РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 мая 2011 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Лещенко Л.А. с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Самара Насреддинова Д.А. при секретаре судебного заседания Жуковой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1685/11 по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к Володиной Л.И., Володиной М.Г., Володинй Г.Я., Володину А.Г., Володину А.Г., ВолодинуС.Г., Володиной О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Володина Е.А., третьим лицам Администрации г.о. Самара, Департаменту семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Самары о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Истец, Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: адрес включен в адресную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области» на 2009-2011г. (далее Программа), утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 г. № 254. Финансирование программы строго целевое и осуществлялось за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета Самарской области. В целях обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации вышеуказанной программы был заключен муниципальный контракт от 26.10.2009 г. № ФЗ-0-028609, согласно которому в Куйбышевском районе г. Самара были построены и переданы в муниципальную собственность дома по Сиреневому переулку. В соответствии с условиями данного контракта, на основании технического задания строились квартиры конкретного метража, рассчитанного для обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, входящих в программу, с учетом действующих строительных норм. Переселение нанимателей жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонда в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Федерального закона РФ № 316 от 17.12.2009 г. производится в соответствии со ст. ст. 86, 89 ЖК РФ. Ответчик Володина Л.И. является нанимателем двух комнат (жилой площадью 31,6 кв.м.) в коммунальной квартире, расположенной по адресу; адрес. Согласно лицевому счету № 01920 от 09.12.2010 г. и справке о составе семьи от 09.12.2010 г. по данному адресу зарегистрированы: Володина Л.И., Володина М.Г., Володин Г.Я., Володин А. Г., Володин А. Г,, Володин С.Г., Володина О.В., Володин Е. А. В целях исполнения вышеуказанного распоряжения департаментом Володиной Л.И. и её семье предложено жилое помещение - однокомнатная квартира общей площадью 42,10 кв.м., расположенная по адресу: г. Самара, Куйбышевский район, Сиреневый переулок, дом № 17 квартира № 3, что подтверждается смотровым уведомлением от 13.12.10 года. От предложенного жилого помещения Володины отказались. Просит суд выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, пер. Сиреневый, дом № 17, квартира № 3. В судебном заседании представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара Блинов Е.Ю., действующий на основании доверенности № 2063 от 02.11.2010 года, исковое заявление поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные существу заявления. Ответчики Володина Л.И., Володина М.Г., Володин А. Г., Володин А. Г., Володин С.Г., Володина О.В., представляющая свои интересы, а также несовершеннолетнего Володина Е. А. Ответчик Володин Г.Я. в суд не явился, по сообщению соответчиков по состоянию здоровья, согласно представленной справки является инвалидом 2 группы, о слушании дела извещен, об отложении слушания дела не ходатайствовал. Представитель 3-го лица, Администрации г.о.Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не сообщил. Представитель Департамента семьи, опеки и попечительства администрации г.о.Самары в суд не явился, представили письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела. Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что согласно справке паспортной службы № 3 МП г.о.Самара «Единый информационно-расчетный центр» от 09.12.2010 года в коммунальной квартире по адресу: адрес, в 2-х комнатах жилой площадью 31,6 кв.м. зарегистрированы: Володина Л.И. с 26.10.1971г., Володина М.Г. с 16.01.99г., Володин Г.Я. с 03.12.1985г., Володин А. Г. с 19.01.90г., Володин А. Г. с 17.07.2002г., Володин С.Г. с 14.05.04г., Володина О.В с 21.10.03г.., Володин Е. А. с 30.11.2001г., по указанному адресу открыт лицевой счет № 01920. В адрес Володиной Л.И. Департаментом управления имуществом г.о. Самара направлено смотровое уведомление от 13.12.2010 года, согласно которому ответчикам на состав семьи 8 человек выделяется жилое помещение, расположенное по адресу: Сиреневый переулок, дом № 17, квартира № 3, общей площадью 42,1 кв.м. и предлагается ознакомиться с выделяемой площадью и прибыть в Управление по жилищным вопросам для оформления документов. Ответчики с выделяемым жилым помещением ознакомились, однако от переезда в него отказались, что подтверждается их подписями в смотровом уведомлении. Как следует из материалов дела, квартира 3 в доме № 17 по Сиреневому переулку принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию – г.о. Самара, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.11.2010 года. Согласно экспликации жилого дома 17 по Сиреневому переулку, квартира № 3 имеет следующие характеристики: жилая площадь – 19,5 кв.м., кухня –9,3кв.м., санузел – 3,2 кв.м., коридор – 10,1 кв.м., общая площадь квартиры составляет 42,1кв.м. Департамент управления имуществом г.о. Самара просит выселить ответчика из занимаемого жилого помещения в другое благоустроенное жилое помещение, поскольку дом №... по адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Согласно п. 4 ст. 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлен Разделом IV «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47. В частности, согласно п. 49 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, на основании заключения межведомственной комиссии орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Согласно п.7 названного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В соответствии с п.44 указанного Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; В соответствии с п.52 данного Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке. В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Анализируя вышеуказанные нормы закона, а также материалы дела, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для выселения ответчика из жилого помещения, расположенного по адресу: г. адрес, поскольку отсутствует решение (распоряжение) органа местного самоуправления о сносе указанного дома, в связи с чем, в удовлетворении требований истца суд считает необходимым отказать. Ссылку Департамента на областную программу «Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области на 2009-2011года», утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 г. № 254, суд не может принять во внимание, поскольку данная программа утверждает лишь перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области на 2009-2011 г., и не может являться правовым основаниям для выселения гражданина из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В качестве оснований к выселению ответчиков из жилого помещения Департамент управления имуществом г.о. Самара ссылается на ст. 86 ЖК РФ. Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Однако, как следует из пояснений представителя Департамента управления имуществом г.Самара и материалов дела, распоряжение о признании дома, расположенного по адресу: адрес аварийным и подлежащим сносу Администрацией г.о. Самара не выносилось. Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой менее ранее занимаемого. Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Иными словами, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади, являющейся жилой, и площади определенных вспомогательных помещений. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, постольку предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений не предполагает предоставление квартиры, размер жилой площади которой менее ранее занимаемого. Кроме того, из письма Департамента здравоохранения от 02.02.10г. следует, что в поселке «Озерный» (г.Самара, Куйбышевский район, переулок Сиреневый, д.11, д.14, д.14а, д.16, д.16а, д.17, д.18, д.18а, д.19, д.20, д.22, д.24, д.26, д.28, д.30) только планируется построить амбулаторию общей врачебной практики с расчетом на семь врачей общей практики и два педиатра. Как следует из письма Департамента образования Администрации г.о.Самара вблизи многоквартирных домов №№ 11-30 по Сиреневому переулку в г.Самара находятся: МДОУ № 265, в котором количество детей по лицензионной квоте составляет 60, количество воспитанников по факту 60; МОУ СОШ № 21, в котором количество учащихся превышает предельную численность в соответствии с лицензионными требованиями, МОУ СОШ № 52. Таким образом, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований Департамента управления имуществом г.Самара не имеется. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Департамента управления имуществом г.о.Самара о выселении Володиной Л.И., Володиной М.Г., Володина Г.Я., Володина А.Г., Володина А.Г., Володина С.Г. , Володиной О.В., Володина Е.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: г.Самара, Куйбышевский район, пер.Сиреневый дом 17 кв.3 - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней. Судья подпись Лещенко Л.А.
возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что квартира в которую их хотят выселить не соответствует техническим и санитарным нормам, очень далеко от их мест работы и учебы, район не благоустроен. Володин Г.Я. инвалид 2 группы, однако в пос. Озерный отсутствуют лечебные учреждения. Предлагаемая им квартира однокомнатная и жилой площадью только 19,5 кв.м., тогда как у них 2-х комнаты в коммунальной квартире жилой площадью 31,6 кв.м. и семья из 8 человек. Вместе с тем, отсутствуют доказательства того, что дом в котором они проживают признан аварийным.