РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19.04.2011г. Федеральный суд Октябрьского района г.о. Самара в составе: при секретаре судебного заседания: Жуковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1661/11 по заявлению Пятаевой А.И. об оспаривании законности действий Министерства имущественных отношений по Самарской области, УСТАНОВИЛ Заявитель Пятаева А.И. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, просила признать незаконным действие Министерства имущественных отношений по Самарской области (далее Министерство), выразившееся в отказе от 14.09.2010г. №12-2\0453\09 от предоставления ей земельного участка, площадью 1284, 47 кв.м., расположенного по адресу: адрес, имеющего кадастровый номер 63:01:0703003:1177 для ведения садоводства, обязать Министерство принять решение о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка в семидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному заявлению, указывая, что Министерством было отказано ей в предоставлении испрашиваемого земельного участка по тем основаниям, что этот участок не свободен от прав третьих лиц согласно Решения Промышленного районного суда г. Самары от 12.05.2004г. №2-712\04. Считает данный отказ необоснованным, поскольку данные основания не являются обоснованными и не подтверждаются документально. В судебном заседании представитель заявителя Филатов Д.В., действующий на основании доверенности от 22.06.2010г., уточнив заявленные требования, просил признать незаконными действия Министерства о возврате 14.09.2010г. документов и отказе в принятии решения по заявлению Пятаевой А.И. о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, обязать Министерство в семидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение о предоставлении в собственность Пятаевой А.И. земельного участка, площадью 1284,47 кв.м., расположенного по адресу: адрес, для ведения садоводства. Представитель Министерства имущественных отношений по Самарской области Нестерова С.В., действующая на основании доверенности от 29.12.2010г., заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в решении Министерства от 14.09.2010г. №12-2\0453\09 о возврате документов. Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства в их совокупности, полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно п. 2 ст.9 Закона Самарской области «О Земле» № 94-ГД от 11.03.2005 г. (далее Закон) земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством. В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области. Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в г. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74. В соответствии с пунктами 2.1,2.2 Порядка предоставления земельных участков, граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в Министерство. Судом установлено, что 18.08.2009г. Пятаева А.И. обратилась с заявлением (регистрационный номер №12-2\0453\09) в Министерство о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, площадью 1284,47 кв.м. под садоводство по адресу: адрес, приложив к указанному заявлению все необходимые в соответствии с требованиями действующего на момент подачи заявления законодательства документы, включая кадастровый паспорт земельного участка, выписки из ФРС о правах отдельного лица 301\072\2009-334 от 14.07.2009г., выписку из ЕГРП на недвижимое имущество 301\084\2009-339 от 17.08.2009, сведения из УФАКОН №18224 от 28.07.2009, сведения из УФАКОН №18225 от 28.07.2009, письмо Комитета градостроительства и архитектуры №12813-0-1 от 31.07.2009, письмо Комитета градостроительства и архитектуры №12813-1-1 от 27.07.2009. Решением Ленинского районного суда г.о. Самары от 04.08.2010г. по заявлению Пятаевой А.И. признаны незаконными бездействия Министерства в принятии решения о предоставлении в собственность земельного участка и Министерство обязано в двухнедельный срок принять решение по заявлению Пятаевой А.И. На основании указанного решения суда, вступившего в законную силу 17.08.2010г., Министерством 14.09.2010г. было принято решение 312-2\0453\09 о возврате заявления Пятаевой А.И. в связи с возникшими сомнениями относительно отсутствия прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок, поскольку согласно ответа ФГУ «Земельная кадастровая палат» по Самарской области, предоставленного на запрос Министерства от 10.03.2010г. – сведения о земельном участке с кадастровым номером №... внесены в государственный кадастр недвижимости на основании решения Промышленного районного суда г. Самары от 12.05.2004г. №2-712\04, заказчиком выполнения межевания земельного участка является Попов В.В. Письмом от 30.04.2010г. №12-2\0453\09 Министерством было сообщено Пятаевой А.И. о необходимости предоставления надлежащим образом заверенной копии указанного решения Промышленного районного суда г. Самары от 12.05.2004. Как следует из принятого Министерством решения о возврате документов, пояснений в судебном заседании представителя Министерства, в связи с тем, что заверенная копия решения Промышленного районного суда г. Самары заявителем предоставлена не была, а решением Ленинского районного суда г.Самары был установлен двухнедельный срок принятия решения по заявлению Пятаевой А.И., Министерство произвело возврат заявления во избежание нарушения срока исполнения решения суда. Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается в качестве основания своих требований и возражений. Суд считает несостоятельными доводы Министерства о возврате документов заявителя из-за непредставления ею заверенной копии решения Промышленного суда, послужившей основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет, т.к. из ответа Промышленного районного суда г.о. Самары на запрос Министерства №12-2\0453\09 от 23.09.2010г. следует, что решение о признании права собственности на земельный участок, послужившее основанием для постановки Поповым В.В. земельного участка на кадастровый учет не принималось судом. Вместе с тем, из ответа на запрос Управления Федеральной службы государственной регистра кадастра и картографии по Самарской области следует, что сведения о зарегистрированных права на истребуемый заявителем земельный участок в ГКН отсутствуют, в связи с чем не имеется оснований полагать, что принятие решения по заявлению Пятаевой А.И. нарушает права 3-х лиц. Таким образом, суд приходит к выводу, что основания для возврата документов и не разрешения по существу заявления Пятаевой А.И. (регистрационный номер №12-2\0453\09) отсутствовали, в связи с чем, действия Министерства по возврату документов и отказе в принятии решения по заявлению о предоставлении в собственность бесплатно под садоводство земельного участка площадью 1284,47 кв.м., расположенного по адресу: адрес имеющего кадастровый номер №... являются незаконными. Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ и учитывая, что действия Министерства имущественных отношений Самарской области являются незаконными, суд полагает необходимым обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в семидневный срок принять решение по заявлению Пятаевой А.И. о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1284,47 кв.м., расположенного по адресу: адрес, имеющего кадастровый номер №... для ведения садоводства. В соответствии с ч.3 ст. 258 ГПК РФ в суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в ч.2 ст.206 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 246- 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Пятаевой А.И. о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области о возврате 14.09.2010г. документов и отказе в принятии решения по заявлению Пятаевой А.И. о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка - удовлетворить. Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в семидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, принять решение по заявлению Пятаевой А.И. о предоставлении в собственность земельного участка площадью 1284,47 кв.м., расположенного по адресу: адрес, имеющего кадастровый номер №..., для ведения садоводства. Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Федеральный суд Октябрьского района г.Самары в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированной части решения суда, с 25.04.2011года. В окончательной форме решение суда изготовлено 25.04.2011 года. Судья подпись Л.А. Лещенко
председательствующего судьи: Лещенко Л.А.,