РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06.05.2011г. Федеральный суд Октябрьского района г.о. Самара в составе: при секретаре судебного заседания: Жуковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2446/11 по заявлению Брусенко О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Брусенко Д.С., Брусенко О.А. об обжаловании бездействий Министерства имущественных отношений Самарской области, УСТАНОВИЛ Заявители обратились в суд с вышеуказанным заявлением, просили обязать Министерство имущественных отношений Самарской области (далее Министерство) заключить с ними в 10-ти дневный срок принять решение по заявке №12-1/1627/09 о выкупе в собственность земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 641,8 кв.м., кадастровый номер 63:01:0252003:785, расположенный по адресу: адрес, указывая, что 12.05.2009г. они подали в Министерство заявление №12-1/1627/09 о выкупе в собственность земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 641,8 кв.м., расположенного по адресу: адрес. В результате рассмотрения заявки документы были направлены в Департамент управления имуществом г.о.Самара и 23.10.2009г. было вынесено Распоряжение № 984 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории кадастрового квартала №63:01:02 52 003. Вышеуказанное Распоряжение стало основанием для постановки испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет и земельному участку был присвоен кадастровый номер 63:01:0252003:785. К ранее поданному заявлению были приобщены справка ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» №9576 от 02.09.2010 г., письмо из Департамента Строительства и архитектуры г.о. Самара №Д 05-01-01/3502-2-1 от 23.09.2010 г., проект границ земельного участка и каталог координат поворотных точек. Однако до настоящего времени никаких документов направленных на заключение и подписание договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка Министерством не подготовлено, ни счет на оплату, ни договор купли-продажи они не получали. В судебное заседание заявители, адвокат Макаров С.А. не явились, извещались надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представили. Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений по Самарской области Сынтин А.Е., действующий на основании доверенности от 29.12.2010г.,заявленные требования не признал, при этом указал, что до настоящего времени проект договора купли – продажи не подготовлен, никакая документация по выкупу испрашиваемого земельного участка не подготовлена. Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав доказательства в их совокупности, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии со ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами. В соответствии с Постановлением адрес от дата №... «Об органах исполнительной власти адрес, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство. Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, а также перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка. В соответствии с пунктами 2.1,2.2 Порядка предоставления земельных участков, граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в министерство. Судом установлено, что 12.05.2009г. истцы обратились с заявлением (регистрационный номер №12-1\1627\09) в Министерство о предоставлении в общую долевую собственность за выкуп земельного участка, площадью 641,8 кв.м., кадастровый номер 63:01:0252003:785, расположенного по адресу: адрес с приложением всех необходимых, согласно действующему законодательству, документов, содержащих сведения относительно испрашиваемого земельного участка. В соответствии с п. 2.4 Порядка предоставления земельных участков, в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка, министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. После получения запрашиваемой информации, при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В соответствии с пунктом 2.5 Порядка предоставления земельных участков уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок с момента поступления обращения, указанного в пункте 2.4 Порядка, утверждает схему расположения земельного участка. Учитывая изложенное, на основании заявления заявителей от 12.05.2009 г. о предоставлении указанного земельного участка за выкуп в общую долевую собственность Министерством 31.08.2009 г. в адрес Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара было направлено обращение № 12- 1/1627/09 об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории. 23.10.2009г. Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары подготовил распоряжение № 984 об утверждении схемы расположения данного земельного участка, таким образом, сформировав его для постановки на государственный кадастровый учёт. Данное Распоряжение было предоставлено заявителями в Министерство 18.10.2010г. в дополнение к ранее поданному заявлению. Заявителями 09.09.2010г. был получен кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка №63-00-102\10-392827, земельному участку площадью 641,8 кв.м., расположенного по адресу: адрес был присвоен кадастровый номер 63:01:0252003:785. Как следует из материалов дела в дополнение ранее поданного в Министерство заявления, заявителями 18.10.2009г. было предоставлено письмо из Департамента Строительства и архитектуры г.о.Самары Пунктом 5 статьи 34 ЗК РФ, п.2.10 Порядка предоставления земельных участков на Министерство возложена обязанность принять решение о предоставлении земельного участка в двухнедельный срок с момента предоставления кадастрового паспорта. Как следует из материалов дела, а так же пояснений представителя Министерства имущественных отношений по Самарской области, заявление Брусенко в двухнедельный срок Министерством имущественных отношений рассмотрено не было, решение по заявлению о предоставлении за выкуп испрашиваемого земельного участка не принято. Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5, а также постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 № 2 под бездействием понимается длительное непрекращающееся невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Бездействие в принятии решения о предоставлении в собственность Брусенко земельного участка нарушает права заявителей, предусмотренные действующим законодательством. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области в принятии решения о предоставлении за выкуп в общую долевую собственность Брусенко земельного участка с кадастровым номером 63:01:0252003:785 площадью 641,8 кв.м., расположенного по адресу: адрес является незаконным. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд считает, что заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ и учитывая, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области является незаконным, суд полагает необходимым обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять по существу решение по заявлению Брусенко О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Брусенко Д.С., Брусенко О.А. №12-1/1627/09 о выкупе в общую долевую собственность земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 641,8 кв.м., кадастровый номер 63:01:0252003:785, расположенный по адресу: адрес. В соответствии с ч.3 ст. 258 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в ч.2 ст.206 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 246 - 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Заявление Брусенко О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Брусенко Д.С., Брусенко О.А. удовлетворить. Признать бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области выразившееся в не рассмотрении в установленный законодательством срок заявления Брусенко О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Брусенко Д.С., Брусенко О.А. о предоставлении за выкуп земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 641,8 кв.м., кадастровый номер 63:01:0252003:785, расположенный по адресу: адрес незаконным. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области принять по существу решение по заявлению Брусенко О.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Брусенко Д.С., Брусенко О.А. №12-1/1627/09 от 12.05.2009г. в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированной части решения, с 11.05.2011года. В окончательной форме решение суда изготовлено 11.05.2011 года. Судья подпись Л.А. Лещенко КОПИЯ ВЕРНА Решение суда ___ вступило в законную силу ______ Судья: Секретарь:
председательствующего судьи: Лещенко Л.А.,