ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2011г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Семёнцева С.А.,

при секретаре судебного заседания Боклиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5009/11 по иску КВМ, КЛС, КМВ к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерству образования и науки РФ, 3-им лицам ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», Управлению Росреестра по Самарской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, указывая, что КВМ ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» в связи с трудовыми отношениями предоставлено жилое помещение в трехкомнатной изолированной квартире №... дома №... по ул.*** г.Самары на основании заключенного договора №... от дата о взаимной ответственности. Они проживают в данной квартире вместе постоянно, другого жилья в г.Самаре не имеют.

Жилой дом №... по ул.*** в г.Самары находится в федеральной собственности РФ и принадлежит Университету на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Самарской области.

В результате произведенного капитального ремонта жилое помещение, предоставленное истцам, представляет собой изолированную благоустроенную отдельную квартиру. Жилое помещение пригодно к эксплуатации в соответствии с назначением в качестве жилых домов с изолированными квартирами (согласно СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания») в целях их использования гражданами для постоянного проживания. Потребляемые электроэнергия, газ, другие коммунальные услуги в занимаемой квартиры учитываются отдельно.

В исковом заявлении истцы указывают, что они производит оплату за жилье и коммунальные услуги в полном объеме и по ставкам, предусмотренным для жилья в отдельной квартире. Задолженности не имеется.

Дом №... по ул.*** в г.Самара ранее являлся общежитием, но в настоящее время общежитием не является.

В настоящее время правовой статус этого жилого дома изменился, что подтверждается копией распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области № 580-Р от 01.10.2008г., свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления и свидетельством о государственной регистрации права, выданными УФРС по Самарской области.

Дополнительным соглашением от дата договор о взаимной ответственности №... от дата между истцом КВМ и ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» досрочно с дата расторгнут.

Администрацией СГАСУ дата с КВМ заключен договор социального найма жилого помещения №... на жилое помещение кв.№... д.№... по адрес.

Они обращались с заявлением о приватизации жилого помещения в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществ Самарской области, но получили отказ.

От приватизации жилого помещения Территориальное управление уклоняется, чем нарушает их право на бесплатную приватизацию жилого помещения в собственность согласно Закону РФ от 4.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Ранее они не участвовали в приватизации жилых помещений на территории РФ.

Просили суд признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации по *** доле каждому на *** изолированную квартиру, общей площадью с учетом прочей (с коэффициентом) *** кв.м., общей – *** кв.м., жилой – *** кв.м., расположенную по адресу: адрес.

В судебном заседании истцы КЛС, КВМ, КМВ исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просили иск удовлетворить.

Представители ответчиков Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, Министерства образования и науки РФ, 3-его лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель 3-его лица ФГБОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил в суд отзыв, в котором указал, что приказом №О-93 от 23.04.2004г. по вузу на основании приказа №1862 от 22.04.2004г. Министерства образования и науки РФ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарская государственная архитектурно-строительная академия» переименовано в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», приказом №О-287 от 08.09.2011г. по вузу на основании приказа №1862 от 22.04.2004г. Министерства образования и науки РФ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» переименовано в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Самарский государственный архитектурно-строительный университет». Просил дело рассмотреть без его участия, принять решение согласно законодательству РФ.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, по делу может быть вынесено заочное решение, если истец против этого не возражает.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренным настоящим Законом, иными нормативными актами РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что жилой дом №... по ул.*** в г.Самары находится в федеральной собственности РФ и принадлежит Университету на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата №... и свидетельством о государственной регистрации права от дата №..., выданными УФРС по Самарской области.

Жилой дом, в котором расположена спорная квартира №... по адресу: адрес внесен в реестр Федеральной собственности и находится в оперативном управлении ГОУ ВПО СГАСУ.

дата между ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» (СамГАСА) и КВМ заключен договор №... о взаимной ответственности, согласно которому КВМ вместе с семьей предоставлена квартира №... для проживания в доме №... по ул.*** г.Самары, на срок 14 лет.

Комитет по управлению имуществом Самарской области передал в оперативное управление Самарской государственной архитектурно-строительной академии федеральное имущество, в которое входил жилой дом №... по ул.*** в г.Самаре, что подтверждается договором №... от дата Данный договор отражен в качестве основания государственной регистрации права оперативного управления на объект – жилой дом №... по ул.*** г.Самара.

Из имеющихся в материалах дела ответа, направленного (Росимуществом) Территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области истцам от 28.07.2011г. №... следует, что для приватизации жилых помещений, находящихся в собственности Российской Федерации и на праве оперативного управления у ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет», наличие согласия собственника – Российской Федерации, в лице уполномоченного органа, а вопрос о заключении договора безвозмездной передачи в собственность граждан, в том числе проживающих по адресу: адрес, подлежит рассмотрению соответственно ГОУ УПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет».

Между тем, согласно ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

ГОУ ВПО «СГАСУ» является высшим образовательным учреждением и вправе распоряжаться имуществом на основании Закона или договора с собственником имущества.

Однако, ни Договор №... от дата ни Закон «О высшем и послевузовом профессиональном образовании» не дают право СГАСУ распоряжаться жилым фондом, находящимся у него в оперативном управлении путем заключения договоров передачи в собственность в порядке приватизации.

Кроме того, согласно п.48 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 01.11.2008г. № 374, Территориальный орган по поручению агентства – осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Аналогичное положение содержится в п.5 Раздела 2 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами полномочия собственника по передаче федерального имущества физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральной собственностью является уполномоченным лицом по передаче федерального имущества – квартиры в доме №... по ул.*** в г.Самаре в порядке приватизации.

В процессе проживания была произведена реконструкция общежития №... частично за счет средств жильцов, в результате которой все квартиры стали изолированными и благоустроенными.

Дополнительным соглашением от дата договор о взаимной ответственности №... от дата между истцом КВМ и ГОУ ВПО «Самарский государственный архитектурно-строительный университет» досрочно с дата расторгнут.

Согласно справке в квартире №... дома №... по ул.*** в г.Самара зарегистрированы: с дата КВМ, КЛС, КМВ

На имя КВМ открыт финансово-лицевой счет, по которому он производит оплату содержания жилья и коммунальных услуг по ставкам изолированных квартир, что подтверждается справкой ГОУ ВПО «СГАСУ» №... от дата

дата между ГОУ ВПО «СГАСУ» и КВМ заключен договор социального найма жилого помещения №..., по условиям которого Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из *** комнат в квартире общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м. по адресу: 443010, адрес для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Согласно Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от дата. №... и от дата. №... из федеральной собственности на праве оперативного управления ГОУ ВПО «СГАСУ» из специализированного жилищного фонда исключено общежитие №... с подвалом, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., Литер *** расположенное по адресу: адрес.

Из материалов дела следует, что право на приватизацию на территории г.Самара и Волжского района истцами не использовано.

Согласно ст. 11 Закона РФ “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Как вытекает из преамбулы названного закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на основе свободы выбора места жительства, а также на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда. РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В силу статьи 4 Закона РФ «о приватизации жилищного фона в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Как указано в постановлении Конституционного суда РФ от 3.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (статья 40 часть 1).

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В Определении Конституционного Суда РФ № 1510-О-О от 25.11.2010 года установлено, что Конституционный Суд РФ в своих решениях указывал, что суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение.

Право истцов на спорное жилье никем не оспаривается и они приобрели его, будучи вселенными в него в установленном законом порядке.

Согласно техническому паспорту, изготовленному Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на дата, квартира №... в доме №... по ул. *** в г. Самара, имеет следующие технические характеристики: площадь квартиры учетом прочей (с коэффициентом) *** кв.м., общая площадь - *** кв.м., жилая - *** кв.м., подсобная – *** кв.м.

Квартира №..., расположенная по адресу: адрес, поставлена на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от дата

При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования истцов удовлетворить, признав за ними право общей долевой собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КВМ, КЛС, КМВ удовлетворить.

Признать за КВМ, КЛС, КМВ право общей долевой собственности в порядке приватизации по *** доле каждому на *** изолированную квартиру, площадью с учетом прочей (с коэффициентом) *** кв.м., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Ответчики вправе подать в Октябрьский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения ими копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение десяти дней по истечении срока подачи заявления об отмене заочного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 29.11.2011г.

Судья Семёнцев С.А.