Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2011 года Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Хаировой А. Х.

при секретаре судебного заседания Цепковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4781/11 по заявлению адвоката Шаронина А.А. об оспаривании решения ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары об оспаривании решения № 433 от 15 июля 2011 года о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и решения № 07700611РК0011254 от 13.07.2011 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах,

установил:

Адвокат Шаронин А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары об оспаривании решения № 433 от 15 июля 2011 года о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и решения № 07700611РК0011254 от 13.07.2011 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, указав следующее.

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары № 433 от 15 июля 2011 года адвокат привлечен к ответственности в виде взыскания денежной суммы в размере 1039,20 руб.

Решением ГУ УПФ РФ от 13 июля 2011 года привлечен к ответственности за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (сведения в ГУ УПФ представлены 15 марта 2011 года вместо 01 марта 2011 года) в виде штрафа в размере *** руб.

Заявитель, считая, что решения подлежат отмене, поскольку дело рассмотрено в его отсутствие, о времени и месте рассмотрения он не был извещен и из решений невозможно понять расчет суммы, в решениях нет ссылок на нормы закона, просил суд отменить оспариваемые им решения ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе города Самары.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела лично под роспись, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебное заседание по данному делу, назначенное на 31 октября 2011 года, было отложено на 02 ноября 2011 года по ходатайству адвоката Шаронина А.А.. о предоставлении ему срока для ознакомления с доводами заинтересованного лица, изложенными в письменном виде в отзыве на заявление.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Адвокат Шаронин А.А. не известил суд о причинах неявки и не представил доказательства уважительности этих причин.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие адвоката Шаронина А.А., признав причину его неявки, указанной им в телефонограмме, неуважительной.

Представитель заинтересованного лица ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе города Самары (далее – Управление) Митусова О.Г., действующая на основании доверенности от 10 марта 2011 года, с заявлением не согласна, суду пояснила, что в ходе камеральной проверки, проведенной специалистом Управления 30.05.2011 было установлено, что отчет по переучету Шарониным А.А. представлен в Управление 15 марта 2011 года, при требуемом сроке представления не позднее 01.03.2011 года. На основании результатов камеральной проверки 30.05.2011 в отношении Шаронина А.А. составлен акт № 163, направленный в адрес заявителя заказным письмом 01.06.2011 года. В акте содержались сведения о дне и времени его рассмотрения. На основании рассмотрения материалов камеральной проверки 15.07.2011 начальником, Управления принято решение о привлечении адвоката Шаронина А.А. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере *** руб.

Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе города Самары также пояснила, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 представлен адвокатом Шарониным А.А. 15.03.2011 года, то есть с нарушением установленного срока. Данное правонарушение выявлено в ходе камеральной проверки, проведенной 29.05.2011 специалистом Управления, по результатам которой составлен акт от 30.05.2011 № 07700630009901 с предложением о привлечении Шаронина А.А. к ответственности, копия акта и уведомление о приглашении плательщика страховых взносов на рассмотрение материалов камеральной проверки были направлены заявителю заказным письмом 01.06.2011, о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений и квитанция почтового отделения № 110.

На рассмотрение материалов проверки адвокат Шаронин А.А. не явился, возражений на акт не представил, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих его ответственность, выявлено не было.

13.07.2011 года начальником Управления было принято решение о привлечении плательщика страховых взносов Шаронина А.А. к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в виде штрафа в размере ***., копия решения направлена адвокату Шаронину А.А. 15.07.2011 заказным письмом и вручена, что подтверждается почтовым уведомлением. Ссылки на нормы закона, регулирующие порядок расчета, содержатся в оспариваемых решениях.

С доводами заявителя о ненадлежащем извещении рассмотрения актов проверок представитель заинтересованного лица не согласна, суду пояснила, что согласно сведениям, содержащимся в паспорте Шаронина А.А., с 22.10.2008 он зарегистрирован по адресу: адрес. Однако Управление о смене места жительства страхователя Шаронина А.А. было поставлено в известность только 04.10.2011 года самим страхователем Шарониным А.А. Получить сведения о смене места жительства адвоката возможно только из его личного заявления, либо из сведений представляемых в Управление Палатой адвокатов Самарской области.

Для обеспечения полного учета адвокатов в системе обязательного пенсионного страхования на территории Самарской области с октября 2008 года действует порядок по информационному взаимодействию Палаты адвокатов Самарской области и Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области, согласно которому Палата ежеквартально передает в Отделение информацию о внесенных изменениях в реестр адвокатов. Затем сведения из Отделения направляются в территориальные учреждения ПФР для внесения изменений в районные реестры адвокатов.

В качестве страхователя адвокат Шаронин А.А. поставлен на учет в Управлении на основании заявления от 30.12.2003 года. В заявлении указано место жительство Шаронина А.А. : адрес В сведениях представленных Палатой адвокатов Самарской области по состоянию на 01.10.2008 года, имелись сведения об адвокате Шаронине А.А. Адрес места жительства согласно данным сведениям: адрес. В последующих ежеквартально направляемых в адрес Управления сведениях об адвокатах, являющихся членами Палаты адвокатов Самарской области, какие-либо сведения об адвокате Шаронине А.А. отсутствовали. Из почтовых уведомлений, подтверждающих направление и получение актов, уведомления, решений, данные письма получены Шарониным по адресу адрес

На основании изложенного представитель заинтересованного лица просит суд отказать в удовлетворении заявления адвоката Шаронина А.А.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления адвоката Шаронина А.А. по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Таким образом, заявителю принадлежит право выбора порядка (административного, судебного) защиты своих прав и свобод.

Согласно пункту 5 и пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ) Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:

-страховой номер индивидуального лицевого счета;

-фамилию, имя и отчество;

-сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

-другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии

- и копию платежного документа.

В ходе камеральной проверки, проведенной специалистом Управления 30.05.2011 было установлено, что сведения адвокатом Шарониным А.А. представлены в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары 15 марта 2011 года.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

На основании результатов камеральной проверки 30.05.2011 в отношении адвоката Шаронина А.А. составлен акт № 163, направленный в адрес заявителя заказным письмом 01.06.2011.В акте содержались сведения о дне и времени его рассмотрения.

На основании рассмотрения материалов камеральной проверки 15.07.2011 начальником Управления принято решение о привлечении адвоката Шаронина А.А. к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере в размере *** руб. Размер платежей адвоката исходя из стоимости страхового года на 2010 год составил *** рубля.

Поэтому расчет штрафа следующий: 10392 руб. х 10% = 1 039,2 руб.

Согласно статье 53 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица.

Адвокат Шаронин А.А. в соответствии со статьей Закона № 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов и зарегистрирован в ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе города Самары.

Обязанность своевременного представления плательщиками страховых взносов по начисленным и уплаченным страховым взносам установлена пунктом 3 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 16 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Из материалов дела следует и не оспаривается самим заявителем, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 представлен адвокатом Шарониным А.А. 15.03.2011, то есть с нарушением срока.

Данное правонарушение выявлено в ходе камеральной проверки, проведенной 29.05.2011 специалистом Управления, по результатам которой составлен акт от 30.05.2011 № 07700630009901 с предложением о привлечении Шаронина А.А. к ответственности, предусмотренной ч..1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ.

Акт камеральной проверки и уведомление о приглашении плательщика страховых взносов на рассмотрение материалов камеральной проверки были направлены заявителю заказным письмом 01.06.2011 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений и квитанцией почтового отделения № 110. Срок рассмотрения материалов камеральной проверки был установлен с учетом требований Закона № 212-ФЗ. На рассмотрение материалов проверки Шаронин А.А. не явился, почтовое уведомление о вручении имелось.

13.07.2011 начальником Управления было принято решение о привлечении плательщика страховых взносов Шаронина А.А. к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах в виде штрафа в размере ***

Согласно части 1 ст. 46 Закона № 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее *** рублей.

Расчет суммы штрафа, представленный заинтересованным лицом, судом проверен, является правильным и составляет ***. Копия решения направлена адвокату Шаронину А.А. 15.07.2011 заказным письмом и вручена.

Не согласившись с данным решением, адвокат Шаронин А.А. обратился в суд. Срок обращения в суд адвокатом Шарониным А.А. не нарушен, в суд обратился в установленный законом трехмесячный срок.

Доводы адвоката Шаронина А.А. о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения актов проверок суд не принимает по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7, абзацем четвертым пункта 1 статьи 11 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе адвокаты, относятся к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом. Эти граждане являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они обязаны зарегистрироваться в территориальных органах страховщика в порядке, установленном статьей 11 данного Федерального закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации; регистрация страхователей-адвокатов осуществляется в территориальных органах страховщика по месту их жительства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.

Таким образом, обязанность сообщать об изменении места своего жительства возложена законом на адвоката Шаронина А.А.

Доводы представителя ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе города Самары о направлении адвокату Шаронину А.А. заказной почтой и о получении адвокатом направленных актов, уведомлений и решений, подтверждаются материалами дела, получал почтовую корреспонденцию адвокат по старому месту регистрации. Поэтому суд приходит к выводу, что адвокат Шаронин А.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения актов проверок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления адвоката Шаронина А.А. об оспаривании решения ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Самары об оспаривании решения № 433 от 15 июля 2011 года о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и решения № 07700611РК0011254 от 13.07.2011 года о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме 03 ноября 2011 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2011 года.

Судья (подпись) Хаирова А.Х.

Копия верна:

Судья

Секретарь