заработной платы на предприятии, заверенный соответствующими печатями.

Анализируя все вышеперечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства его работы в спорный период в качестве директора ДК «....» комбината «....» .... АССР и полагает требования истца об установлении начального пенсионного каптала с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете №.... за период с ..... по ..... законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлены требования, о признании отказа Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары в части установления Крому Б.Х. начального пенсионного капитала с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете №.... незаконным.

Суд полагает указанное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела следует, что письмом №.... от ..... ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары информировало Крому Б.Х. о том, что произвести перерасчет размера трудовой пенсии на основании сведений о заработке, указанных в представленном им партийном билете, не представляется возможным.

Анализируя указанное письменное сообщение, суд приходит к выводу о том, что оно не может рассматриваться в качестве решение, действие (бездействие) органа государственной власти, которое может быть оспорено гражданином в порядке ст.ст. 254, 255 ГПК РФ, носит в данном случае информативный характер, а потому требования истца о признании его незаконным удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крома Б.Х. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары установить Крому Б.Х. начальный пенсионный каптал с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в партийном билете №.... за период с ..... по 01.....

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента изготовления решения в мотивированном виде.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2011г.

Судья (подпись) Е.О.Родивилова