Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Занкиной Е.П.

прокурора Устиновой Т.А.

при секретаре Комаровской Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-481/11 по исковому заявлению ИСТЕЦ к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области и Управлению социальной поддержки и защиты населения *** района г.о. Самара об индексации размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и взыскании недополученной суммы,

Установил:

ИСТЕЦ обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Самарской области и Управлению социальной поддержки и защиты населения *** района г.о. Самара об индексации размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и взыскании недополученной суммы, в котором указал, что, принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Он является инвалидом 2 группы бессрочно. Причина инвалидности - увечье, связанное с аварией на ЧАЭС. Степень утраты профессиональной трудоспособности составляет 80%. На основании решения *** районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № ему установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ исходя из заработка в размере *** руб. *** коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ назначенная ему ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью составляла также *** руб.*** коп. На основании ч.5 ст.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000г. № 35 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2005г. №7), суды вправе проиндексировать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью следующим образом: с 01.07.2000г. – в 1,581 раза *** с 01.01.2001г. - в 1,515 раза *** то есть на коэффициенты роста минимального размера оплаты труда. Просит проиндексировать на коэффициенты изменения величины прожиточного минимума по Самарской области, по тому же принципу: 4 квартал к 4 кварталу. Величина прожиточного минимума по Самарской области для пенсионеров в 4 квартале 2001г. составляет 1255 руб.18 коп., а в 4 квартале 2002г.- 1476 руб. 25 коп. Таким образом, рост величины прожиточного минимума в Самарской области для пенсионеров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1,176 (*** Величина прожиточного минимума по Самарской области для пенсионеров в 4 квартале 2002г. составляет 1476 руб.25 коп., а в 4 квартале 2003г.- 1680 руб.60 коп. Таким образом, рост величины прожиточного минимума в Самарской области для пенсионеров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 1,138 *** В дальнейшем применяет индексы инфляции: с 01.01.2005г. - 1,11, с 01.01.2006г. – 1,09, с 01.01.2007г. – 1,08, с 01.01.2008г. – 1,105, с 01.01.2009г. – 1,13, с 01.01.2010г. – 1,10 и с 01.01.2011г. – 1,065 на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 03.03.2007г. № 143, от 21.03.2007г. № 171, от 21.12.2007г. № 914, от 16.12.2009г. № 1024 и от 21.12.2010г. № 1079. Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме истец просит возместить убытки, причиненные несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Размер недополученной ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом инфляции и ранее выплаченных сумм составил *** руб. *** коп. Просит взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ *** руб.*** коп. единовременно. Начиная с 01.01.2011г. и пожизненно просит выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере *** руб. *** коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Представитель истца ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-1, действующий на основании доверенности, представил уточненный расчет, в котором просил взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ недополученную ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с учетом инфляции и ранее выплаченных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере *** руб. *** коп. единовременно. Начиная с 01.03.2011г. и пожизненно просит выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере *** руб. *** коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании представитель ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-1 вновь уточнил требования и просил взыскать недополученную компенсацию с учетом инфляции за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в остальной части требования поддержал.

Представитель ответчика Управления социальной поддержки и защиты населения *** района г.о. Самара по доверенности ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-2 иск не признала.

Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области направило в суд отзыв, в котором просило дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ИСТЕЦ принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время ИСТЕЦ является инвалидом второй группы бессрочно с утратой профессиональной трудоспособности 80%. Причина инвалидности - увечье, связанное с аварией на Чернобыльской АЭС.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ назначенная ему ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью составляла *** руб. *** коп.

С данного времени ежемесячные денежные суммы в возмещение вреда здоровью не индексировались.

Положениями ч. 3 ст. 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда здоровью и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально восполнимому и неисчислимому, подлежат, возможно, более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании ч.5 ст.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000г. № 35 (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.04.2005г. №7), суды вправе проиндексировать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью следующим образом: с 01.07.2000г. – в 1,581 раза *** с 01.01.2001г. - в 1,515 раза *** то есть на коэффициенты роста минимального размера оплаты труда, указанного в статье 1 Федерального Закона от 19.06.2000г. № 82 – ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального Закона от 12.02.2001г. № 5-ФЗ суммы возмещения вреда здоровью подлежали ежегодной индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, а на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П – пропорционально росту величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, а если такое отсутствует – на основе данных, полученных в Федеральных органах исполнительной власти. Несмотря на то, что норма ст. 2 ФЗ от 12.02.2001г. вступила в силу 15.02.2001г., первая ежегодная индексация с учетом роста величины прожиточного минимума могла быть произведена только с января 2002 г. (об этом говорится в ч.1 п.6 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 05.04 2005г. № 7).

Величина прожиточного минимума по Самарской области за 2000г. и за 3 квартал 2001г. не рассчитывалась, а впервые была определена только в 4 квартале 2001г. Это позволяет применить сопоставимые величины – индекс роста величины прожиточного минимума по Российской Федерации – 1,244 определенный как соотношение величины прожиточного минимума по РФ за 4 квартал 2001г. к величине прожиточного минимума по РФ за 4 квартал 2000г. (1197,00 : 962,00 = 1,244).

После применения индекса 1,244 последовательно применяем коэффициенты изменения величины прожиточного минимума по Самарской области, по тому же принципу: 4 квартал к 4 кварталу.

Величина прожиточного минимума по Самарской области для пенсионеров в 4 квартале 2001г. составляет 1255 руб.18 коп., а в 4 квартале 2002г.- 1476 руб. 25 коп. Таким образом, рост величины прожиточного минимума в Самарской области для пенсионеров за период с 01.01.2002г. по 31.12.2002г. составил 1,176 (1476 руб.25коп.:1255 руб.18 коп.).

Величина прожиточного минимума по Самарской области для пенсионеров в 4 квартале 2002г. составляет 1476 руб.25 коп., а в 4 квартале 2003г.- 1680 руб.60 коп. Таким образом, рост величины прожиточного минимума в Самарской области для пенсионеров за период с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. составил 1,138 (1680 руб.60 коп.:1476 руб.25 коп.).

В дальнейшем применяем индексы инфляции: с 01.01.2005г. - 1,11, с 01.01.2006г. – 1,09, с 01.01.2007г. – 1,08, с 01.01.2008г. – 1,105, с 01.01.2009г. – 1,13, с 01.01.2010г. – 1,10 и с 01.01.2011г. – 1,065 на основании Постановлений Правительства Российской Федерации от 03.03.2007г. № 143, от 21.03.2007г. № 171, от 21.12.2007г. № 914, от 16.12.2009г. № 1024 и от 21.12.2010г. № 1079.

Кроме того, в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000г. № 35, «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 апреля 2005г. № 7 и от 11 мая 2007г. № 23 также указано, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации

Ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате, в установленном порядке с 01.07.2000г. своевременно проиндексированы не были, недополученная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению ему имущественного вреда (убытков).

Размер недополученной ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с01.07.2000г. по 31.01.2011г. с учетом инфляции и ранее выплаченных сумм составил *** руб. *** коп.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с 2000 года своевременно проиндексированы не были, недополученная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ИСТЕЦ удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недополученную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере *** руб. *** коп. единовременно.

Взыскать с Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области за счет средств Федерального бюджета (казны) РФ с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно в пользу ИСТЕЦ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере *** руб. *** коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд г.Самары в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.11г.

Судья /подпись/ Занкина Е.П.

Копия верна

Судья

Секретарь