РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13.07.2011 г. Федеральный суд Октябрьского района г.Самары в составе: председательствующего Занкиной Е.П., при секретаре Енякиной Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3038/11 по жалобе ЗАЯВИТЕЛЬ на отказ Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в согласовании перепланировки, УСТАНОВИЛ: ЗАЯВИТЕЛЬ обратилась в суд с вышеуказанной жалобой ссылаясь на то, что решением от дата №... Департамента строительства и архитектуры ей было отказано в согласовании самовольно выполненной перепланировки и переустройства квартиры №... в доме №... по адрес в связи с тем, что ею не представлены правоустанавливающие документы на самовольно перепланированное помещение. С данным отказом заявитель не согласна, т.к. к заявлению ею были приобщены копия договора об инвестировании строительства жилого дома от дата, копия акта приема-передачи квартиры от дата Кроме того, ею было представлено в пакет документов заключение *** по инженерно-техническому обследованию квартиры, заключение СЭС из которых следует, что произведенная перепланировка квартиры соответствует требованиям СНиП, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Просит признать вышеуказанное решение Департамента незаконным и сохранить в перепланированном состоянии квартиру №... имеющую общую площадь *** кв.м., жилую 22,10 кв.м., подсобную *** кв.м., кроме того, прочую *** кв.м. в доме №... по адрес В судебном заседании представитель заявителя ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-1, действующая на основании доверенности жалобу поддержала. Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара по доверенности ПРЕДСТАВИТЕЛЬ-2 возражала против удовлетворения жалобы, считает отказ в согласовании перепланировки правомерным, т.к. ЗАЯВИТЕЛЬ не представлено свидетельства о праве собственности на квартиру, либо акта приема –передачи квартиры от застройщика. Также считает, что перепланировка указанной выше квартиры проведена с нарушением действующего законодательства, а именно жилая комната объединена с кухней, расширен проем между лоджией и комнатой, кроме того, из представленных заключений и плана квартиры не следует, что в кухне установлена плита ( газовая либо электрическая). Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статьям 254, 255 ГПК РФ гражданин… вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (заявитель) представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. В соответствии с п.1 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные, в частности, с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, которые должны представляться в вышеуказанном порядке, что не было исполнено истцами в установленном законом порядке, а следовательно, перепланировка двухкомнатной квартиры, является самовольной. В соответствии с п.3 и п.4 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. В противном случае сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в судебном порядке, при условии, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни и здоровью. Судом установлено, что на основании договора №... об инвестировании строительства жилого дома от дата ЗАЯВИТЕЛЬ является дольщиком –соинвестром в строительстве жилого дома, расположенного по адресу: адрес, в частности *** квартиры №... (строительный) (л.д. 9). дата по акту приема- передачи для проведения отделочных работ ЗАСТРОЙЩИК передало ЗАЯВИТЕЛЬ квартиру №... (строительный) в доме №... по адрес. (л.д. 11). Из справки ТСЖ №... от дата следует, что ЗАЯВИТЕЛЬ является владельцем вышеназванной квартиры. На основании разрешения №... от дата жилой дом со встроенными нежилыми помещениями (секции №... и №...), расположенный по адресу адрес введен в эксплуатацию. После ввода дома в эксплуатацию ему присвоен №... по адрес, квартире присвоен №... (л.д. 12). Суд считает необоснованными доводы представителя Департамента о том, что ЗАЯВИТЕЛЬ не было представлено правоустанавливающих документов на жилое помещение, поскольку получить свидетельство о праве собственности на квартиру в Управлении Росреестра Самарской области возможно только после узаконения самовольно выполненной перепланировки жилого помещения. В соответствии с п.1.7.2,1.7.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03г. № 170 не допускается перепланировка квартир ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, а также перепланировка, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры. В целях улучшения жилищных условий, создания комфортного жизненного пространства, предъявляемых к современным условиям и создания удобства пользования в принадлежащей ЗАЯВИТЕЛЬ квартире была проведена перепланировка. Согласно заключения ***, произведенная перепланировка квартиры заключается в следующем: - демонтированы перегородки между кухней ( №...) и комнатой (№...), между той же комнатой (№...) и коридором (№...), часть перегородки до дверного проема между санузлом (№...) и коридором (№...), дверной блок в продольной стене между комнатой (№...) и лоджией (№...), оконный блок, ненесущий подоконный участок стены в наружной ненесущей стене между кухней (№...) и лоджией (№...), образованный проем расширен до *** м, в проем установлены два дверных блока из профиля ПВХ с двухкамерными стеклопакетами; - дверные проемы зашиты листами гипсокартона : в перегородке между кухней (№...) и коридором (№...), дверной проем между комнатой (№...) и лоджией (№...) в наружной продольной стене со стороны той же комнаты; -установлены перегородки из листов влагостойкого гипсокартона по металлическим направляющим, образующие санузел (№...) площадью *** кв.м., жилую комнату (№...) площадью *** кв.м., кухню-столовую (№...)-*** кв.м., в результате чего площадь коридора (№...) составила *** кв.м.; - в полах санузлов (№...) и (№...) выполнена гидроизоляция из двух слоев гидроизола по битумной мастике с заведением на стены на высоту 200 мм. и последующей облицовкой керамической плиткой по цементно-песчаной стяжке. В санузле (№...) установлена душевая кабина, в санузле (№...)- стояки трубопроводов зашиты коробом из листов влагостойкого гипсокартона. Подключение санитарно-технических приборов произведено к внутренним инженерным сетям здания в соответствии с техническими нормами. Вентиляция санузлов – через существующие вентиляционные каналы. Трубопроводы санитарно-технического стояка и система вентиляции сохранены без изменения; -установлены стандартные деревянные дверные блоки в проемы в перегородках между коридором (№...), комнатой (№...) и санузлом (№...); - изменение площади лоджии (№...) на планах до и после перепланировки и переустройства произошло в результате уточнения размеров вышеуказанного помещения. В результате перепланировки была образована двух комнатная квартира с совмещенным санузлом, кухней –столовой и прихожей. Состояние всех конструкций квартиры после произведенной перепланировки работоспособное. Т.о. перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению, ее дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы по перепланировке выполнены в соответствии с нормами СНиП 31-01-2003, СНиП 3.03.01-87, СНиП 2101-97 (л.д 18). Оценив представленные доказательства, суд не может согласиться с позицией Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, поскольку согласно выводам технического заключения *** разборка существующих перегородок в санузле и кухне не повлияла на несущую способность перекрытий, так как все перегородки являются ненесущими. Сантехнические приборы подключены к стоякам в прежние точки, что не повлияло на работоспособность инженерных сетей дома. Вентиляция санузла и кухни осуществляется через каналы, предназначенные для этих помещений. Полы в санузле устроены с гидроизоляцией. Каких-либо изменений в несущих конструкциях, уменьшающих их несущую способность, не производилось. Перепланировка не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома. Дальнейшее проживание в квартире возможно и безопасно. Оснований сомневаться в обоснованности представленного технического заключения у суда не имеется, поскольку *** осуществляет проектную деятельность в соответствии со свидетельством №... от дата *** Из п. 10 “Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.06г. № 47 следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находится в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в частности деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Допрошенный в судебном заседании специалист СПЕЦИАЛИСТ пояснила в судебном заседании, что работает в должности инженера *** выходила по месту расположения перепланированной квартиры, осматривала ее, утверждает, что схема построения жилого дома – каркасная, т.е. несущими являются колонны и перекрытия, все стены внутри квартиры №... являются ненесущими. Расширение проема в стене между лоджией и кухней –столовой не повлияло на конструкцию дома, т.к. на данном месте существовало окно, кроме того, данная стена не является несущей. Также отметила, что увеличение площади кухни не повлияло на систему вентиляции. В дополнение отметила, что в домах, этажность которых превышает -11 запрещено устанавливать газовые плиты. Квартира №... располагается в *** этажном доме, следовательно, там можно будет установить только электрическую плиту, кабель на которую закладывается при строительстве дома. В соответствии с п. 4 СП 31-1072004 «Архитектурно-планировочные решения жилых многоквартирных зданий» к жилым помещениям следует относить кухню, кухню-нишу или кухонную зону в кухне столовой. Из п. 6.1. 10 указанных правил следует, что кухни в зависимости от размера и степени их оснащенности, а также численного состава семьи проектируются трех типов: кухня- помещение с зоной, предназначенной для приготовления пищи, и обеденной зоной для эпизодического приема пищи членами семьи; кухня-ниша – помещение ( или его часть) без обеденной зоны, предназначенное для приготовления пищи, оборудованное электроплитой и обеспеченное приточно-вытяжной вентиляцией с механическим понуждением; кухня-столовая- помещение с зоной приготовления пищи и с обеденной зоной для приема пищи всеми членами семьи одновременно. Как следует из плана квартиры в помещении площадью 26,1 кв.м. расположена кухня- столовая, в которой происходит и приготовление пищи и ее прием. При этом из плана видно, что зона приготовления пищи осталась на прежнем месте, где до перепланировки располагалась кухня. В результате перепланировки между кухней и комнатной была снесена лишь ненесущая перегородка. Запрета на размещение столовых над комнатами в Постановлении Правительства РФ от 28.01.06г.№ 47 нет. Также суд не может согласиться с возражениями представителя Департамента в части того, что в результате перепланировки кухня размещается над жилыми помещениями, поскольку в п. 2.8 ВСН 61-89 (р) “Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» (л.д.64) определено, что не допускается размещение газифицированных кухонь непосредственно над и под жилыми комнатам, что является нарушением п. 2.8 ВСН 61-89 (р) “Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов» (л.д.64). Согласно п. 7.3.6 СНиП 31-01-2003 в кухнях жилых домов, высотой 11 этажей и более не допускается установка кухонных плит на газовом топливе. Квартира №... располагается в доме имеющем *** этажей, следовательно в данном доме запроектирована установка только электрических плит. Согласно экспертного заключения №... от дата *** перепланировка квартиры №... по адрес не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства – Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999г. “О санитарно—эпидемиологическом благополучии населения” (л.д. 23). Перепланировка квартиры не влияет на прочность и устойчивость здания в целом, не затронула систем инженерных коммуникаций. Дальнейшая нормальная эксплуатация помещений возможна без мероприятий по усилению конструкций или изменения режима эксплуатации. В соответствии с экспертным заключением №... от дата *** произведенная перепланировка в кв. №... дома №... по адрес соответствует требованиям пожарной безопасности. Поскольку перепланировка жилого помещения произведена в целях повышения благоустройства квартиры, кроме того, из представленных суду заключений компетентных органов следует, что перепланировка произведена с соблюдением градостроительных норм и правил, ее сохранение не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья, выполненная перепланировка соответствует положениям и правилам, регулирующим требования, предъявляемые к жилым помещениям, условиям их эксплуатации, суд полагает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии. Согласно экспликации к плану строения, в результате перепланировки жилая площадь квартиры №... (строительный №...) в доме №... по адрес составляет *** кв.м., общая площадь квартиры составляет *** кв.м., подсобная *** кв.м., кроме того, площадь лоджии и *** кв.м. ( с учетом коэффициента). На основании изложенного, руководствуясь ст.29 ЖК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Жалобу ЗАЯВИТЕЛЬ удовлетворить. Признать незаконным решение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара №... от дата об отказе в согласовании перепланировки квартиры №... ( строительный №...), расположенной в адрес. Сохранить жилое помещение - *** квартиру, расположенную по адресу: адрес (строительный №...), жилой площадью №... кв.м., общей площадью №... кв.м., подсобной площадью №... кв.м., кроме того, площадью лоджии №... кв.м. ( с учетом коэффициента) в перепланированном состоянии. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2011г. Судья /подпись/ Занкина Е.П. Копия верна. Судья Секретарь